黔南州人民政府副州长吴学俊作为行政机关负责人出庭应诉。

　　■ 记者 封瑜
　　法治兴则国兴，法治强则国强。近年来，全省法院把行政审判作为助推依法行政、优化营商环境、化解社会矛盾的重要抓手，强化内外协作、上下联动，深化府院协调机制，凝聚协作合力，提升办案质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
　　强化协同机制同向发力
　　10月17日，贵州某房开公司负责人将一面锦旗送到了安顺市中级人民法院行政庭，由衷感谢法院帮助化解涉及这家公司长达15年的行政争议。
　　2013年，某区政府与贵州某房开公司签订了《项目投资合同书》及相关补充合同。2025年2月25日，该房开公司以某区政府未按协议履行合同为由，向法院提起行政诉讼，要求被告某区政府向原告支付违约金，并为上千户商铺业主办理不动产产权登记。
　　面对这一复杂局面，安顺市中级人民法院立即启动“府院联动+院院沟通+实质化解”机制，并将案件情况反馈至具有管辖权的基层法院。法院全面梳理案件事实、准确把握争议焦点，联合争议发生地政府、司法局等相关部门走进企业、组织双方进行会商等方式多次开展调解，在企业合理诉求与行政机关依法行政之间找到平衡点，最终促成双方当事人自愿达成调解协议，避免群体性诉讼的发生。
　　一纸调解书，不仅成功化解了政企之间长达15年的矛盾纠纷，更从源头上切断了上千起业主诉讼的衍生链条。
　　破解“官民矛盾”，关键在凝聚合力。2020年以来，贵州法院坚持向省委、省人大、省政府、省政协、省委政法委提交全省行政审判工作报告或专题报告；与重点领域的行政机关召开府院联席会议，统一执法、司法标准；对涉及重大政策、群体利益的案件，及时与行政机关对接，掌握具体争议焦点和化解难点，积极依靠党委、政府协调化解重点疑难案件。2021年至2024年，行政机关一审败诉率实现三连降，从2021年的23.33%下降至2024年的9.39%。行政机关依法行政水平和能力得到有效提高。
　  “关键少数”出庭又出声
　　9月23日，黔南州中级人民法院公开开庭审理黄某等8人诉黔南州人民政府驳回行政复议申请决定一案。黔南州人民政府副州长吴学俊作为行政机关负责人出庭应诉。庭审中，吴学俊认真回应原告各项诉求，充分阐述政府立场与观点，详细解读相关政策法规，着重强调依法行政的重要性，并就案件关键问题逐一解答说明。
　　行政机关负责人出庭又出声，力促行政争议化解出实效。据了解，贵州省行政机关负责人出庭应诉率从2015年的16.01%大幅上升至2024年的98.28%，全省9个市（州）有5个市（州）行政机关负责人出庭应诉率达到100%。
　　为提升行政机关工作人员依法行政的能力，贵州法院常态化邀请国家工作人员旁听庭审，了解行政诉讼的审理流程，认识到程序合法性和证据充分性的极端重要性，从而在源头上预防和减少执法风险。
　　今年以来，全省共开展旁听庭审活动700余场次，3万余人旁听了庭审。
　  非集中管辖协同助矛盾化解
　　水城区某项目因建设需要，吴某某与某街道办签订《拆迁补偿安置协议》，但街道办一直未履行交付安置房的义务，导致吴某某长期在外租房过渡，生活质量与子女教育均受到严重影响，于是吴某某向钟山区人民法院提起诉讼。依托“集中管辖审理+非集中管辖协同”联动机制，钟山区人民法院收案后迅速对接水城法院。
　　收案当日上午，水城法院立即组建专班对案情进行研判。同日下午，水城法院便组织召开行政争议协调会。经过数小时的协调化解，双方当场达成调解协议，原告自愿撤回起诉。
　　在该案中，水城法院充分发挥行政争议协调化解中心实质性化解行政争议的功能，打破法院间案件管辖界限，构建起全链条解纷模式，缩短了诉讼周期，探索出跨域行政争议协同化解的新路径，创下本地区行政协议纠纷“单日受理、当日化解、次日撤诉”的新纪录。
　　据了解，行政争议协调化解中心是整合当地行政资源的重要平台，多渠道受理的行政争议，由当地司法部门或人民法院推送至中心，根据案件涉及的矛盾类型，集合相关行政部门，采取多途径多方式的化解方式，加大行政争议化解的实效。
　　目前，全省已成立99家行政争议协调化解中心，实现9个市（州）、88个县（市、区）全覆盖，形成“前端预防减量、中端实质化解、末端治理升级”的全链条解纷体系和跨层级、跨部门、跨地域联动的多元解纷新格局。