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金沙法院平坝法庭:以“三位一体”绘就基层治理“枫”景图
普法活动现场。

  ■ 记者 黄祖祥
  “实践证明,通过‘三位一体’将司法审判深度融入基层治理大格局,既筑牢了基层的战斗堡垒,又在每一个案件中彰显了法治的关怀。更重要的是,我们在实践中不断推动实现政治效果、法律效果与社会效果的统一,让新时代‘枫桥经验’在基层沃土上真正落地生根。”金沙县人民法院平坝人民法庭负责人杜淳说。
  平坝法庭位于金沙县城西北方向,处于城郊接合部。面对辖区“人口流动多、企业集聚多、农业转型多”“家庭邻里纠纷易发难预防、商事纠纷频发难速解决、涉农权益纠纷复杂难根治”的“三多三难”现实困境,自2023年起,平坝法庭探索实施“3天办案+2天走访”解纷工作法,加强与综治中心、司法所、派出所及村(社区)的协同联动,积极构建“以党建凝心聚魂、以法润营商护航、以办案走访破题”的三位一体基层治理模式,推动形成更加系统高效的基层治理格局。
  以党建凝心聚魂 淬炼忠诚担当本色
  “我们深刻体会到,以党建凝心聚魂是根基。坚持‘将支部建在庭上’,不是一句口号,而是实实在在的行动。我们把党建工作与审判执行深度融合,凝聚起多元解纷的强大合力。有了这股力量,工作就有了方向,队伍就有了干劲。”杜淳说。
  工作中,金沙法院严格落实“支部建在庭上”要求,在平坝法庭设立第六党支部,坚持组织工作向一线延伸,让党支部在基层治理中展现活力与担当。同时,该党支部聚焦党建业务融合、纠纷实质化解,创建“党建引领聚合力,3+2工作法解纷争”党建品牌,分别获评省高院“全省党建工作优秀创新案例”、金沙县“2024年度优秀机关党建品牌”。此外,充分发挥党员干警示范带头作用,设立党员先锋岗,由庭长联系纠纷类型复杂乡镇、带头办难案,参与化解、指导调解疑难复杂纠纷。
   以法润营商护航 深耕振兴发展沃土
  “我们认识到,法润营商是责任。法庭不能只是坐堂问案,更要主动问需企业。通过巡回审判、发出风险提示等方式精准施策,努力为辖区企业营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境,以每一次主动服务传递法治温度与力量。”杜淳说。
  工作中,平坝法庭依托“一街镇一干警”联络机制,畅通企业联系渠道,及时了解和回应企业司法需求。2024年以来,通过巡回审判、上门调解、普法宣传、企业座谈等方式为企业提供服务240余次。
  同时,与金沙县经济开发区管委会共同设立商事调解室,整合商会、协会、金融机构等调解力量,构建“多元化解+司法确认+快速裁判”一站式纠纷化解模式。此外,平坝法庭延伸职能问兴于企,工作中加大辖区生态环境保护和加强白酒行业知识产权司法保护,护航企业高质量发展。
  以办案走访破题 激活基层治理末梢
  2023年,平坝法庭收到赵某与某社区土地租赁合同纠纷一案起诉材料,在走访社区过程中了解到除赵某外,社区还欠1000余户农户土地流转费,法庭及时向党委、政府作出风险预警并提供类案裁判规则作为参考,推动兑现1391户农户186万元土地流转费。农户们得到土地流转费后倍感安心,对社区集中流转土地发展特色产业一事重塑信心。
  该案的成功办理,是平坝法庭持续深化“3天办案+2天走访”取得成效的一个缩影。
  做优3天办案。平坝法庭建立案件“初排—核查—研判”风险分析机制,对法庭受理案件逐一分析,确有风险案件按一案一表建立走访台账。对进入审判程序案件,采取集中开庭、类案并审、简案快审、繁案精办,提升办案质效。
  做实2天走访。平坝法庭针对庭审中未查明案情,走村入户解疑问、明事实;针对与群众切身利益紧密相关的赡养、劳务等司法服务需求,通过走访开展法治宣传;针对婚恋家庭、邻里纠纷,依托“一庭两所一中心”实行“访当事人村社区干部、访当事人左邻右舍、访当事人近亲属”一案三访,摸清症结。
  做好3+2结合。结合办案走访,对辖区重点领域、多发类型纠纷精准研判,采取多种方式,有效提升法庭参与基层社会治理的广度和深度。

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