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排楼村绘就了自己的善治图景
■记者 罗翔
走进惠水县涟江街道排楼村，清风拂过千亩果园，葡萄架下缀满紫莹莹的果实，农户们的笑声裹着果香飘远。村口的法治长廊里，老人牵着孩子的手，指着“三字经”村规民约轻声念诵。党群服务中心的公示栏前，村民们围着刚更新的“实事清单”，讨论着家门口即将修好的便民路。
谁能想到，这片满是烟火气与幸福感的土地，2017年前还被“邻里纠纷多、治理难题多、发展阻力多”的“三多”困境牢牢困住。如今，排楼村用“1234”法治密码，解锁了从“乱”到“治”、从“弱”到“强”的乡村善治新路径。
一颗“核心”凝聚人心
“村里无小事，家中无大事。”这句前任老支书的嘱托，现任村支书唐和平记了17年。自2007年接过村“两委”的重担，他便以“一肩挑”的担当，把“人心散”的排楼村，拧成了“一条心”的奋斗集体。70年村史，4任村支书的传承，不仅将责任的接续，更将党建引领的“根”越扎越深。
为了建强党支部这个“战斗堡垒”，排楼村引回了大学毕业生、致富带头人，让村“两委”班子既有“文化味”，又有“致富招”。党员们跟着红色教育学初心，跟着外出参观拓思路，把“充电补钙”的收获，变成了服务群众的实招。1999年，没有上级资金支持，党员群众就自带工具、自发筹款，一砖一瓦建起村级办公阵地。如今，经过三次改造，1000余平方米的党群服务中心里，“群众困难我来帮”投递箱、“连心热线”从不闲置，“点单、派单、接单、晒单”的闭环机制，让100余条群众诉求有了回音。王大伯家漏雨的屋顶修好了，李大姐家滞销的农产品有了销路，张叔的土地纠纷解开了......一件件烦心事变成了“舒心事”。
“党员做给群众看，群众跟着努力干。”在唐和平这位“全省优秀党组织书记”的带动下，排楼村的党员们成了最贴心的“服务员”，村党支部成了最坚实的“主心骨”。如今走进排楼村，听到最多的话是“有困难找支部”，看到最暖的景是党员和群众一起扛锄头、话家常，一颗党建“核心”，就这样把散落的人心聚成了“一股绳”。
两支“队伍”守护和谐
“以前邻居为了一寸宅基地能吵上半个月，现在有了‘法律明白人’，几句话就能把理说清。”村民们口中的变化，始于2017年排楼村成立的“村民学法工作小组”。那时，村里年均调解纠纷30余起，土地、家庭矛盾像“拦路虎”，挡着乡村发展的路。如今，这支小组已演化成两支法治“守护者”队伍，让“纠纷多”变成了“和谐曲”。
村级“人民普法员”队伍里，有文化、热心肠的农村党员、村民代表成了基层法治的“细胞”。万涛就是其中一员，从最初的普法宣传员，到如今能调解全村90%纠纷的“能手”，她总说：“普法不用讲大道理，把‘土地流转’‘婚姻家庭’的法律知识，变成农家院坝里的家常话，大家就懂了。”2021年，“人民普法员”转型为农村“法律明白人”，工作从单一普法延伸到民生监督、产业发展，法治的“触角”越伸越远。
更让村民安心的，是村里的村务法治“专家团”。县法院、检察院、司法局的业务骨干，还有专业律师，成了排楼村的“法治智囊”。村规民约制定前，专家团来审核把关，避免“土政策”越界；产业发展遇难题，法律顾问来出谋划策，确保每一步都合法合规；遇到复杂纠纷，“农村电子普法站”能远程连线律师，让当事人“口服心也服”。如今的排楼村，年均纠纷不超过5起，“遇事找法、用法维权”成了村民的共识，法治的阳光洒在了每一户农家的院坝里。
“三治”融合绘靓乡居
“我们的家我们管，我们的事我们议。”在排楼村，这句话不是口号，而是村民们实实在在的生活日常。以“自治、法治、德治”三治融合为笔，排楼村把“治理难”的旧貌，绘成了“文明美”的新画。
自治是“领路”的笔。排楼村建起“1+N”自治体系，村党支部牵头，村民议事会、红白理事会、道德评议会等组织齐发力。17年来的村民会议记录，一页页记着村里的大小事；“四议两公开”“三务公开”制度，让每一笔账目、每一项决策都晒在阳光下。为了整治滥办酒席的乱象，村民们一起商量，把“规范酒席、禁占耕地”写进村规民约，还编成48组288字的“三字经”——“婚丧简，不铺张；耕地护，守家邦”，村“两委”干部入户宣传，村歌里也唱着文明新风，如今的排楼村，再也没有巧立名目的酒席，乱占耕地的行为更是绝迹。
法治是“铸魂”的墨。每周，“乡村大喇叭”都会准时响起，用方言播送“民间借贷”“劳动合同”的法律常识；每月，法律顾问都会来村里开课，用村民身边的案例“以案说法”；村委会里的“普法办公室”，随时能借阅法律文书，法治长廊里的“法律对联”“民法典立牌”，让法律知识看得见、摸得着。
德治是“强基”的色。排楼村深挖文化底蕴，把地名由来、家风家训刻进乡村记忆墙，让乡愁与祖训滋养人心；每年承办农民丰收节、葡萄采摘节；为80岁以上老人、脱贫户缴纳医疗保险；70岁以上老人聚在一起过重阳节，欢声笑语里满是归属感；村歌《美丽家乡王子塘》更是把环境卫生、乡风文明唱进心坎里。“美丽的王子塘，文明新风扬”的旋律，成了村民们最爱的“文明歌”。
四股“合力”结出富果
“春有樱桃夏有李，秋有葡萄冬有橘。”如今，走进排楼村，四季飘香的产业带里，藏着村民们“腰包鼓起来”的秘密。以“四个聚焦”为抓手，排楼村把“产业弱”的困境，变成了“致富果”满枝的丰收景。
制度引导定方向。2012年，排楼村成立第一个农民专业合作社，2019年完成农村集体产权制度改革，《股份经济合作社章程》《财务监管制度》让合作社运转有章可循。“参股合作、本金保底、固定分红”的机制，让农户们吃下“定心丸”；“支部+合作社+农户”的思路，让小产业聚成了大气候。
效益引路激活力。村党支部书记带头入股15万元，19名群众跟着入股64万元，合作社有了“实体”，更有了“实力”。11年来，通过“示范带动、保底收购、奖励补助”，葡萄种植户从几户发展到170户，面积达500亩；金钱橘、樱桃产业跟进，合作社签协议保收购、发补贴助种植，让农户“安心种、放心卖”。截至目前，全村累计发放分红资金105万元，“不落一户、不掉一人”的承诺，变成了村民手中实实在在的红利。
资源引进强底气。排楼村以州级乡村振兴示范试点为契机，优化1330亩产业园区，打造千亩“果盘子”基地；引东西部协作、科研院校的人才和技术，建“产学研”转化基地，推广葡萄“四新技术”，让果子品质更好、品类更全；技术培训跟着产业走，产、加、销、旅一起抓，合作共赢的路越走越宽。
品牌引领开新局。依托“中国小黄姜之乡”品牌，排楼村用80万元奖励资金建起王子塘洗姜场，年利润达20万元；创“王子牌”农特产品，提质生姜清洗线，建种植、清洗、运输一体的产业链；1300余亩经果林里，农产品加工业产值达20万元，线上销售额突破12.5万元。曾经的玉米地，变成了“金果园”；曾经的“资源”，变成了“资金”；曾经的产业园区，正朝着“景区”蜕变。
从“三多”困境到“三治融合”，从“产业弱村”到“分红强村”，排楼村的每一步变化，都藏在“1234”的法治密码里。这密码里，有党建引领的“红”，有法治护航的“蓝”，有德治浸润的“暖”，更有产业赋能的“金”。如今的排楼村，不仅绘就了自己的善治图景，更像一盏灯，照亮了新时代乡村振兴的路，让人们看见：乡村的美好，从来都不是遥不可及的梦想，而是干群同心、法治护航下，一笔一划写成现实。
走进惠水县涟江街道排楼村，清风拂过千亩果园，葡萄架下缀满紫莹莹的果实，农户们的笑声裹着果香飘远。村口的法治长廊里，老人牵着孩子的手，指着“三字经”村规民约轻声念诵。党群服务中心的公示栏前，村民们围着刚更新的“实事清单”，讨论着家门口即将修好的便民路。
谁能想到，这片满是烟火气与幸福感的土地，2017年前还被“邻里纠纷多、治理难题多、发展阻力多”的“三多”困境牢牢困住。如今，排楼村用“1234”法治密码，解锁了从“乱”到“治”、从“弱”到“强”的乡村善治新路径。
一颗“核心”凝聚人心
“村里无小事，家中无大事。”这句前任老支书的嘱托，现任村支书唐和平记了17年。自2007年接过村“两委”的重担，他便以“一肩挑”的担当，把“人心散”的排楼村，拧成了“一条心”的奋斗集体。70年村史，4任村支书的传承，不仅将责任的接续，更将党建引领的“根”越扎越深。
为了建强党支部这个“战斗堡垒”，排楼村引回了大学毕业生、致富带头人，让村“两委”班子既有“文化味”，又有“致富招”。党员们跟着红色教育学初心，跟着外出参观拓思路，把“充电补钙”的收获，变成了服务群众的实招。1999年，没有上级资金支持，党员群众就自带工具、自发筹款，一砖一瓦建起村级办公阵地。如今，经过三次改造，1000余平方米的党群服务中心里，“群众困难我来帮”投递箱、“连心热线”从不闲置，“点单、派单、接单、晒单”的闭环机制，让100余条群众诉求有了回音。王大伯家漏雨的屋顶修好了，李大姐家滞销的农产品有了销路，张叔的土地纠纷解开了......一件件烦心事变成了“舒心事”。
“党员做给群众看，群众跟着努力干。”在唐和平这位“全省优秀党组织书记”的带动下，排楼村的党员们成了最贴心的“服务员”，村党支部成了最坚实的“主心骨”。如今走进排楼村，听到最多的话是“有困难找支部”，看到最暖的景是党员和群众一起扛锄头、话家常，一颗党建“核心”，就这样把散落的人心聚成了“一股绳”。
两支“队伍”守护和谐
“以前邻居为了一寸宅基地能吵上半个月，现在有了‘法律明白人’，几句话就能把理说清。”村民们口中的变化，始于2017年排楼村成立的“村民学法工作小组”。那时，村里年均调解纠纷30余起，土地、家庭矛盾像“拦路虎”，挡着乡村发展的路。如今，这支小组已演化成两支法治“守护者”队伍，让“纠纷多”变成了“和谐曲”。
村级“人民普法员”队伍里，有文化、热心肠的农村党员、村民代表成了基层法治的“细胞”。万涛就是其中一员，从最初的普法宣传员，到如今能调解全村90%纠纷的“能手”，她总说：“普法不用讲大道理，把‘土地流转’‘婚姻家庭’的法律知识，变成农家院坝里的家常话，大家就懂了。”2021年，“人民普法员”转型为农村“法律明白人”，工作从单一普法延伸到民生监督、产业发展，法治的“触角”越伸越远。
更让村民安心的，是村里的村务法治“专家团”。县法院、检察院、司法局的业务骨干，还有专业律师，成了排楼村的“法治智囊”。村规民约制定前，专家团来审核把关，避免“土政策”越界；产业发展遇难题，法律顾问来出谋划策，确保每一步都合法合规；遇到复杂纠纷，“农村电子普法站”能远程连线律师，让当事人“口服心也服”。如今的排楼村，年均纠纷不超过5起，“遇事找法、用法维权”成了村民的共识，法治的阳光洒在了每一户农家的院坝里。
“三治”融合绘靓乡居
“我们的家我们管，我们的事我们议。”在排楼村，这句话不是口号，而是村民们实实在在的生活日常。以“自治、法治、德治”三治融合为笔，排楼村把“治理难”的旧貌，绘成了“文明美”的新画。
自治是“领路”的笔。排楼村建起“1+N”自治体系，村党支部牵头，村民议事会、红白理事会、道德评议会等组织齐发力。17年来的村民会议记录，一页页记着村里的大小事；“四议两公开”“三务公开”制度，让每一笔账目、每一项决策都晒在阳光下。为了整治滥办酒席的乱象，村民们一起商量，把“规范酒席、禁占耕地”写进村规民约，还编成48组288字的“三字经”——“婚丧简，不铺张；耕地护，守家邦”，村“两委”干部入户宣传，村歌里也唱着文明新风，如今的排楼村，再也没有巧立名目的酒席，乱占耕地的行为更是绝迹。
法治是“铸魂”的墨。每周，“乡村大喇叭”都会准时响起，用方言播送“民间借贷”“劳动合同”的法律常识；每月，法律顾问都会来村里开课，用村民身边的案例“以案说法”；村委会里的“普法办公室”，随时能借阅法律文书，法治长廊里的“法律对联”“民法典立牌”，让法律知识看得见、摸得着。
德治是“强基”的色。排楼村深挖文化底蕴，把地名由来、家风家训刻进乡村记忆墙，让乡愁与祖训滋养人心；每年承办农民丰收节、葡萄采摘节；为80岁以上老人、脱贫户缴纳医疗保险；70岁以上老人聚在一起过重阳节，欢声笑语里满是归属感；村歌《美丽家乡王子塘》更是把环境卫生、乡风文明唱进心坎里。“美丽的王子塘，文明新风扬”的旋律，成了村民们最爱的“文明歌”。
四股“合力”结出富果
“春有樱桃夏有李，秋有葡萄冬有橘。”如今，走进排楼村，四季飘香的产业带里，藏着村民们“腰包鼓起来”的秘密。以“四个聚焦”为抓手，排楼村把“产业弱”的困境，变成了“致富果”满枝的丰收景。
制度引导定方向。2012年，排楼村成立第一个农民专业合作社，2019年完成农村集体产权制度改革，《股份经济合作社章程》《财务监管制度》让合作社运转有章可循。“参股合作、本金保底、固定分红”的机制，让农户们吃下“定心丸”；“支部+合作社+农户”的思路，让小产业聚成了大气候。
效益引路激活力。村党支部书记带头入股15万元，19名群众跟着入股64万元，合作社有了“实体”，更有了“实力”。11年来，通过“示范带动、保底收购、奖励补助”，葡萄种植户从几户发展到170户，面积达500亩；金钱橘、樱桃产业跟进，合作社签协议保收购、发补贴助种植，让农户“安心种、放心卖”。截至目前，全村累计发放分红资金105万元，“不落一户、不掉一人”的承诺，变成了村民手中实实在在的红利。
资源引进强底气。排楼村以州级乡村振兴示范试点为契机，优化1330亩产业园区，打造千亩“果盘子”基地；引东西部协作、科研院校的人才和技术，建“产学研”转化基地，推广葡萄“四新技术”，让果子品质更好、品类更全；技术培训跟着产业走，产、加、销、旅一起抓，合作共赢的路越走越宽。
品牌引领开新局。依托“中国小黄姜之乡”品牌，排楼村用80万元奖励资金建起王子塘洗姜场，年利润达20万元；创“王子牌”农特产品，提质生姜清洗线，建种植、清洗、运输一体的产业链；1300余亩经果林里，农产品加工业产值达20万元，线上销售额突破12.5万元。曾经的玉米地，变成了“金果园”；曾经的“资源”，变成了“资金”；曾经的产业园区，正朝着“景区”蜕变。
从“三多”困境到“三治融合”，从“产业弱村”到“分红强村”，排楼村的每一步变化，都藏在“1234”的法治密码里。这密码里，有党建引领的“红”，有法治护航的“蓝”，有德治浸润的“暖”，更有产业赋能的“金”。如今的排楼村，不仅绘就了自己的善治图景，更像一盏灯，照亮了新时代乡村振兴的路，让人们看见：乡村的美好，从来都不是遥不可及的梦想，而是干群同心、法治护航下，一笔一划写成现实。
