【基本案情】2013年，某公司在取得相关部门备案同意后开始建设政府招商引资项目，2015年建设完成并投入试生产。2016年，某风景名胜区总体规划经国务院批准，该项目所在地被纳入某风景名胜区三级保护区范围内，致使某公司无法办理建设用地手续，不能正常生产营业，某公司处于停工停产状态。为此，某公司向某风景名胜区管理处申请行政补偿，该管理处对某公司的申请作出不予受理决定，因而产生争议，诉至法院。
　　【裁判结果】法院认为，该管理处作为风景名胜区管理机构，负责该风景名胜区的规划、建设、利用和管理。其向某公司下达《完善手续通知书》及《责令（限期）改正通知书》，严禁某公司在此期间进行生产，致使某公司无法正常生产经营。某公司向该管理处提出补偿申请，该管理处直接作出不予受理决定，无事实和法律依据。故判决撤销《行政补偿不予受理决定书》，并责令该管理处重新作出决定。
　　【典型意义】行政机关因公共利益需要调整用地规划，致使企业难以继续使用土地，无法正常开展经营活动，应当根据法律规定和客观情况及时采取补救措施，在不具有法定阻却补偿事由的情况下，对权利人给予相应补偿。本案中，行政机关通过招商引资的方式吸引企业投资建设，后因规划调整，企业无法办理相关手续，停工停产，经济损失重大。某风景名胜区管理处未经审查，在无事实和法律依据的情况下，对企业的补偿申请直接作出不予受理决定，变相减少了行政机关的违约成本，有悖信赖保护原则。