■ 通讯员 陈维
　　近日，江口县人民法院以《破产重整计划》经债权人大会全票通过为由，批准了众邦公司重整计划并裁定终止众邦公司重整程序。在地方政府大力支持和人民法院的快速推动下，众邦公司历时170天迎来新生，该案是铜仁市两级法院与地方政府通力合作，协同推动房地产问题楼盘化解处置的典型。
　　据悉，众邦公司开发的“武陵新城”项目曾是江口县招商引资项目。2015年8月开工建设，涉及9栋体量近9万方的商品房。2016年10月因公司内部股东调整、撤资、融资负债和经营混乱等原因导致建设资金出现问题，加之外部房地产市场低迷等因素，项目停工烂尾成问题楼盘。后在江口县委县政府的积极帮扶下，项目完成部分楼栋的建设，但4号、8号楼从2019年一直停工。据统计，该项目被拖欠工资的农民工多达1000多人，正常购房消费者700余户长期无法办证；销售混乱，一房多卖、一房多次抵债等情况严重；公司欠付高额土地出让金，在未取得土地使用权证的情况下违法施工。因楼盘涉及土地、政策、资金、企业合同纠纷、农民工工资等复杂问题，群众反映强烈，社会关注度高，集体信访事件常年不断，造成了极为严重的不良社会影响。2022年12月，经报请贵州省高级人民法院同意，铜仁市中级人民法院指定江口县人民法院审理该案，2023年1月18日，江口县人民法院受理该案后及时向江口县委县政府汇报，江口县委县政府第一时间组建众邦公司破产重整工作协调小组，推动矛盾化解。
　　因众邦公司尚欠2750万土地出让金本金及利息，土地使用权证一直未能办理，致使该项目建设的相关施工证书亦未能办理。为解决这一难题，江口县政府召开多次专题会，研判如何依法依规解决办理土地使用权证问题。并按照《关于房地产企业破产程序中妥善处理相关问题的意见》，由江口县自然资源局先行办理土地使用权证，为项目复工奠定了基础。
　　由于众邦公司的房地产开发企业暂定资质证书已于2017年9月23日届满，项目施工主体也未明确，导致众邦公司施工许可证被依法撤销。为使项目能够重新启动，江口县住房和城乡建设局根据“府院联动”机制，主动作为为众邦公司办理了新的房地产开发企业资质，并表示在重整投资人确定并签订建设工程施工合同后，立即办理施工许可证，助力项目有序推进。在寻找投资人的过程中，江口县政府所属平台公司主动担当，表示愿意全额垫资续建，作为投资人积极报名参与项目重整，并表示愿意全额垫资续建未完成工程。经过多方谈判、施工续建、融资市场化招募、公司治理结构等重整基本条件的磋商，管理人拟定了破产重整计划。江口县人民法院于6月28日裁定终止众邦公司重整程序，批准了经债权人会议全票通过的《破产重整计划》。
　　近年来，铜仁市两级法院在破产审判难题中实现“突围”，健全破产审判内外部机制，府院共振，充分发挥府院联动机制在挽救危困企业、促进产业转型升级、化解区域经济风险、营造清明的营商环境中的重要作用，走出了一条常态化、市场化、法治化的破产审判之路。