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纵深推进正风肃纪反腐为贵州高质量发展保驾护航
■ 王向南
正风肃纪反腐是全面从严治党的必要举措和长期课题，关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的执政基础和执政地位。3月17日至18日，习近平总书记在贵州省考察时指出，“要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。”对于贵州省而言，在新时代背景下，做好正风肃纪反腐工作，对推动地方经济社会高质量发展、维护社会公平正义、保障人民群众根本利益具有重大意义。笔者认为结合贵州省实际情况，可从以下几个关键方面着力。
一、持之以恒正风肃纪，坚决筑牢中央八项规定堤坝
党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡，必须常抓不懈、久久为功。贵州省要突出常态长效纠治“四风”，坚决筑牢中央八项规定堤坝。对违规吃喝开展专项整治。严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决遏制公款吃喝、铺张浪费等不正之风。加强对公务接待、食堂管理等方面的监督检查，严格执行公务接待标准和审批程序，防止违规吃喝行为隐形变异、反弹回潮。
深入推进违规发放津贴补贴、违规配备公车等问题专项治理。通过严格财务监管、加强审计监督等方式，严肃查处各类违规行为，规范津贴补贴发放和公车使用管理，维护财经纪律的严肃性。
重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。例如，在一些项目推进过程中，坚决整治只重形式、不重实效，推诿扯皮、敷衍塞责等行为，提高工作效率和服务质量。
强化风腐同查同治。把握风腐一体、同根同源的特征，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。建立健全风腐同查工作机制，将其贯穿于信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、巡视巡察等各个环节，坚决斩断风腐一体利益链。
二、强化政治监督，确保党中央决策部署落地生根
政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。贵州省纪检监察机关应坚定扛起“两个维护”重大政治责任，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。
一方面，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。例如，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署打折扣、做选择、搞变通等行为，要严肃查处，绝不姑息。紧盯领导干部这个“关键少数”，特别是对“七个有之”问题保持高度警惕，坚决查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，确保各级领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
另一方面，紧紧围绕习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神加强政治监督，常态化对落实情况开展“回头看”。持续深化“5个专项监督”，紧密结合贵州在乡村振兴、大数据发展、生态环境保护等方面的战略定位和发展规划，找准监督的切入点和着力点。比如，在乡村振兴领域，重点监督产业帮扶政策落实、扶贫资金使用、农村基础设施建设等方面，保障各项惠民政策真正惠及广大农村群众；在大数据产业发展中，监督相关项目推进、数据安全管理等环节，确保产业健康有序发展。通过精准有效的政治监督，推动党中央各项决策部署在贵州大地落地见效，为贵州高质量发展提供坚强政治保障。
三、保持惩治高压态势，有力有效清除腐败存量遏制增量
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。贵州省要持续保持惩治腐败的高压态势，强化零容忍的震慑效应。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象以及新型腐败和隐性腐败。在重点领域方面，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。这些领域往往资金量大、资源丰富，容易成为腐败滋生的温床。以国企领域为例，加强对企业重大决策、资产处置、工程建设、物资采购等关键环节的监督，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等腐败行为，防止国有资产流失；在医药领域，严查药品和医疗器械采购中的回扣、商业贿赂等问题，保障人民群众用药安全和医保资金合理使用。
强化受贿行贿一起查。行贿是腐败产生的重要根源，必须依法严惩。完善对重点行贿人的联合惩戒机制，不仅要对行贿人进行党纪国法的惩处，还要在市场准入、资质认定等方面进行限制，提高行贿成本，使其不敢行贿、不能行贿。加大对行贿所获不正当利益的追缴力度，让行贿者付出沉重代价，从源头上遏制腐败现象的发生。
四、强化以案促改、以案促治，推动重点领域机制改革
在持续保持高压震慑的同时，贵州省纪委监委要把查办案件、完善制度、促进治理、推动发展有机结合起来，注重深挖案件背后根源，推动实现标本兼治、系统施治。
结合典型案件暴露的问题，督促案发单位开展“一案一整改”。例如，针对一些领导干部违规插手工程项目导致国有资产损失的案件，督促相关部门和单位对工程项目招投标、建设管理等环节进行全面排查，找出制度漏洞和监管薄弱点，有针对性地建章立制，完善权力配置和运行制约机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，防止制度成为“稻草人”。
推动重点领域机制改革。在一些腐败问题易发多发的领域，如行政审批、公共资源交易等，通过深化改革，减少权力寻租空间。例如，推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能，加强对审批权力的监督制约；完善公共资源交易平台建设，实行全过程电子化交易，增强交易透明度，降低人为干预因素。
五、加强廉洁文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围
廉洁文化是反腐倡廉的基础性工程，对于涵养风清气正的政治生态具有重要作用。贵州省要深入推进清廉贵州建设，强化正反两方面教育，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
注重丰富廉洁文化产品供给。通过拍摄微电影微视频、制作动画漫画、推出廉洁文化新媒体产品等方式，增强廉洁文化的吸引力和感染力。制作推出电视专题片，摄制警示教育片，以真实案例警示党员干部，引导他们受警醒、知敬畏、存戒惧。
充分挖掘利用省内红色文化、民族文化、阳明文化、历史文化中的廉洁文化丰富内涵。开办红色廉洁文化展，传承红色基因，弘扬革命先辈的廉洁精神；推进廉洁教育进校园，培养青少年正确的价值观和廉洁意识；开展“一把手”家风廉洁教育，以良好家风涵养廉洁作风。通过多种形式的廉洁文化活动，引导党员干部树立崇廉拒腐的良好风尚，进一步筑牢“不想腐”的思想自觉。
六、提升纪检监察工作规范化水平，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
规范化、法治化、正规化，是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。贵州省各级纪检监察机关要着力加强自身建设，不断提高正风肃纪反腐能力。
全面提升依规依纪依法履职用权的觉悟和本领。常态化开展学法学规活动，持续抓好全员培训、实战练兵，教育引导纪检监察干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持质量为先、提质增效，坚持实事求是，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
坚持刀刃向内、自剜腐肉。结合巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化检视干部队伍存在的突出问题，针对性加强日常教育管理监督，不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。坚决清除害群之马，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
总之，做好贵州省的正风肃纪反腐工作，需要从作风建设、政治监督、惩治腐败、以案促改、廉洁文化建设以及纪检监察自身建设等多方面协同发力，以永远在路上的坚韧和执着，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贵州省经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
（作者系贵州省社会科学院法律研究所助理研究员）
正风肃纪反腐是全面从严治党的必要举措和长期课题，关乎党在人民群众心中的形象，关乎党的执政基础和执政地位。3月17日至18日，习近平总书记在贵州省考察时指出，“要坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈。”对于贵州省而言，在新时代背景下，做好正风肃纪反腐工作，对推动地方经济社会高质量发展、维护社会公平正义、保障人民群众根本利益具有重大意义。笔者认为结合贵州省实际情况，可从以下几个关键方面着力。
一、持之以恒正风肃纪，坚决筑牢中央八项规定堤坝
党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡，必须常抓不懈、久久为功。贵州省要突出常态长效纠治“四风”，坚决筑牢中央八项规定堤坝。对违规吃喝开展专项整治。严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决遏制公款吃喝、铺张浪费等不正之风。加强对公务接待、食堂管理等方面的监督检查，严格执行公务接待标准和审批程序，防止违规吃喝行为隐形变异、反弹回潮。
深入推进违规发放津贴补贴、违规配备公车等问题专项治理。通过严格财务监管、加强审计监督等方式，严肃查处各类违规行为，规范津贴补贴发放和公车使用管理，维护财经纪律的严肃性。
重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。从领导机关抓起、领导干部改起，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。例如，在一些项目推进过程中，坚决整治只重形式、不重实效，推诿扯皮、敷衍塞责等行为，提高工作效率和服务质量。
强化风腐同查同治。把握风腐一体、同根同源的特征，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。建立健全风腐同查工作机制，将其贯穿于信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、巡视巡察等各个环节，坚决斩断风腐一体利益链。
二、强化政治监督，确保党中央决策部署落地生根
政治监督是实现党的政治路线的重要保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。贵州省纪检监察机关应坚定扛起“两个维护”重大政治责任，把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。
一方面，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。例如，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署打折扣、做选择、搞变通等行为，要严肃查处，绝不姑息。紧盯领导干部这个“关键少数”，特别是对“七个有之”问题保持高度警惕，坚决查处同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，确保各级领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
另一方面，紧紧围绕习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神加强政治监督，常态化对落实情况开展“回头看”。持续深化“5个专项监督”，紧密结合贵州在乡村振兴、大数据发展、生态环境保护等方面的战略定位和发展规划，找准监督的切入点和着力点。比如，在乡村振兴领域，重点监督产业帮扶政策落实、扶贫资金使用、农村基础设施建设等方面，保障各项惠民政策真正惠及广大农村群众；在大数据产业发展中，监督相关项目推进、数据安全管理等环节，确保产业健康有序发展。通过精准有效的政治监督，推动党中央各项决策部署在贵州大地落地见效，为贵州高质量发展提供坚强政治保障。
三、保持惩治高压态势，有力有效清除腐败存量遏制增量
反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。贵州省要持续保持惩治腐败的高压态势，强化零容忍的震慑效应。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象以及新型腐败和隐性腐败。在重点领域方面，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。这些领域往往资金量大、资源丰富，容易成为腐败滋生的温床。以国企领域为例，加强对企业重大决策、资产处置、工程建设、物资采购等关键环节的监督，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等腐败行为，防止国有资产流失；在医药领域，严查药品和医疗器械采购中的回扣、商业贿赂等问题，保障人民群众用药安全和医保资金合理使用。
强化受贿行贿一起查。行贿是腐败产生的重要根源，必须依法严惩。完善对重点行贿人的联合惩戒机制，不仅要对行贿人进行党纪国法的惩处，还要在市场准入、资质认定等方面进行限制，提高行贿成本，使其不敢行贿、不能行贿。加大对行贿所获不正当利益的追缴力度，让行贿者付出沉重代价，从源头上遏制腐败现象的发生。
四、强化以案促改、以案促治，推动重点领域机制改革
在持续保持高压震慑的同时，贵州省纪委监委要把查办案件、完善制度、促进治理、推动发展有机结合起来，注重深挖案件背后根源，推动实现标本兼治、系统施治。
结合典型案件暴露的问题，督促案发单位开展“一案一整改”。例如，针对一些领导干部违规插手工程项目导致国有资产损失的案件，督促相关部门和单位对工程项目招投标、建设管理等环节进行全面排查，找出制度漏洞和监管薄弱点，有针对性地建章立制，完善权力配置和运行制约机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，防止制度成为“稻草人”。
推动重点领域机制改革。在一些腐败问题易发多发的领域，如行政审批、公共资源交易等，通过深化改革，减少权力寻租空间。例如，推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能，加强对审批权力的监督制约；完善公共资源交易平台建设，实行全过程电子化交易，增强交易透明度，降低人为干预因素。
五、加强廉洁文化建设，营造廉荣贪耻的社会氛围
廉洁文化是反腐倡廉的基础性工程，对于涵养风清气正的政治生态具有重要作用。贵州省要深入推进清廉贵州建设，强化正反两方面教育，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
注重丰富廉洁文化产品供给。通过拍摄微电影微视频、制作动画漫画、推出廉洁文化新媒体产品等方式，增强廉洁文化的吸引力和感染力。制作推出电视专题片，摄制警示教育片，以真实案例警示党员干部，引导他们受警醒、知敬畏、存戒惧。
充分挖掘利用省内红色文化、民族文化、阳明文化、历史文化中的廉洁文化丰富内涵。开办红色廉洁文化展，传承红色基因，弘扬革命先辈的廉洁精神；推进廉洁教育进校园，培养青少年正确的价值观和廉洁意识；开展“一把手”家风廉洁教育，以良好家风涵养廉洁作风。通过多种形式的廉洁文化活动，引导党员干部树立崇廉拒腐的良好风尚，进一步筑牢“不想腐”的思想自觉。
六、提升纪检监察工作规范化水平，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
规范化、法治化、正规化，是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。贵州省各级纪检监察机关要着力加强自身建设，不断提高正风肃纪反腐能力。
全面提升依规依纪依法履职用权的觉悟和本领。常态化开展学法学规活动，持续抓好全员培训、实战练兵，教育引导纪检监察干部牢固树立和践行正确政绩观，坚持质量为先、提质增效，坚持实事求是，严格依规依纪依法，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
坚持刀刃向内、自剜腐肉。结合巩固拓展主题教育和教育整顿成果，常态化检视干部队伍存在的突出问题，针对性加强日常教育管理监督，不断健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。坚决清除害群之马，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
总之，做好贵州省的正风肃纪反腐工作，需要从作风建设、政治监督、惩治腐败、以案促改、廉洁文化建设以及纪检监察自身建设等多方面协同发力，以永远在路上的坚韧和执着，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为贵州省经济社会高质量发展营造风清气正的政治生态。
（作者系贵州省社会科学院法律研究所助理研究员）
