2025中国国际大数据产业博览会现场。通讯员 赵松 摄(影像贵州) ■ 记者 吴玲
黔贵大地,算力奔涌、创新潮起。习近平总书记在贵州考察时强调,要坚持以实体经济为根基,强化创新驱动,做强做优数字经济。高质量发展的背后,离不开法治的坚实护航。
近年来,贵州用法治力量为数字经济发展铺路搭桥,在推动贵州高质量发展的征程中,书写出司法护航创新的时代答卷,彰显了法治贵州建设的责任与担当。
立良法:以制度创新筑牢产业发展“压舱石”
1月1日,新修订的《贵州省大数据发展应用促进条例》正式施行,这部时隔十年完成迭代升级的“全国首部大数据地方性法规”,将为贵州坚持算力、数据、应用、产业联动走好“第三步”,提供更加坚实的法治引领与保障。
产业兴则经济兴,根基稳则发展稳。数字经济高质量发展,离不开完善的法治体系、专业的司法保障和高效的服务支撑。近年来,贵州立足数字经济发展痛点,推动地方立法与司法实践协同发力,构建全方位法治保障体系。省级层面形成以《贵州省大数据发展应用促进条例》为统领,以《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等为支撑的“1+N”立法体系。
作为全国首个大数据综合试验区核心区,贵阳先后出台《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市大数据安全管理条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等地方性法规,不断织密法治网。更引人注目的是,基于对算力产业发展的强劲互补需求,贵阳与安顺采取“条例+决定”形式开展区域协同立法,按照“同步起草、同步调研、同步报批、同步实施”要求,共同促进算力产业协调发展。
从“试验田”到“制度库”,贵州用十年实践构建起覆盖数据要素“聚、通、用”全周期的制度框架,让数据资源管理从无章可循走向有法可依。
数字经济规模已突破2800亿元,贵州算力硬实力稳居全国第一方阵;累计汇聚数据资源5.8万个,实现数据共享交换超110亿次,开放数据集约2.4万个……法治供给越充分,创新源泉越涌流。完善的大数据立法体系,营造了稳定、公平、可预期的营商环境,为贵州数字经济发展注入了持久动力,为“中国数谷”建设筑牢了坚实的法治根基。
施善治:以精准司法当好数字产业“护航员”
贵阳某科技公司核心数据包被窃,检察机关提前介入侦查,指导运用区块链技术对涉案电子数据进行全程固定。通过溯源分析,完整还原了前员工通过技术手段删除操作记录、非法拷贝公司核心数据包并对外出售的犯罪链条。该案成功提起公诉后,为企业挽回经济损失980万元。
当数字经济的“血液”在贵州大地奔涌,司法服务也同步开启精准护航模式。从企业落地时的合规指引,到成长中的权益保护,再到遇困时的纾困解难,贵州政法系统构建起覆盖数字企业全生命周期的司法服务体系,让法治成为数字产业发展最坚实的后盾。
在贵安新区大数据科创城、贵阳高新区等数字经济集聚区设立“法官工作站”“检察联络点”,为数字企业提供“家门口”的司法服务。从“被动受理”到“主动上门”,司法服务的姿态之变,折射出贵州省政法系统护航产业发展的决心。
贵州法院深入推进知识产权“三合一”审判改革,在贵阳、遵义等地设立知识产权法庭,对涉数字技术、数字内容、数据权益等案件实行专业化审理。
此外,贵州省政法系统坚持“协同发力、全链条护航”,聚焦企业发展痛点难点,整合法院、检察、公安、司法行政等多部门职能,通过“司法保障+行政服务+源头治理”模式,全方位护航相关产业有序发展。
启智治:以数据赋能激活法治建设“新引擎” “以前开庭要提前半天赶路,现在坐在家里就能参加庭审,省时又省力!”在贵阳某银行工作的张先生通过网上法庭完成了一起金融借款合同纠纷的审理后,对这种便捷的诉讼方式赞不绝口。
贵州省政法系统将大数据思维贯穿工作全流程,以数据融通驱动流程再造、以数据赋能提升治理能力,让公平正义不仅“看得见”,更“跑得快”“摸得着”。
省高院建立司法数据服务社会治理新机制,对外按照省政府数据共享要求,搭建数据查询、主动推送服务平台,向有关部门提供类型化数据服务,为民政部门提供婚姻案件数据助力家事纠纷治理;通过数据分析碰撞排查矛盾隐患,发送司法建议,推动纠纷“化于未发、止于未诉”。
检察机关坚持全省“一盘棋”规划,全面整合数据资源,建成贵州检察大数据中心,为全省三级检察院提供统一数据服务。同时,还建成全省政法机关跨部门大数据办案平台,实现办案数据互联互通,在减假暂、刑事执行等监督领域发挥重要作用。
全省公安机关以大数据智能化建设为引领,聚焦实战需求,全力推进“贵警智脑”“贵警110”等智慧警务项目深化应用,全面赋能警务运行机制质量变革、效率变革、动力变革,推动公安工作迈入智能化、协同化新阶段。
省司法厅将“法管家”大模型技术引入司法行政工作,助力在法律援助、法律咨询、案件管理等方面实现智能化升级,更高效地调配法律援助资源,为更多有需求的群众提供及时、准确的法律服务。
从立良法到施善治,再到用数据,法治正以体系化力量深度融入贵州高质量发展的血脉。数字浪潮奔涌不息,法治恰是那最坚实的堤岸——以制度守护创新,以数据赋能未来,以公正成就发展。贵州正以法治之力,护航“中国数谷”在高质量发展道路上稳步前行,书写数字兴黔崭新篇章。