松桃自治县综治中心服务大厅。

　　■ 记者 冉龙飞 姚强
　　“林主任真是我们老百姓的贴心人，要不是她耐心调解，我们这桩烦心事还不知道要闹到什么时候！”近日，村民李大爷专程赶到松桃自治县综治中心送上锦旗，并表达谢意。
　　提起松桃自治县综治中心副主任林丽梅，当地群众无不交口称赞。她作为全县280余名县乡两级综治工作人员中的骨干之一，始终秉持俯下身子听民意、沉下心来解民忧的初心，以耐心化解矛盾、用真心温暖民心，成为群众信赖的矛盾“解铃人”，也折射出松桃综治系统基层治理的成熟经验。
　　建强阵地聚合力
　　织密基层治理网络
　　走进松桃自治县综治中心，大厅分区清晰，群众接待、多元化解、指挥调度功能完备，诉讼服务、法律援助、劳动仲裁等九大窗口有序排布，配套健全11项常态化运行机制。
　　“老伯，先喝一杯水歇歇，有事慢慢地说，没有解不开的死结！”林丽梅正在接待一位反映问题的群众。她严格落实矛盾纠纷“全量受理、高位调度、联合调处、过程督办、跟踪稳控、闭环回访”机制，让“群众诉求只进一扇门、矛盾化解最多跑一地”。
　　今年3月，一起经镇级调解未果的征地拆迁补偿纠纷移交县级综治中心后，林丽梅迅速牵头成立专班，联动“三官两员一律”下沉一线，通过实地核查、厘清权属、心理疏导、释法明理，仅用15小时就促成双方达成协议，化解了积压3个月的疑难矛盾。
　　像这样棘手的矛盾纠纷，每个月松桃自治县综治中心都会接到几起，均在综治中心整合的多元力量下成功化解。在这里，群众诉求一经受理，即进入法治化轨道，调解、仲裁、行政复议、诉讼等手段多管齐下，确保每项诉求“有人管、依法办”。
　　此外，该中心还推行“常驻+轮驻+随驻”模式，依托派单督办、闭环管理和“1+N”会商机制，统筹法治力量分类处置群众诉求。
　　解纷阵地建设不仅在县城，还全域搭建县、乡、村三级综合治理体系，覆盖29个乡镇（街道）、507个村（社区），划分1422个网格，组建1063个网格党小组、13678个“十联户”队伍，治理触角延伸至偏远村寨、田间地头。
　　凝练调解方法
　　构建闭环联动机制
　　今年3月，辖区某公司发生工亡赔偿纠纷，家属情绪激烈，存在极高民转刑和上访风险。松桃自治县综治中心第一时间启动多部门联调，借力仲裁专业力量，援引法律法规厘清权责，历经5轮调解，最终促成和解，72.8万元赔偿款全额兑付。
　　这起纠纷得以快速高效调解，根源在于松桃自治县综治中心在做强“一站式”平台基础上，构建起上下左右联动、紧密咬合的全链条闭环管理体系，有效破解了以往多方分头处置、资源分散的治理难题。
　　依托“吹哨报到”，相关责任部门接到调度后30分钟内赶赴现场，2026年累计吹哨184次，事件流转时长压缩超六成，跨部门协作效率提升八成以上。
　　针对重大疑难矛盾，落实“五长会商”制度，由县委政法委书记牵头，法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长、信访局局长“五长”，每周至少一次现场办公研判案情。机制运行以来，已开展会商23次，接待来访群众24批68人次，已化解多起久拖未决的纠纷。
　　乡镇层面依靠“铁三角”机制，乡镇党委书记、政法委员、派出所所长每日碰头排查隐患。对未彻底化解的矛盾纠纷指定牵头领导、责任单位、责任人、办结时限，由责任单位和责任人包化解、包稳控、包回访的“四定三包”制。还同步建立“一单一函一反馈一调度”督办机制，对超期、拖延事项及时发函提醒、跟踪督办。
　　2026年以来，乡级“铁三角”累计研判事项702件，化解689件，化解率达98.15%，真正做到事事有人管、件件有着落。
　　化解与普法共融
　　筑牢法治基层根基
　　“化解矛盾纠纷的同时，普法宣传同样至关重要。”林丽梅说。在工作中，林丽梅带头将宪法、民法典等法律知识与乡规民约深度融合，把普法课堂搬到村寨集市、农家院坝，常态化开展“调解一案、普法一片”以案释法活动。
　　近一年来，林丽梅牵头开展法治“四进”宣传28场，组织双语调解员、“法律明白人”下沉宣讲，发放普法资料1.2万余份，覆盖群众2万余人次。
　　为破解镇村专业力量不足难题，松桃选派法官、检察官、警官、调解员、心理疏导员、律师“三官两员一律”共224人下沉基层，开展普法宣传与纠纷调处。
　　同时，在松桃自治县委政法委统筹下，政法各单位协同发力，凝聚起综治统筹、部门联动、法治兜底的治理合力。县法院组建双语法官团队常驻综治中心，集中化解婚姻家庭、借贷等13类高频纠纷；县检察院建立四步闭环工作法，检察官分片包联乡镇，搭建30分钟快速响应机制；县公安局推行“234”联动举措，矛盾隐患实时录入平台流转；县司法局构建三级分层调解体系，推动矛盾前端化解与普法宣传。
　　松桃立足苗族聚居特色，打造7个特色调解室，吸纳寨老、老党员、人大代表等力量参与调解，兼顾法理、乡情与民俗，既化解法律争议，又疏通群众心结。多措并举之下，松桃自治县99%以上矛盾纠纷在县乡村三级综治阵地就地化解，群众对矛盾纠纷化解满意度达99%。