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吴海:解千家烦心事 做调解有“心”人
  ■ 通讯员 陈剑 记者 罗翔
  “你说得有情有理有法,大家信任你,这件事就按大家的意见商量办。”从早上进入村寨忙碌到晚上,从矛盾双方一开始刀兵相见到脸上露出久违的笑容,调解员吴海紧绷的心情慢慢舒缓下来。
  “有时候,群众要的就是一种信任。”惠水县摆金镇人民调解委员会调解员吴海说,只有把群众的事当家事,群众才给你说心里话。
  作为一名少数民族干部,2011年,吴海还在惠水县鸭绒乡工作时,因为家乡摆金镇发生一起矛盾纠纷,由于双方语言不通,摆金镇调委会邀请他参与调解,此次纠纷的成功调解让他从中获得成就感,并对人民调解工作产生了浓厚的兴趣,立志将发挥个人所长反哺家乡、回馈父老乡亲。
  2013年,吴海回到摆金镇工作,长期参与摆金镇重大疑难矛盾纠纷调解,由此和人民调解工作结下了不解之缘,扎根基层一干就是10年。
  真心为民服务
  摆金镇地处惠水县东部交通要道,与贵定、平塘两县交界,少数民族聚居比较多,随着城镇化建设高速发展,群众之间的各种矛盾纠纷日益增长,人民调解工作压力大。
  作为土生土长的摆金苗家人,吴海不仅具备丰富的法律知识,还熟悉当地民风民俗,精通3个苗族分支的语言,长期从事人民调解工作,他总结了一套行之有效的“土办法”,并成功运用到纠纷调解和人民调解员培训中。
  “只要我们把群众视为家人,真心为民服务、用心开展调查、细心分析研判、耐心协调争取,就一定能把人民调解工作做好做实。”吴海说。
  2013年以来,吴海参与并成功调解各种疑难复杂纠纷1000余件,得到当地党委政府高度认可,也让摆金地区群众一提起“老吴”就竖起大拇指。2018年,吴海获得惠水县“金牌调解员”称号。
  2014年6月,村民罗必章和罗必景两家人因罗必景家修建的灶房引发纷争,亲戚间因此反目成仇、势同水火,案件久调不下。吴海在多方走访了解基本情况后,考虑到如果仅从法律角度出发,冷硬处理问题,那么势必会为日后埋下隐患。于是吴海先是请卜所村寨老出面协调,不断增强双方的调解意愿。随后联系双方共同的“嬢嬢”(外嫁的妹妹),多番回娘家劝解,双方在亲戚的劝说下也开始各自让步。
  最后,吴海组织卜所村寨佬、双方当事人及亲戚一同吃饭,在吃饭聊天的过程中,既分析法律关系,又从亲人感情维系的角度动情协调,在多方作用下,双方当事人终于被感化,各退一步、握手言和。
  耐心引导群众
  结合少数民族干部更容易获得本民族信任与支持的特点,涉及少数民族的矛盾纠纷,多年来,吴海充分运用“自家人”身份,化解群众心结。摆金镇开展小城镇建设期间,当地农户陈大爷因为不了解政策,认为征地工作侵犯了其合法权益,多次到相关部门上访。由于年纪较大、不懂汉语且存在一定抵触情绪,陈大爷一直不愿意同政府工作人员会面,调解工作一直没有进展。吴海得知情况后,借陈大爷所在村寨举办酒席的机会,找到陈大爷,以亲戚身份闲聊,并由此延伸到案件。
  在本民族语言沟通下,陈大爷逐渐打开心结。见时机成熟,吴海表明调解员身份,告知相应的政策依据和处理办法。在“自家人”思维作用下,陈大爷欣然接受,吴海也积极协调为陈大爷争取补偿金。事后,陈大爷也由衷发出感慨地说:“老吴是自家人啊,干啥都真正为我们考虑。”
  针对极易引发群体性事件的矛盾纠纷,吴海积极争取多部门联合参与介入,首先稳控形势避免矛盾激化,同步开展法治宣传教育,实现化解目的。
  2013年2月18日中午,因为年轻人之间口角纠纷,摆金镇水冲村和谷把村三四组交界的大路上,到处人山人海,愤怒之情尽显于表,有的拿着铡刀、有的拿着木棍、有的拿着钢条,一边100多人,群体性事件一触即发。
  在这关键时刻,吴海引用相关法律条款,摆事实、讲道理,对双方村民进行教育开导。通过耐心细致的思想工作,最终使他们认识到如果鲁莽行事可能会带来害人害己的严重后果,激愤的情绪渐渐平息,一百多人被成功劝回。
  吴海趁热打铁,立即会同派出所干警、镇综治办有关工作人员一道去水冲村,同当地村委员会委员商讨解决问题的办法,在吴海的协调下,多部门联合对该纠纷进行调处,双方群众经过一天一夜的协商,终于达成了调解协议,成功化解了矛盾。
  事后,村民们回想当时的情景说:“若不是老吴及时赶到,不知道事态会发展到怎样的地步,会产生多么严重的后果。”正是吴海用高度的工作责任心和过硬的业务素质,化解这起纠纷,防止了矛盾的激化,维护了当地的和谐安宁。
  细心化解矛盾
  “我们调解员在矛盾纠纷实际调处过程中参与和指导,使调解结果更有效,基本做到‘小事不出村,大事不出镇’。”吴海说,在多元化解全过程中,他始终按“三调联动”工作方案,坚持应调尽调,对排查发现的纠纷苗头全程跟进、多元化解、不留隐患,最大限度地把矛盾纠纷化解在初始。
  近年来,吴海在惠水县司法局和摆金镇党委镇政府的关心支持下,组织调解员、法律明白人、村居法律顾问等成立各类调解团,同时,注重加强与公安、法院等单位沟通联系,完善对疑难纠纷的合作化解机制。在吴海和同事们积极努力争取下,摆金镇创建五星级人民调解委员会2个。
  2021年至今,吴海共受理调解533件纠纷,调解成功517件,涉及金额2000余万元,纠纷受理率达到100%,调处成功率达到97%,无调解不当而发生民转刑或非正常死亡事件。
  “作为镇级专职人民调解员,只有用心抓好源头排查全覆盖工作,及时发现纠纷苗头和隐患,才能从源头上预防和减少矛盾纠纷及隐患发生。”吴海说。

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