1.《中华人民共和国行政处罚法》第七十四条规定，“罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。罚款、没收的违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，不得同作出行政处罚决定的行政机关及其工作人员的考核、考评直接或者变相挂钩。”
　　2.《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》也明确要求，“不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。”
　　3.《优化营商环境条例》第五十九条规定，“行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制……禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。”