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黔南中院“府院联动”:把“烂尾楼”变“安居房”
  ■记者 罗翔
  “等了三年,终于拿到房产证了!”2025年6月,在黔南州某楼盘交房现场,业主陈先生捧着不动产权证书,难掩激动。这一温暖场景的背后,是黔南中院创新“三个一”府院联动机制,破解房企破产困局的生动实践。
  近三年来,该院通过“破产程序+府院联动”引入资金3亿元,推动8家房企“烂尾”项目重启。截至2025年6月,已交付房屋6184套、办理产权登记1811套,切实守住了购房群众的“安居底线”。
  建强协同平台:拧成一股绳破解联动难题
  “房企破产涉及登记、税务、资金等多环节,单靠法院‘单打独斗’行不通。”黔南中院破产审判团队负责人介绍,该院首先搭建“州级统筹+部门专项”的府院联动协同平台,让多方力量攥指成拳。
  在州级层面,由黔南州政府领导担任总召集人,组建房地产企业破产府院联动机制,将联动事项分为重大事项、常规事项分级办理——重大事项如项目续建资金引入、规划调整,由州级统筹协调;常规事项如资产解封、税务核销,交由部门快速对接。2025年上半年,通过该机制召开协调会10余次,解决项目复工、产权过户等问题20余个。
  部门层面,法院联合人社、自然资源、税务、人民银行等部门建立专项联动机制,精准破解“登记难”“过户慢”等痛点。在某房企破产案中,通过专项联动,自然资源部门仅用3个工作日就完成了项目土地解封,税务部门同步落实税收减免政策,为项目续建扫清了障碍。
  规范联动流程:画好“路线图”提升处置效率
  “以前处理房企破产,常因‘不知找谁办、不知怎么办’耽误时间。”破产管理人王律师的感慨,道出了此前流程不规范的困境。为此,黔南中院梳理形成“职责+事务+流程+时限”的府院联动工作指引,让联动有章可循。
  指引中明确20余项府院职责清单,划分法院、政府、管理人的权责边界——法院负责司法程序推进,政府负责行政事项协调,管理人负责日常事务执行;同时细化20余项常规事务流程,比如资产过户需经“法院出具文书—自然资源部门审核—不动产登记”三步,每步明确时限要求。
  在某楼盘续建案中,管理人依据工作指引,仅用5个工作日就完成了项目规划许可变更手续,比以往缩短近半个月。截至2025年6月,管理人通过指引顺利办理常规事项100余次,府院联动从“个案临时协调”转向“常态规范运行”。
  清单销号管理:压实“责任链”确保闭环落地
  “项目能不能复工?房产证什么时候办?这些群众最关心的问题,必须有明确答案。”黔南中院相关负责人表示,该院以“清单销号”机制,确保每个环节都有人管、有期限。
  在破产受理前,法院就联合政府部门对“烂尾”项目的复工续建、竣工验收等事务综合研判,提前摸清联动需求;受理后,指导管理人制定府院联动工作清单,明确责任事项、责任部门及完成时限——比如“30日内完成施工单位招标”“60日内推动项目复工”,完成一项销号一项。
  某房企破产案中,清单明确“住建局负责协调施工队进场,自然资源局负责产权初始登记”,各部门按清单推进,原本停滞两年的项目,仅用4个月就实现复工,6个月后顺利交房。截至目前,黔南州涉房地产企业破产案件全部实行清单销号,关键环节落地率达100%。
  从“烂尾楼”到“安居房”,从“办证难”到“证到手”,黔南中院以“三个一”府院联动机制,不仅破解了房企破产处置的“老大难”问题,更用实际行动守护了群众的获得感、幸福感。未来,该院将持续优化府院联动模式,为更多家庭圆“住有所居、居有所证”的梦想。

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