公众开放日活动。 ■ 记者 张光平
今年以来,贵阳市云岩区综治中心的大厅接待了2945批、3734人次来访群众。人来得多,警情诉情却在降:刑事警情同比下降40.89%,治安警情下降26.46%,法院重点领域诉情下降26.96%。这扇门的“吞吐”之间,藏着云岩区在推进综治中心规范化建设工作上的积极探索和成效。
党建引领聚合力
多元共治“一盘棋”
云岩区综治中心始终坚持以党建为核心,优化支部设置,将入驻党员纳入中心党支部,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,让“党建红”引领“法治蓝”。
紧盯“最多跑一步”目标,综治中心统筹法院、检察、司法、人社等8家单位,云岩区民商事调解委员会、云岩区家庭婚恋纠纷调解委员会等13家调解组织,以及贵州省心理协会常驻综治中心,搭建专业调解矩阵。
群众进门,面对的不是一个部门的“单打独斗”,而是一个“会诊团”。辖区群众对综治中心的知晓度、认可度、满意度显著提升。
定岗定责全链条
专班攻坚“啃骨头”
云岩区综治中心通过定岗、定责、定流程,把群众诉求从“进门受理、工单派单、全程跟踪到回访销号”的每一个环节全部细化到人、压实到岗,让每一件诉求都有专人接、专人管、专人盯。今年以来,全区累计受理各类矛盾纠纷51202件,办结率达91.41%。其中,人民调解44808件;对调解失败或当事人不愿调解的,精准导入劳动仲裁、行政复议等非诉渠道专业处置1163件;对涉法涉诉、需要司法监督的复杂疑难诉求,依法导入法律监督、诉讼程序办理827件。
面对婚恋家庭纠纷这块硬骨头,综治中心统筹公安、妇联、法院、民政、卫健、调解员、律师、心理咨询师——8支力量组团攻坚。今年以来,专班介入干预婚恋家庭纠纷966件,开展疑难调解93件,完成心理筛查1107人,辖区未发生因婚恋家庭纠纷引发的极端案事件。
一街一策“不批发”
因地制宜“施良策”
区里的中枢活了,街镇的阵地也得硬起来。云岩区统筹200余万元建设资金,对18个街镇综治中心进行优化升级,形成上下贯通、分级处置的工作格局。
云岩区没有搞“一刀切”,而是让各街镇立足区位特点和治理痛点,因地制宜开方子。杨惠街道地处产居融合区、民族聚居区,综治阵地主打“民族共治”;文昌阁、毓秀路街道商圈密集,增设消费维权调解、商圈便民服务专区;黔灵镇推行片区分中心治理模式,打造品牌调解室;三桥街道与法庭“做邻居”,顺势推行制度、阵地、队伍、业务“四融”机制,构建源头预防、诉前化解、闭环管理一体化的矛盾纠纷源头治理新格局。
街镇层面的机制也在同步健全。司法所、派出所等部门规范入驻,月例会、专题联席会议常态化运转,依托省级综治系统流转职能部门案件5900余件。积极开展业务培训,一线人员线上办案、纠纷处置的能力在实战中得到不断提升。
从区级中枢到街镇末梢,云岩区综治中心规范化建设的每一步,都踩在了“实战、实用、实效”的节拍上。