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以《法治宣传教育法》为引领 筑牢青少年法治教育坚实根基
■周鹏
法治宣传教育是提升全民法治素养、建设社会主义法治国家的基础性工程。青少年作为国家的未来，其法治观念的养成关乎个人成长与全面依法治国的根基。2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，明确青少年为法治宣传教育重点对象，为健全青少年法治教育体系提供了法律支撑。
习近平总书记指出：“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。”在《法治宣传教育法》实施的新阶段，探索中国式青少年法治宣传教育路径，健全工作体系，对夯实依法治国基础、培养社会主义建设者和接班人意义重大。
一、坚持德法兼修、知行合一，构建科学完备的教育实践体系
青少年法治教育的目标是培养具有法治信仰、素养的合格公民。需坚守“德法兼修”理念，践行“知行合一”方式，构建科学鲜活、学用结合的教育实践体系。
完善法治教育内容体系是“德法兼修”的核心。应遵循青少年身心发展规律，分阶段安排公民权利义务、家庭关系等领域教育内容，构建递进体系，贯穿平等、公正等理念及宪法法律至上原则。同时推动德法融合，将社会主义核心价值观、中华优秀传统法律文化融入教育。
创新法治教育方式是“知行合一”的关键。应打破单向灌输，探索案例教学、情境模拟等互动方法。运用信息技术建设实践基地、网络平台，开展法治活动，让青少年走进法律机构实习，推动法治观念内化为价值追求、外化为行为习惯。
二、坚持专兼结合、量质并举，建强专业过硬的师资人才队伍
高质量青少年法治教育离不开高水平师资。《法治宣传教育法》为打造“专兼结合、量质并举”的师资队伍提供了遵循。
建强专职法治教育师资队伍是基础。各级学校应配备专业法治教师，教育行政部门将其纳入培养培训体系，提升法律素养和教学能力。
健全法治副校长和校外辅导员制度是重要抓手。《法治宣传教育法》要求中小学校聘任法治副校长，引入法律实务工作者，弥补学校教师专业背景和实践经验不足。
完善师资培训与激励机制是活力保障。教育部门与司法行政部门制定培训规划，提升教师履职能力。建立法治副校长评价制度，将履职情况纳入考核，对优秀者表彰奖励，提升职业荣誉感。
三、坚持多元协同、精准高效，完善系统联动的法治保障格局
青少年法治教育是系统工程，需构建家庭、学校、社会、政府、司法机关多方参与的保障体系，提供良好环境和实践平台。
构建“家校社”协同育人格局是全覆盖的基础。学校需联动家庭、社区，提升家长法治教育意识。社区与群团组织开展普法活动，形成协同发力的氛围。
搭建多元化法治实践平台是拓宽渠道的关键。教育部门联合司法机关建设实践基地，开发沉浸式场景，引导青少年参与实践，将书本知识转化为法治能力。
强化未成年人司法保障是筑牢防线的要求。司法机关坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，将司法工作与法治教育结合，形成闭环保护体系。对涉罪未成年人促其悔过，对受侵害未成年人加大保护，从严惩处犯罪。发挥司法建议作用，完善家庭监护和学校管理制度，预防违法犯罪。
四、坚持系统谋划、常态长效，健全坚实有力的实施推进机制
推动青少年法治教育落地，需建立科学系统的实施保障机制，从组织领导、经费保障、考核督导、文化培育等方面发力，提供制度保障。
健全组织领导机制需压实责任。各级党委政府将青少年法治教育纳入法治、精神文明和平安建设部署，建立党委领导、人大监督、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，形成齐抓共管合力。
强化经费资源保障需夯实基础。《法治宣传教育法》规定县级以上政府将经费列入预算，支持课程开发、教师培训等。通过政府购买服务、公益项目引导社会资金参与，整合资源建设实践基地和线上平台，推动资源共享。
完善考核督导机制提升质效。建立青少年法治教育评价体系，将学校实施情况纳入依法治校和年度考核，纳入地方政府教育督导及“平安校园”“文明校园”创建。建立法治素养评价指标，定期监测评估，优化教育内容和方式。
加强法治文化建设营造氛围。鼓励创作传播优秀法治文艺作品和普法产品，融入城乡空间。以“国家宪法日”“宪法宣传周”为契机开展活动，营造尊法学法守法用法氛围。
〔作者单位：中共济南市委党校。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究法治专项项目“济南市推进法治社会建设背景下青少年法治宣传教育路径研究”（JINSK2026ZC020A）的阶段性成果〕
法治宣传教育是提升全民法治素养、建设社会主义法治国家的基础性工程。青少年作为国家的未来，其法治观念的养成关乎个人成长与全面依法治国的根基。2025年11月1日，《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，明确青少年为法治宣传教育重点对象，为健全青少年法治教育体系提供了法律支撑。
习近平总书记指出：“要坚持法治教育从娃娃抓起，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，由易到难、循序渐进不断增强青少年的规则意识。”在《法治宣传教育法》实施的新阶段，探索中国式青少年法治宣传教育路径，健全工作体系，对夯实依法治国基础、培养社会主义建设者和接班人意义重大。
一、坚持德法兼修、知行合一，构建科学完备的教育实践体系
青少年法治教育的目标是培养具有法治信仰、素养的合格公民。需坚守“德法兼修”理念，践行“知行合一”方式，构建科学鲜活、学用结合的教育实践体系。
完善法治教育内容体系是“德法兼修”的核心。应遵循青少年身心发展规律，分阶段安排公民权利义务、家庭关系等领域教育内容，构建递进体系，贯穿平等、公正等理念及宪法法律至上原则。同时推动德法融合，将社会主义核心价值观、中华优秀传统法律文化融入教育。
创新法治教育方式是“知行合一”的关键。应打破单向灌输，探索案例教学、情境模拟等互动方法。运用信息技术建设实践基地、网络平台，开展法治活动，让青少年走进法律机构实习，推动法治观念内化为价值追求、外化为行为习惯。
二、坚持专兼结合、量质并举，建强专业过硬的师资人才队伍
高质量青少年法治教育离不开高水平师资。《法治宣传教育法》为打造“专兼结合、量质并举”的师资队伍提供了遵循。
建强专职法治教育师资队伍是基础。各级学校应配备专业法治教师，教育行政部门将其纳入培养培训体系，提升法律素养和教学能力。
健全法治副校长和校外辅导员制度是重要抓手。《法治宣传教育法》要求中小学校聘任法治副校长，引入法律实务工作者，弥补学校教师专业背景和实践经验不足。
完善师资培训与激励机制是活力保障。教育部门与司法行政部门制定培训规划，提升教师履职能力。建立法治副校长评价制度，将履职情况纳入考核，对优秀者表彰奖励，提升职业荣誉感。
三、坚持多元协同、精准高效，完善系统联动的法治保障格局
青少年法治教育是系统工程，需构建家庭、学校、社会、政府、司法机关多方参与的保障体系，提供良好环境和实践平台。
构建“家校社”协同育人格局是全覆盖的基础。学校需联动家庭、社区，提升家长法治教育意识。社区与群团组织开展普法活动，形成协同发力的氛围。
搭建多元化法治实践平台是拓宽渠道的关键。教育部门联合司法机关建设实践基地，开发沉浸式场景，引导青少年参与实践，将书本知识转化为法治能力。
强化未成年人司法保障是筑牢防线的要求。司法机关坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，将司法工作与法治教育结合，形成闭环保护体系。对涉罪未成年人促其悔过，对受侵害未成年人加大保护，从严惩处犯罪。发挥司法建议作用，完善家庭监护和学校管理制度，预防违法犯罪。
四、坚持系统谋划、常态长效，健全坚实有力的实施推进机制
推动青少年法治教育落地，需建立科学系统的实施保障机制，从组织领导、经费保障、考核督导、文化培育等方面发力，提供制度保障。
健全组织领导机制需压实责任。各级党委政府将青少年法治教育纳入法治、精神文明和平安建设部署，建立党委领导、人大监督、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，形成齐抓共管合力。
强化经费资源保障需夯实基础。《法治宣传教育法》规定县级以上政府将经费列入预算，支持课程开发、教师培训等。通过政府购买服务、公益项目引导社会资金参与，整合资源建设实践基地和线上平台，推动资源共享。
完善考核督导机制提升质效。建立青少年法治教育评价体系，将学校实施情况纳入依法治校和年度考核，纳入地方政府教育督导及“平安校园”“文明校园”创建。建立法治素养评价指标，定期监测评估，优化教育内容和方式。
加强法治文化建设营造氛围。鼓励创作传播优秀法治文艺作品和普法产品，融入城乡空间。以“国家宪法日”“宪法宣传周”为契机开展活动，营造尊法学法守法用法氛围。
〔作者单位：中共济南市委党校。本文系2026年度济南市哲学社会科学规划研究法治专项项目“济南市推进法治社会建设背景下青少年法治宣传教育路径研究”（JINSK2026ZC020A）的阶段性成果〕
