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安顺市公安局西秀分局旧州派出所:用“小调解”筑牢“大稳定”基石
  ■记者 胡玉山
  “以前为宅基地的事,我和郭家兄弟俩脸都吵红了,没想到派出所联合村里一起调解,不仅划清了地界,还留出共用排水沟。”近日,在安顺市旧州镇茶坡村,村民许某指着自家院外的排水沟,对安顺市公安局西秀分局旧州派出所的矛盾调解工作赞不绝口。
  这样的和谐场景,正是旧州派出所践行新时代“枫桥经验”的生动缩影。近年来,该所以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为核心,打破“单打独斗”思维,探索出“党委牵头、群众参与、多元联动、闭环管理”的矛盾纠纷化解模式,辖区矛盾纠纷化解率达95%以上,用“小调解”筑牢了“大稳定”的基石。
  “矛盾纠纷复杂多样,单靠公安一家很难根治,关键在联动。”旧州派出所所长汪伟仲直言。为此,该所主动对接各级部门,将矛盾纠纷化解纳入地方社会治理整体布局。一方面推动各村成立由老支书、老教师、老党员组成的“三老调解小组”,让熟悉乡土人情的“身边人”管“身边事”;另一方面联合综治办、司法所、土管所搭建“联合调解平台”,形成“小事村社解、大事部门联”的协作格局。
  “矛盾化解,预防比调处更重要。”这是旧州派出所全体民警的共识。为将风险掐灭在萌芽,旧州派出所从“思想、责任、防线”三方面发力。要求民警耐心对待每一起纠纷,杜绝“冷硬横推”;创新性搭建“两道防线”——第一道由村“三老调解小组”守好家门口防线,力争小事不出村;第二道由派出所联合多部门织密区域联动防线,确保大事不出镇。
  社区民警还将排查工作融入日常,通过入户走访、院坝会收集民情,每周开展一次矛盾研判,重点排查征地拆迁、劳资纠纷等易引发不稳定的问题,在重大节庆日、重要活动前开展针对性排查。“以前村里有纠纷,总等闹大了才找警察,现在调解员常来串门,很多小事当场就解决了。”茶坡村村民郭大爷的感受,道出了派出所“预防为先”理念的实效。
  面对不同类型的矛盾纠纷,旧州派出所坚持“一把钥匙开一把锁”,推行“分类调处”机制。对于邻里口角、小额纠纷等一般性矛盾,接警后立即组织调解,力争矛盾当场化解、不留尾巴;对于涉及多部门、久拖未决的复杂纠纷,及时上报并协调多部门,综合运用多种调解手段形成“合力攻坚”态势。
  “调解不是‘一调了之’,要确保‘案结事了’。”汪伟仲介绍。为此,该所建立了“全链条闭环机制”。排查环节,将所有线索全量登记建档,确保“矛盾不遗漏”;协作环节,定期与法庭、综治中心、司法所召开联席会议,互通信息;回访环节,对调处后的纠纷指定专人跟踪,通过电话回访、上门走访了解当事人满意度,督促协议履行。
  今年以来,该所通过回访发现两起纠纷有反弹苗头,及时再次组织调解,避免矛盾升级。如今,走进旧州镇辖区,邻里和睦、干群同心的画面处处可见。汪伟仲表示,将继续深化多元调解模式,把矛盾化解在基层、把平安守护在身边,持续提升辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

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