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冉进:为乡村振兴注入法治暖流
  ■ 记者 姚强
  在德江县稳坪镇的村寨间,常能看到一个背着黑色公文包的身影:或是在田间地头给村民讲法律、或是在农家院坝里耐心调解纠纷、或是在灯下钻研法律条文。从2014年踏上基层岗位,到2018年调任司法所所长,冉进在基层司法行政的岗位上坚守了7年,用“学中干、干中学”的钻劲,用“提前介入、真诚待人”的巧劲,用“情法理结合、多方联动”的实劲,化解了一桩桩矛盾,守护了一方安宁,为乡村振兴注入了法治暖流。
  从“门外汉”到“调解通”
  “刚到司法所时,我连《人民调解法》的条文都记不全,看着村民吵得面红耳赤,自己却插不上话。”冉进至今记得刚接手调解工作时的窘迫。他深知,基层调解“没两把刷子可不行”,法律知识薄弱的他,给自己定下了“恶补计划”:白天跟着老调解员跑现场,晚上抱着法律书籍“啃”到深夜,遇到不懂的就打电话请教县司法局的前辈,笔记本记满了三大本,上面写着密密麻麻的法条解读、调解技巧和案例分析。
  2023年春天,稳坪镇两户村民因宅基地边界起了冲突,双方拿着锄头对峙,眼看就要动手。冉进接到消息后立刻赶去,刚开口讲《土地管理法》,就被村民打断:“别跟我们讲大道理,这地就是我们家的!”他没有慌乱,而是想起老调解员说的“先降温,再说理”,先把双方拉开,递上矿泉水,轻声说:“大家都是邻居,抬头不见低头见,真动了手伤了和气,以后日子咋过?”等双方情绪平复,他拿出村里的老宅基地证,对照着卫星地图一点点丈量,又请来村里的老支书回忆当年分地的情况,最终用事实和法理让双方心服口服。
  “调解不是靠嗓门大,而是靠道理硬、心肠热。”七年里,冉进在“学中干、干中学”,从法律条文到乡俗民情,从调解技巧到沟通艺术,一点点积累打磨,成了村民口中“懂法律、通人情”的“冉所长”。仅2025年上半年,他参与指导的矛盾纠纷就达68件,件件有结果,事事有回音。
  织密矛盾“防护网”
  “乡村矛盾就像春草,不及时根除,就会连片长。”冉进常说,最好的调解是不让矛盾发生。他把法治宣传和矛盾排查作为“先手棋”,用脚步织密预防纠纷的“防护网”。
  每个月,冉进都会带着法治宣传册进村入户,赶场天就在集镇摆起“法治小摊”,用当地方言讲《民法典》《土地承包法》,把“高大上”的法律条文变成“接地气”的家常话。
  “张大哥,你家流转土地得签书面合同,不然以后收不到租金可没依据;李大姐,子女不赡养老人违法,咱们有法律撑腰……”他的宣传册上,常贴着电话号码,谁有疑问随时能找到他。
  今年该镇铁坑社区准备发展种植产业,需要流转多户村民的土地。冉进听说后,主动找上门:“土地流转是好事,但得把规矩讲清楚,免得以后闹矛盾。”他带着镇农业服务中心的干部,给村民逐条讲解流转合同的条款,提醒大家注意租金支付方式、土地用途限制等细节,还现场解答了“流转后土地被征用补偿归谁”“合同没到期能收回土地吗”等疑问。最终,村民们顺利签约,没有一户因合同问题起纠纷。
  除了法治宣传,冉进还建立了“每周排查、每月汇总”的矛盾排查机制,联合村“两委”干部、网格员定期走访,发现苗头就及时介入。去年夏天,同心村两户村民因灌溉用水差点吵翻,冉进在排查中得知后,当天就带着村委的人去现场,根据农田面积和用水量制定了轮灌方案,还在田埂上立了“用水时间表”,让两家人握手言和。“矛盾刚冒头就解决,比闹大了再调解省事多了。”这是冉进多年总结的经验。
   联动调解破难题
  “一个人浑身是劲也扛不起千斤担,调解得靠大家帮忙。”冉进深谙“众人拾柴火焰高”的道理,遇到复杂纠纷,他总会及时汇报,协调各方力量一起想办法。
  去年,因修产业路占用了几户村民的林地,村民觉得补偿标准低,欲阻止施工。这起纠纷涉及土地补偿、项目推进等多个问题,冉进第一时间向稳坪镇党委汇报,协调当地自然资源所、农业服务中心、村委会一起开会研究。他带着工作组上门,给村民讲乡村振兴的政策:“路修通了,产业发展起来了,大家的日子才过得能更红火。”经过多方联动,村民们不仅同意施工,还主动帮着协调其他村民,产业路很快顺利开工。
  为了让调解更有力量,冉进推动建立了“司法所+村委会+乡贤+职能部门”的联动调解机制,遇到婚姻家庭纠纷请妇联参与,遇到土地纠纷请自然资源所到场,遇到邻里矛盾请村里有威望的乡贤帮忙。“这样既能发挥各部门的专业优势,又能让村民觉得公平公正。”在他的推动下,稳坪镇形成了“小事不出组,大事不出村,矛盾不上交”的良好局面,近三年来没有发生群体性事件和信访积案,为乡村振兴营造了和谐稳定的环境。
  从2014年到2025年,从青涩的基层新手到成熟的调解能手,冉进在稳坪镇的土地上留下了无数足迹。他的公文包里,装着法律条文,也装着村民的期盼;他的笔记本上,记着调解技巧,也记着群众的冷暖。

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