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打造知识产权司法保护“贵阳名片”
■ 记者 贾华 付先锐
记者日前从贵阳市中级人民法院了解到，为有效推进多元解纷，形成司法与行政大保护、严保护、快保护的协同工作格局，结合工作实际，贵阳市中级人民法院、贵阳市市场监督管理局建立知识产权协同保护“五机制”工作意见。
两单位坚持共商、共享、共治的工作思路，建立知识产权协同保护常态联络、多元解纷、线索移交、共建互享、普法宣传“五机制”，推动贵阳知识产权示范城市建设，打造知识产权司法保护的“贵阳名片”。
坚持系统思维。贯彻法治化、规范化、制度化原则，凝聚共识，加强联动，统筹运用司法、执法等多项手段，助力贵阳贵安知识产权新发展。
坚持创新引领。在行政处罚事实与诉讼查明事实衔接上创新；在行政执法与司法实践基地建设上创新；在知识产权保护中心建设与双方一体化保护上创新；在中医药植物新品种、非遗物质文化、大数据等新领域知识产权保护上创新，并努力实现创造性成果。
坚持突出重点。以重点企业、重点领域、重点案件为突破口，聚合力量、分类推进，实现精准保护、科学保护、特别保护。
常态联络机制
推动设在贵阳市知识产权保护中心的“知识产权诉讼服务中心”协同平台各项工作，强化“知识产权协同保护联络室”的职能。两单位明确专人负责联络室工作，及时梳理问题、加强业务交流、通报司法行政保护情况，定期召开磋商会议，共同分析知识产权保护新形势、研究解决处理纠纷的新思路，及时总结工作新方法，制定下一步工作举措等。
在严格遵守保密工作规定前提下，建立行政执法与司法审判数据共享机制。同时，利用知识产权大数据分析提高综合研判和决策水平，共建重大知识产权纠纷信息通报应急机制，定期相互通报重大知识产权情况。
多元解纷机制
建立调解协作机制，推动知识产权纠纷妥善解决。在尊重当事人意愿的基础上，贵阳市中级人民法院将案件交给贵阳市知识产权保护中心的特邀调解员进行诉前、诉中调解。贵阳市市场监督管理局将行政案件中可调解的案件交贵阳市中级人民法院进行司法确认，或把行政裁决、处罚中侵权证据交贵阳市中级人民法院，作为民事案件调解资料，最大限度化解纠纷，减轻当事人维权成本。
依托“知识产权诉讼服务中心”协同平台，推进“共享调解室”“法官工作室”等多元解纷场所建设。贵阳市中级人民法院在知识产权保护中心开展巡回审判，不定期派驻法官到工作室开展多元解纷。贵阳市市场监督管理局在知识产权保护中心开展专利裁决、知识产权案件调解、维权援助、实践基地建设等工作。
充分利用网络为当事人在线办理案件受理、证据交换、案件调解等，推动建立高效便捷的知识产权纠纷在线诉调对接机制。此外，加强对调解人员的培训和指导，提高调解有效性和便捷性。两单位大力支持知识产权保护公益组织等提起知识产权公益诉讼，共同优化市场环境、维护市场秩序。
线索移交机制
为了从源头上打击侵权，净化市场环境，在当事人意愿基础上，贵阳市中级人民法院可将在办案件中的证据作为违法线索，移送贵阳市市场监督管理局处理，净化市场环境。
为查清案件事实，加大打击力度，贵阳市市场监督管理局将行政案件中的处罚材料，移送贵阳市中级人民法院关联案件中；贵阳市中级人民法院发挥能动司法作用，不定期联系贵阳市市场监督管理局了解市场知识产权侵权态势，为案件公正审理奠定坚实基础。
两单位以“知识产权协同保护联络室”为纽带，充分发挥资料移交便捷性、有效性、安全性。
共建互享机制
为降低当事人的成本，提高知识产权保护的质量和效率，贵阳市中级人民法院可在关联案件中将贵阳市市场监督管理局作出的处罚或决定中的证据，作为优势证据；贵阳市市场监督管理局在关联案件中，可将贵阳市中级人民法院生效判决所认定的事实作为行政处罚依据。
根据知识产权办案需要，贵阳市市场监督管理局协助贵阳市中级人民法院，在市场经营主体经营信息、商标、专利登记信息等方面，提供便利查询。
贵阳市中级人民法院逐步建立专家陪审员、技术调查官等机制，将市场监管局技术人员纳入技术调查官、技术专家库、专家陪审员等范畴，充分实现案件审理的专业化、科学化、规范化。贵阳市中级人民法院大力支持并推动贵阳市知识产权保护中心在鉴定专业化方面的工作。
两单位合作开展知识产权保护领域课题调研，实现知识产权培训师资、培训课程、典型案例库等资源共建共享。贵阳市中级人民法院不定期邀请贵阳市市场监督管理局参加庭审观摩、司法讲座、论坛活动等。
普法宣传机制
贵阳市中级人民法院、贵阳市市场监督管理局联合开展知识产权法律宣传进企业、进单位、进社区、进校园、进网络等普法教育活动，联合举办知识产权培训讲座，充分利用报刊、电视、广播和门户网站、微博、微信等平台，宣传知识产权法律法规和知识产权政策，切实提升社会公众的知识产权保护意识，推动形成自觉尊重和保护知识产权，促进创新发展的法治环境和良好社会氛围。
记者日前从贵阳市中级人民法院了解到，为有效推进多元解纷，形成司法与行政大保护、严保护、快保护的协同工作格局，结合工作实际，贵阳市中级人民法院、贵阳市市场监督管理局建立知识产权协同保护“五机制”工作意见。
两单位坚持共商、共享、共治的工作思路，建立知识产权协同保护常态联络、多元解纷、线索移交、共建互享、普法宣传“五机制”，推动贵阳知识产权示范城市建设，打造知识产权司法保护的“贵阳名片”。
坚持系统思维。贯彻法治化、规范化、制度化原则，凝聚共识，加强联动，统筹运用司法、执法等多项手段，助力贵阳贵安知识产权新发展。
坚持创新引领。在行政处罚事实与诉讼查明事实衔接上创新；在行政执法与司法实践基地建设上创新；在知识产权保护中心建设与双方一体化保护上创新；在中医药植物新品种、非遗物质文化、大数据等新领域知识产权保护上创新，并努力实现创造性成果。
坚持突出重点。以重点企业、重点领域、重点案件为突破口，聚合力量、分类推进，实现精准保护、科学保护、特别保护。
常态联络机制
推动设在贵阳市知识产权保护中心的“知识产权诉讼服务中心”协同平台各项工作，强化“知识产权协同保护联络室”的职能。两单位明确专人负责联络室工作，及时梳理问题、加强业务交流、通报司法行政保护情况，定期召开磋商会议，共同分析知识产权保护新形势、研究解决处理纠纷的新思路，及时总结工作新方法，制定下一步工作举措等。
在严格遵守保密工作规定前提下，建立行政执法与司法审判数据共享机制。同时，利用知识产权大数据分析提高综合研判和决策水平，共建重大知识产权纠纷信息通报应急机制，定期相互通报重大知识产权情况。
多元解纷机制
建立调解协作机制，推动知识产权纠纷妥善解决。在尊重当事人意愿的基础上，贵阳市中级人民法院将案件交给贵阳市知识产权保护中心的特邀调解员进行诉前、诉中调解。贵阳市市场监督管理局将行政案件中可调解的案件交贵阳市中级人民法院进行司法确认，或把行政裁决、处罚中侵权证据交贵阳市中级人民法院，作为民事案件调解资料，最大限度化解纠纷，减轻当事人维权成本。
依托“知识产权诉讼服务中心”协同平台，推进“共享调解室”“法官工作室”等多元解纷场所建设。贵阳市中级人民法院在知识产权保护中心开展巡回审判，不定期派驻法官到工作室开展多元解纷。贵阳市市场监督管理局在知识产权保护中心开展专利裁决、知识产权案件调解、维权援助、实践基地建设等工作。
充分利用网络为当事人在线办理案件受理、证据交换、案件调解等，推动建立高效便捷的知识产权纠纷在线诉调对接机制。此外，加强对调解人员的培训和指导，提高调解有效性和便捷性。两单位大力支持知识产权保护公益组织等提起知识产权公益诉讼，共同优化市场环境、维护市场秩序。
线索移交机制
为了从源头上打击侵权，净化市场环境，在当事人意愿基础上，贵阳市中级人民法院可将在办案件中的证据作为违法线索，移送贵阳市市场监督管理局处理，净化市场环境。
为查清案件事实，加大打击力度，贵阳市市场监督管理局将行政案件中的处罚材料，移送贵阳市中级人民法院关联案件中；贵阳市中级人民法院发挥能动司法作用，不定期联系贵阳市市场监督管理局了解市场知识产权侵权态势，为案件公正审理奠定坚实基础。
两单位以“知识产权协同保护联络室”为纽带，充分发挥资料移交便捷性、有效性、安全性。
共建互享机制
为降低当事人的成本，提高知识产权保护的质量和效率，贵阳市中级人民法院可在关联案件中将贵阳市市场监督管理局作出的处罚或决定中的证据，作为优势证据；贵阳市市场监督管理局在关联案件中，可将贵阳市中级人民法院生效判决所认定的事实作为行政处罚依据。
根据知识产权办案需要，贵阳市市场监督管理局协助贵阳市中级人民法院，在市场经营主体经营信息、商标、专利登记信息等方面，提供便利查询。
贵阳市中级人民法院逐步建立专家陪审员、技术调查官等机制，将市场监管局技术人员纳入技术调查官、技术专家库、专家陪审员等范畴，充分实现案件审理的专业化、科学化、规范化。贵阳市中级人民法院大力支持并推动贵阳市知识产权保护中心在鉴定专业化方面的工作。
两单位合作开展知识产权保护领域课题调研，实现知识产权培训师资、培训课程、典型案例库等资源共建共享。贵阳市中级人民法院不定期邀请贵阳市市场监督管理局参加庭审观摩、司法讲座、论坛活动等。
普法宣传机制
贵阳市中级人民法院、贵阳市市场监督管理局联合开展知识产权法律宣传进企业、进单位、进社区、进校园、进网络等普法教育活动，联合举办知识产权培训讲座，充分利用报刊、电视、广播和门户网站、微博、微信等平台，宣传知识产权法律法规和知识产权政策，切实提升社会公众的知识产权保护意识，推动形成自觉尊重和保护知识产权，促进创新发展的法治环境和良好社会氛围。
