发布日期:
坚持以高质量统领检察工作全局 为助力绿色铜仁现代化建设提供坚实法治保障
■吴柯
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。最高检党组提出，要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职的基本价值追求，以“三个善于”引领做实检察工作高质量发展。铜仁市检察机关按照“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”的工作思路，围绕中心大局、依法能动履职，为助力绿色铜仁现代化建设新篇章提供坚实的法治保障。
一、坚持党的领导首要原则，牢牢把握正确政治方向
一是持续强化政治理论学习，不断筑牢对党忠诚的思想根基。始终把政治理论学习摆在首位，把习近平法治思想、习近平总书记对贵州对铜仁工作以及对政法工作、检察工作重要指示批示精神、党的二十大精神等作为首课、主课和必修课，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，始终做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是持续增强纪律意识、规矩意识，不断巩固发展风清气正的政治生态。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，决不搞“上有政策、下有对策”，决不能“有令不行、有禁不止”，决不许在贯彻执行市委和上级检察院决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是持续发挥党建引领作用，不断提升优质高效的履职成效。充分发挥党建工作的政治引领、方向指引、工作统领作用，深化“党建红”引领“检察蓝”，推动党的建设与检察履职两手抓、两手硬、双促进。坚持抓党建与抓业务融合发展，深化党建品牌创建，积极开展“透过业务看政治讲忠诚”讲评活动、“主题党日活动”“政法大走访”等，推动“党建红”引领“检察蓝”，助力“铜仁绿”不断走深走实、出新出彩。
二、坚持服务大局首要任务，全力护航绿色铜仁发展
一是紧扣铜仁市委决策，增强服务中心大局的政治自觉。深入思考谋划检察机关服务中心大局的具体举措，推动市委重大决策部署在全市检察机关落地见效、开花结果。坚持主动请示、主动汇报、主动协调，努力为检察机关高质效履职争取党委更大支持和坚强后盾。二是找准履职路径，增强优化营商环境的法治自觉。树牢“法治是最好的营商环境”理念，找准找实检察机关服务保障经济社会发展大局的切入口和着力点。以开展“检察护企”“检护民生”“富矿精开”等专项工作为载体，推动检察机关关注民生、保障善治、服务发展更加务实有效。三是发挥职能优势，增强推动惩治并举的检察自觉。检察机关作为法律监督机关，要以诉源治理为核心，突出“未病之治”，通过释法说理、普法宣传、法治教育，竭力把各类社会矛盾风险隐患扼杀在萌芽状态。要以监督办案为支撑，突出“已病之治”，针对严重违法犯罪行为坚持重拳出击，以强大的法律震慑力守护政治安全、社会安定、人民安宁。要以能动履职为关键，突出“类病之治”，注重从个案中分析研判系统性、普遍性问题，充分发挥检察建议监督作用，扎实开展类案监督，推动诉源治理提质增效。
三、坚持法律监督首要职责，坚决维护社会公平正义
一是聚焦“四大检察”抓落实。“四大检察”是检察机关履职的主阵地，必须坚决守牢、持续做强。刑事检察重点推进侦协办实质化、规范化、体系化运行；全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强轻罪治理模式司法实践探索；积极参与反腐败斗争，不断优化监检衔接机制，全面助力打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。民事检察重点抓好民事支持起诉工作，积极帮助社会弱势群体依法维权；深化开展虚假诉讼专项监督，坚决维护司法权威。行政检察要重点做实行政争议实质性化解，着力抓好行政执法和刑事司法双向衔接，稳步开展行政执法案件质量评查工作。公益诉讼重点聚焦社会关注度高、影响大的问题线索，加大公益诉讼案件办理力度，以“诉”的担当体现司法价值引领。二是聚焦案件评价指标抓落实。案件评价指标是提升检察履职成效的“指挥棒”，是提高法律监督质量的“风向标”，坚持认真研究、深入了解最高检各项案件评价指标，全面掌握其中的内在逻辑和关键因素，强化目标导向和问题导向，把责任扛在肩上、把工作抓在日常、把督导落到实处，确保案件质量评价指标。三是聚焦典型案例培育抓落实。典型案例培育既是检察机关办理类案的“标尺”，也是破解办案难题的“金钥匙”。将典型案例培育贯穿检察办案始终，注重在实际办案中收集完善各类案例素材，精选具有培育价值的“种子”案件，全力抓好案例培育工作。牢固树立“一个成功案例胜过一打文件”的理念，以考核“指挥棒”倒逼检察官多办案、办好案。
四、坚持人民至上首要理念，持续做足司法为民底色
一是竭力解决群众的急难愁盼。全力以赴守好群众的“钱袋子”，持续推进打击治理电信网络诈骗，深入开展“断卡”“断流”行动，坚决斩断电信网络诈骗和养老诈骗违法犯罪链条，严厉打击跨区域和农村地区地下聚众赌博违法犯罪行为。高质效开展民事支持起诉工作，帮助农民工依法解决“烦薪事”。用心用情办好检察为民实事，紧盯群众“舌尖安全”“出行安全”“粮食安全”等涉及群众切身利益的重点领域，坚持从严从快推动案件办理，以办案质效彰显检察为民“初心”。二是厚植党长期执政的思想根基。增强“案件无小事、事事连民心”的意识，以高度负责的工作态度，以“时时放心不下”的责任意识，确保公平正义更好更快实现，让群众深切感受到公平正义就在身边。围绕涉案人员内心的所困所惑，始终保持赤子之心，主动当好法律政策的讲解员、群众利益的守护员、扶贫济困的救助员，一体推动释法结、化事结、解心结，用实际行动传递检察办案温度，厚植党的执政根基。三是推动“三个效果”的有机统一。检察办案既要实体上“符合法律规定”，更要做到程序上让公平正义更好更快实现；既要高质效完成个案办理，更要追求实现以“个案办理”推动“类案办理”助力“社会治理”的叠加效果。做优做实创新设立的“重特大刑事案件司法救助站”做法，持续做实“司法救助+”模式，进一步延伸检察办案助力社会治理工作链条，充分彰显检察机关的社会责任与使命担当。
五、坚持强基固本首要课题，全面夯实检察事业根基
一是聚焦“数字赋能”精准发力。将“数字检察”作为“一把手”工程高位推进，持续改进优化监督模型，抓实模型应用成效，将监督模型全面应用到检察履职中去，用实际监督效果检验监督模型的科学性、针对性和有效性。二是聚焦“队伍建设”精准发力。坚持把政治标准放在首位，坚守德才兼备、以德为先原则，把政治过硬、能力出众、实绩突出、群众认可的干部选用起来。注重人才梯队培养，通过业务竞赛、挂职锻炼、跟班学习、轮岗交流等方式，盘活现有人才队伍资源，打造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作格局。三是聚焦“从严治检”精准发力。严格落实党组的主体责任和领导班子“一岗双责”职责，深入推进清廉机关创建工作，持之以恒落实中央八项规定，锲而不舍纠治“四风”和司法办案不正之风。从严落实“三个规定”填报工作，常态化开展廉政警示教育活动，把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，巩固提升“三不腐”工作成效。严格落实中央八项规定，常态化开展酒驾醉驾专项整治，坚决遏制党员干部酒驾醉驾歪风。
（作者系铜仁市人民检察院党组书记、检察长）
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。最高检党组提出，要让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职的基本价值追求，以“三个善于”引领做实检察工作高质量发展。铜仁市检察机关按照“高标引领、能动履职、数字赋能、赶超跨越”的工作思路，围绕中心大局、依法能动履职，为助力绿色铜仁现代化建设新篇章提供坚实的法治保障。
一、坚持党的领导首要原则，牢牢把握正确政治方向
一是持续强化政治理论学习，不断筑牢对党忠诚的思想根基。始终把政治理论学习摆在首位，把习近平法治思想、习近平总书记对贵州对铜仁工作以及对政法工作、检察工作重要指示批示精神、党的二十大精神等作为首课、主课和必修课，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，始终做到衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。二是持续增强纪律意识、规矩意识，不断巩固发展风清气正的政治生态。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，决不搞“上有政策、下有对策”，决不能“有令不行、有禁不止”，决不许在贯彻执行市委和上级检察院决策部署上打折扣、做选择、搞变通。三是持续发挥党建引领作用，不断提升优质高效的履职成效。充分发挥党建工作的政治引领、方向指引、工作统领作用，深化“党建红”引领“检察蓝”，推动党的建设与检察履职两手抓、两手硬、双促进。坚持抓党建与抓业务融合发展，深化党建品牌创建，积极开展“透过业务看政治讲忠诚”讲评活动、“主题党日活动”“政法大走访”等，推动“党建红”引领“检察蓝”，助力“铜仁绿”不断走深走实、出新出彩。
二、坚持服务大局首要任务，全力护航绿色铜仁发展
一是紧扣铜仁市委决策，增强服务中心大局的政治自觉。深入思考谋划检察机关服务中心大局的具体举措，推动市委重大决策部署在全市检察机关落地见效、开花结果。坚持主动请示、主动汇报、主动协调，努力为检察机关高质效履职争取党委更大支持和坚强后盾。二是找准履职路径，增强优化营商环境的法治自觉。树牢“法治是最好的营商环境”理念，找准找实检察机关服务保障经济社会发展大局的切入口和着力点。以开展“检察护企”“检护民生”“富矿精开”等专项工作为载体，推动检察机关关注民生、保障善治、服务发展更加务实有效。三是发挥职能优势，增强推动惩治并举的检察自觉。检察机关作为法律监督机关，要以诉源治理为核心，突出“未病之治”，通过释法说理、普法宣传、法治教育，竭力把各类社会矛盾风险隐患扼杀在萌芽状态。要以监督办案为支撑，突出“已病之治”，针对严重违法犯罪行为坚持重拳出击，以强大的法律震慑力守护政治安全、社会安定、人民安宁。要以能动履职为关键，突出“类病之治”，注重从个案中分析研判系统性、普遍性问题，充分发挥检察建议监督作用，扎实开展类案监督，推动诉源治理提质增效。
三、坚持法律监督首要职责，坚决维护社会公平正义
一是聚焦“四大检察”抓落实。“四大检察”是检察机关履职的主阵地，必须坚决守牢、持续做强。刑事检察重点推进侦协办实质化、规范化、体系化运行；全面准确贯彻宽严相济刑事政策，加强轻罪治理模式司法实践探索；积极参与反腐败斗争，不断优化监检衔接机制，全面助力打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。民事检察重点抓好民事支持起诉工作，积极帮助社会弱势群体依法维权；深化开展虚假诉讼专项监督，坚决维护司法权威。行政检察要重点做实行政争议实质性化解，着力抓好行政执法和刑事司法双向衔接，稳步开展行政执法案件质量评查工作。公益诉讼重点聚焦社会关注度高、影响大的问题线索，加大公益诉讼案件办理力度，以“诉”的担当体现司法价值引领。二是聚焦案件评价指标抓落实。案件评价指标是提升检察履职成效的“指挥棒”，是提高法律监督质量的“风向标”，坚持认真研究、深入了解最高检各项案件评价指标，全面掌握其中的内在逻辑和关键因素，强化目标导向和问题导向，把责任扛在肩上、把工作抓在日常、把督导落到实处，确保案件质量评价指标。三是聚焦典型案例培育抓落实。典型案例培育既是检察机关办理类案的“标尺”，也是破解办案难题的“金钥匙”。将典型案例培育贯穿检察办案始终，注重在实际办案中收集完善各类案例素材，精选具有培育价值的“种子”案件，全力抓好案例培育工作。牢固树立“一个成功案例胜过一打文件”的理念，以考核“指挥棒”倒逼检察官多办案、办好案。
四、坚持人民至上首要理念，持续做足司法为民底色
一是竭力解决群众的急难愁盼。全力以赴守好群众的“钱袋子”，持续推进打击治理电信网络诈骗，深入开展“断卡”“断流”行动，坚决斩断电信网络诈骗和养老诈骗违法犯罪链条，严厉打击跨区域和农村地区地下聚众赌博违法犯罪行为。高质效开展民事支持起诉工作，帮助农民工依法解决“烦薪事”。用心用情办好检察为民实事，紧盯群众“舌尖安全”“出行安全”“粮食安全”等涉及群众切身利益的重点领域，坚持从严从快推动案件办理，以办案质效彰显检察为民“初心”。二是厚植党长期执政的思想根基。增强“案件无小事、事事连民心”的意识，以高度负责的工作态度，以“时时放心不下”的责任意识，确保公平正义更好更快实现，让群众深切感受到公平正义就在身边。围绕涉案人员内心的所困所惑，始终保持赤子之心，主动当好法律政策的讲解员、群众利益的守护员、扶贫济困的救助员，一体推动释法结、化事结、解心结，用实际行动传递检察办案温度，厚植党的执政根基。三是推动“三个效果”的有机统一。检察办案既要实体上“符合法律规定”，更要做到程序上让公平正义更好更快实现；既要高质效完成个案办理，更要追求实现以“个案办理”推动“类案办理”助力“社会治理”的叠加效果。做优做实创新设立的“重特大刑事案件司法救助站”做法，持续做实“司法救助+”模式，进一步延伸检察办案助力社会治理工作链条，充分彰显检察机关的社会责任与使命担当。
五、坚持强基固本首要课题，全面夯实检察事业根基
一是聚焦“数字赋能”精准发力。将“数字检察”作为“一把手”工程高位推进，持续改进优化监督模型，抓实模型应用成效，将监督模型全面应用到检察履职中去，用实际监督效果检验监督模型的科学性、针对性和有效性。二是聚焦“队伍建设”精准发力。坚持把政治标准放在首位，坚守德才兼备、以德为先原则，把政治过硬、能力出众、实绩突出、群众认可的干部选用起来。注重人才梯队培养，通过业务竞赛、挂职锻炼、跟班学习、轮岗交流等方式，盘活现有人才队伍资源，打造“人人皆可成才、人人尽展其才”的工作格局。三是聚焦“从严治检”精准发力。严格落实党组的主体责任和领导班子“一岗双责”职责，深入推进清廉机关创建工作，持之以恒落实中央八项规定，锲而不舍纠治“四风”和司法办案不正之风。从严落实“三个规定”填报工作，常态化开展廉政警示教育活动，把纪律处分“一张纸”变成纪律教育“一堂课”，巩固提升“三不腐”工作成效。严格落实中央八项规定，常态化开展酒驾醉驾专项整治，坚决遏制党员干部酒驾醉驾歪风。
（作者系铜仁市人民检察院党组书记、检察长）
