册亨县综治中心。

　　■ 记者 罗翔
　　走进册亨县综治中心，接待大厅内秩序井然，工作人员耐心接待来访群众，同步做好登记分流工作，来自基层一线的各种矛盾纠纷诉求在这里汇集流转。
　　基层治理，既要做好矛盾突发后的妥善处置，更要着眼源头防范，铲除矛盾滋生的土壤。近年来，册亨县综治中心立足基层实际，跳出“事后救火”的传统调解思维，把源头防控、机制重塑、温情调解贯穿矛盾化解全过程，一件件纠纷得到妥善处置，在山野村寨、企业车间、务工群众之间，织就一张守护群众安宁、护航地方发展的平安网。
　　源头施策深耕一线 
　　从根源消解矛盾隐患
　　矛盾在哪里，治理的力量就跟进到哪里。基层土地山林、产业发展、农业生产领域是矛盾纠纷的高发地带。册亨县综治中心始终坚持治理力量下沉，推动发展工作与矛盾风险防范同步部署、同步推进，把矛盾化解的关口前移到田间地头、山林河谷，从源头减少矛盾增量。
　　近年来，册亨县综治中心针对一些乡镇村寨周边高标准农田建设推进之时，部分群众反映耕地土质贫瘠，担心影响后续耕种收成。接到群众诉求后，该中心联动相关力量直奔田间地头实地踏勘，现场督促施工方落实三犁三耙作业，就地开展耕地土壤改良，切实回应群众对土地产出的期盼。
　　在册亨县八渡镇，曾发生一起涉及21户农户、共计440亩桉树的疑似药害纠纷。事发之后农户情绪激动，双方剑拔弩张，处置压力重重。综治中心工作人员一次次翻山入户，耐心倾听农户心中的委屈与诉求，深入山林地块实地核查，联动农业、林业部门开展勘验。本地技术条件难以厘清纠纷成因，综治中心工作人员主动对接北京第三方专业机构开展鉴定，拨开土质变化、病虫害侵扰、药雾漂移等多重因素交织的迷雾，以科学客观的鉴定结论厘清权责，让这起涉农纠纷得到平息。
　　册亨县综治中心立足县内山地河谷的地域特点，积极探索源头治理路径，构建“山上林果飘香、山下千椒百味、水中鱼米稻香”发展治理模式。山上推动退桉还油，发展油茶、百香果特色产业；山下依托河谷优势发展早春辣椒、稻菜轮作，守住粮食安全的同时拓宽群众增收渠道；水边规范南盘江流域生态养殖，兼顾生态保护和群众生计收益。产业发展与风险防控同频共振，从源头上减少山林、土地、涉水矛盾的发生，让良好治理成效扎根山野大地。
　　创新机制破局聚力 
　　构建协同共治新格局
　　“基层矛盾复杂多样，不少疑难纠纷涉及多个职能部门，过去存在部门各自为战、矛盾体外循环、调解工作单兵作战的困境，单纯依靠个别人员奔走协调，只能化解一时问题，难以实现长效治理。”册亨县综治中心主任张文飞说，必须跳出依靠人情调解、个体攻坚的传统模式，以制度建设破解治理堵点，推动基层矛盾治理由零散被动转向标准化、体系化协同处置。
　　近年来，册亨县综治中心着力搭建统筹联动平台，构建起“一心多头、多元支撑、考核托底、评价定效”的治理格局，落地推行“三单一度”闭环调处模式。通过列单梳理诉求、派单压实责任、接单开展调处、测评定效闭环，以标准化工作流程，倒逼各职能部门扛起矛盾化解主体责任，改变过去推诿拖沓、处置碎片化的局面。机制落地运行以来，累计处置各类疑难纠纷623件，办结率达96%，纠纷平均调处时长压缩35%，疑难矛盾处置质效得到显著提升。
　　面对部分久拖未决的历史积案，册亨县综治中心不以追责问责了之，而是兼顾严管与厚爱，保护干部干事创业积极性。创新推行驻点集中攻坚模式，组织责任单位工作人员驻点办公，实行一日一推进、三日一复盘的工作机制，紧盯案件堵点难点逐项协调破解，啃下一批历史遗留的矛盾“硬骨头”，稳步推动存量矛盾逐步清零。一套协同高效的治理体系，把分散的治理力量拧成一股绳，形成全县上下协同共治的良好局面。
　　法理相融纾解民忧 
　　温情调解守护万家安宁
　　调解不是简单压服矛盾，而是法理、情理、事理的交融。册亨县综治中心在矛盾调处过程中，始终站稳群众立场，耐心倾听群众的诉求，把握各方利益底线，预留协商沟通空间，用有温度的调解化解一件件缠访积案，守护企业和群众的切身利益。
　　一桩搁置多年、涉案金额300余万元的跨省涉企合同积案，因多方利益盘根错节，历经多轮调解始终难以突破僵局，企业方面一直担忧解约之后赔付资金无法兑现。综治中心工作人员反复研读卷宗材料，多方组织会商研判，来回奔走平衡多方利益诉求，运用“人民调解+司法确认”的方式，将合同解约、责任划分认定、资金赔付事宜统筹一体推进，实现解约办理与第三方资金兑付同步落地，困扰企业多年的难题终于尘埃落定。
　　来自大凉山的彝族务工人员遭遇欠薪，食宿没有着落，处境窘迫。接到诉求后，册亨县综治中心第一时间妥善解决务工人员食宿难题，安抚其焦虑情绪，立即对接涉事企业开展督办攻坚。仅仅48小时，全部拖欠薪资便兑付到务工人员手中，同时协调落实返乡路费，帮助务工群众踏上归途。
　　数据见证治理成效，自开展矛盾纠纷调处相关工作以来，册亨县综治中心牵头统筹处置各类矛盾纠纷3851件，矛盾化解率达92.26%。从山间田野到企业厂矿，从本地群众到异地务工人员，一桩桩矛盾纠纷被化解，一个个心结被解开。册亨县综治中心以源头治理夯根基，以机制创新聚合力，以法理温情暖人心，用扎实的治理成效筑牢平安建设的基层防线，为地方高质量发展保驾护航。