合和议事廊。 ■ 通讯员 梅亚军 陈林 记者 姚强
“4年前,村里还有20多起矛盾纠纷,现在几乎为零。”2026年1月初,在印江自治县合水镇兴旺村的“合和议事廊”里,村党支部书记杨珍军的一句话,引得围坐的村民纷纷点头附和。凛冬的寒意挡不住这里的热闹,大家你一言我一语,热火朝天地商议着新的一年500亩中药材白术的种植规划。身旁村产业台账上,食用菌140万棒、山桐子800亩、油菜500亩的字样格外醒目。
兴旺村是典型的人口聚集型村庄,1915名村民密集居住。早些年,邻里之间常因鸡毛蒜皮的小事闹得不可开交。如今,得益于创新推行的“合和议事”机制,村民们一门心思扑在产业发展上,乡村面貌焕然一新。
廊亭议事聚民心
兴旺村的“合和议事”,并非凭空诞生,而是植根于当地深厚的人文土壤。早年间,村里古法造纸产业兴盛,每年3月19日,造纸作坊周边的村民都会自发组织清理河道。劳作间隙,大家聚在河边闲谈,聊着聊着就涉及村务家事——谁家地界划得不清,哪条村道该修了,都在这样的闲聊中达成共识。
最让人记忆犹新的,是一次造纸原料所有权纠纷。双方各执一词互不相让,僵持之际,有人提议“到河边说理”。两家人跟着村民们来到河畔,众人摆事实、讲道理,双方最终握手言和。这次成功调解让大家真切意识到集体议事的价值,这种自发行为逐渐固定下来,演变成了“合和议事会”。
2022年8月17日,兴旺村依托党群服务中心长廊打造“合和议事廊”,村民们彻底告别了“站着说、蹲着聊”的历史,有了遮风挡雨的固定议事阵地。
“设这‘合和议事廊’非常好。”村民卢前浪坐在人群中,说起议事廊的好处,打开了话匣子,“村里面有政策宣传、小型村民会议、邻里小纠纷等,大家都来这谈论和解决。”朴实的话语,道出了“合和议事”机制在村民心中的分量。
“合和”延伸促善治
近年来,合水镇并未止步于兴旺村的成功实践,而是将“合和议事”与“多网合一”有机融合,进一步完善议事机制,组建27人议事会,明确议事规则与范围,让群众真正从村级事务的“旁观者”变为“参与者”“决策者”“监督者”。
“同时,我们还探寻以党建引领、共建共享为双核心,通过‘出主意、达共识、说了算、大家评’四种议事模式与‘众人走出来、众人说出来、众人议起来、众人动起来、众人聚起来’的‘五众工作法’,推动村级‘合和议事’落地生根,寻求村级治理‘最大公约数’。”合水镇党委书记李坤说。
依托“合和议事会”平台,兴旺村还设置积分管理细则,涵盖环境卫生整治、孝老爱亲、邻里和睦等多个方面,让村民们清晰知晓自己该做什么以及怎么做才能获得积分。同时,村里还实行“季度评基本项,年度评争先项”的双轨评比机制,确保积分评比的公正性和持续性。积分兑换超市的运营也为村民们提供了实惠和便利,让村民切实感受到了文明行为带来的实际好处。
此外,村里还组建了一支名为“文明兴旺你我同行”的志愿服务队,定期开展“美好家园你我共建”活动,用实际行动清理垃圾、美化环境,同时宣传文明新风,引领乡村新风尚。
激活动力兴产业
“合和议事廊”议事机制的不断完善,还激活了乡村发展的内生动力。
“那时候,一到下雨天我们就睡不着觉,生怕河水又涨上来。”村民任兴芝回忆起过去的日子感慨万千。
兴旺村临近印江河,过去每到汛期,汹涌的河水便漫过河岸冲毁庄稼,邻里间也常因田地被淹产生摩擦。这份困扰村民多年的心病,在“合和议事会”上得到了解决。村民们集中提出修建防洪堤的诉求,村干部认真记录并积极向上级争取资金项目,最终一条300多米长的防洪堤顺利建成,守护着堤内200多亩肥沃耕地,成为村民们的“安心堤”。
当前,产业发展更是议事会的核心议题。2025年,兴旺村通过“合和议事”征集并解决民生、产业等议题20个,办结各类民生问题38个。村里盘活闲置校舍引进鞋厂,让村民在家门口就能实现就业;流转土地发展稻耳轮作模式,实现“一地双收”,既提高了土地利用率,又增加了村民收入。
目前的兴旺村,种植食用菌140万棒、山桐子800亩、油菜500亩,新规划的500亩中药材白术种植也即将落地,形成了“公司+村集体经济+农户”的产业发展格局,近年来已带动群众务工300余人。
值得一提的是,该村还将传统粗放的造纸产业转型为研学基地,打造集传承造纸术、教学科研、生态文化和旅游观光于一体的生态博物馆,让“蔡伦纸韵”成为乡村文旅的特色名片。
如今,“合和议事”模式已成为合水镇乡村治理的亮丽名片,不仅在省级主题会议上交流推广,还成为铜仁市智慧综治服务管理“多网合一”的典型案例,为更多地方基层治理提供了可复制、可推广的经验。