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在乡村全面振兴的伟大实践中培养“德法兼修”法治人才
  ■齐伟
  全面依法治国向纵深推进,乡村全面振兴与农业农村现代化同步展开,基层治理法治化正在成为中国式现代化的重要支撑。国家战略越向基层落地,越需要一批政治立场坚定、人民立场鲜明、专业根基扎实、熟悉“三农”事务的法治人才。高校法学教育肩负立德树人和服务国家战略双重使命,必须把习近平法治思想贯穿办学育人全过程,把课堂讲授、案例研习、社会调查、专业实训联成一体,在乡村改革最活跃、治理需求最集中、法治问题最真实的场域中锻造德法兼修的时代新人。
  德法兼修,首要任务是铸牢政治之魂。法学教育不能停留在概念推演和条文记忆层面,必须回答“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”。《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》强调坚持正确政治方向,完善以实践为导向的培养机制;《高等学校课程思政建设指导纲要》要求把价值塑造、知识传授、能力培养融为一体。面向乡村全面振兴培养法治人才,就要把党关于“三农”工作的路线方针政策、以人民为中心的发展思想、公平正义的法治追求、服务基层的责任伦理,沉入课程体系、教师讲授和学生训练之中,使政治认同、法治理想、职业操守在学习过程中同频生长。
  乡村改革实践之所以适合育人,在于这里集中了最鲜活的中国法治问题。二轮承包延包、农村集体经济组织运行、集体资产管理、经营性建设用地入市、村级议事决策规范化、乡村矛盾纠纷多元化解,都牵动成员资格确认、承包权益稳定、收益分配规则、程序正当保障、自治与法治衔接等关键命题。学生一旦走进这些真实场景,就会明白法治并非抽象口号,而是维护农民权益、稳定改革预期、提升治理效能的制度力量。把这些问题转化为课堂专题、典型案例、调研题目和诊所项目,德法兼修就有了可感可知的着力点。
  服务乡村振兴的法治人才培养,应当围绕“课程成链、实践成环、评价成体系”展开。课程端要形成“法治思想—法学基础理论—农村产权改革—乡村治理”递进结构,把宪法、民法、行政法、法律职业伦理,与农村土地制度、集体产权制度、基层治理法治保障、涉农纠纷解决整合成课程群。教学端要推动政策文本精读、案例拆解、模拟听证、村规民约合法性审查、法律文书训练、田野调查报告写作相互嵌套。实践端要把法学院同法院、检察院、司法行政机关、农业农村部门、自然资源部门、乡镇和村集体联动起来,建设稳定实习点、联合案例库和驻村实践基地。
  推动法治人才培养提质增效,需要以师资能力提升与评价机制改革为关键支点。真正有穿透力的乡村法治教学,离不开懂政策、懂法律、懂基层治理的复合型师资。高校可通过“双师同堂”、乡村干部进课堂、青年教师驻点调研、典型案例共建等方式,推动学界与实务界同题共答。学生考核不能只看闭卷分数,还要看是否能解释政策与法律的关系,是否能识别产权改革中的风险点,是否能提出兼顾法理、情理和治理效果的解决方案,是否能把调研成果转化为法律服务、普法产品、咨政报告和高质量论文。评价指挥棒一旦立稳,“德法兼修”才能从口号变成机制。
  把乡村改革实践变成育人资源,不是把学生简单带到田间地头“走一趟”,而是引导他们带着法治立场、制度眼光和群众感情去研究真问题、解决真问题。谁能在乡村全面振兴一线读懂中国制度、理解中国治理、体察农民需要,谁就更可能成长为堪当重任的法治人才。面向新征程,高校法学教育要把德法兼修落到课程体系、实践体系、师资协同、成果转化各环节,持续培养懂政策、通法律、知乡土、善治理的青年法治人才,为乡村全面振兴和农业农村现代化提供更加坚实的人才支撑与法治保障。
  〔作者系沈阳工业大学文法学院副教授、硕士研究生导师。本文系基金项目:2024年度沈阳工业大学研究生教育教学改革研究项目(项目编号SYJG20241019);2023-2024学年沈阳工业大学本科教学改革研究重点项目(项目编号20)〕

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