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贵州检察系统:强化法律监督 守护公平正义
2024年4月28日,黔西市人民检察院到新仁乡化屋村开展普法宣传。

安顺市检察机关举办大数据法律监督模型竞赛。

2024年8月,金沙县人民检察院检察官回访时查看排洪沟渠建设情况,现场测量其宽度。

  ■通讯员 丁艳红 林建安 记者 罗翔
  2024年12月27日,全省政法系统“讲政治强业务铸忠诚”典型案例(事例)集中讲评展示活动中,2名来自基层的检察官上台讲述了高质效履职办案故事。像这样的检察官讲述,全省检察机关在2024年就开展了1176场次。
  2024年,贵州省检察院持续深化开展“透过业务看政治讲忠诚”案例讲评活动,带动引导检察干警多办高质效案件,全年97件案件获评全国典型案例,全省检察机关办案质效显著提升。
  持续做优刑事检察
  2024年春节档电影《第二十条》引发了社会公众对刑法正当防卫“沉睡条款”的广泛关注。殊不知,六盘水市钟山区人民检察院通过办案唤醒了另一“沉睡条款”,保障了拘役罪犯的“回家权”。
  2023年8月,在某看守所服刑的孔某甲向钟山区人民检察院驻所检察官反映,其经营的300亩魔芋即将采收,但无人管理。根据法律规定,被判处拘役的犯罪分子,在执行期间每月可以回家一至两天,但几乎没有执行。经调查,孔某甲服刑期间遵守监规,改造表现良好,其经营的合作社带动20余户农户种植魔芋。检察官反映该情况后,孔某甲经批准处理各项事务,后回所继续服刑。
  2024年2月,钟山区人民检察院联合六盘水市公安局钟山分局出台《关于拘役罪犯服刑期间回家的实施办法(试行)》。按照该办法的相关程序,该看守所2名表现良好的拘役罪犯得以在春节临时回家,和家人团聚。此外,钟山区人民检察院与镇远县人民检察院联合研发“拘役罪犯刑罚执行监督模型”,保障更多拘役罪犯的“回家权”。
  刑事检察是检察机关的基本职能,是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现,既要追诉犯罪、维护稳定,也要保障人权、守护公正。
  2024年,全省检察机关持续深化刑事检察,依法惩治危害国家安全、公共安全和严重暴力等各类刑事犯罪,批捕2.65万余人,起诉4.77万人。
  精准开展民事检察监督
  民事检察是保障人民群众合法权益的重要途径,是检察工作中最贴近民众、直接服务民生的工作之一。对此,作为某贷款合同纠纷当事人的吴某丽深有感触。
  吴某丽前夫赵某虎在两人婚姻关系存续期间,与某银行签订《存贷合一卡额度借款协议》及《共同还款协议》,吴某丽并不知晓。两人离婚后,银行向赵某虎发放3笔贷款共计19.99万余元。因贷款本息逾期未还,2020年6月28日,该银行向法院提起诉讼,要求两人偿还贷款本息。经过一审、再审,吴某丽均败诉。吴某丽不服,向贵阳市观山湖区人民检察院申请监督。
  经查,发放贷款时双方已处于离婚状态,不属于夫妻共同债务,借款协议上吴某丽的签名是伪造的,送达存在瑕疵导致吴某丽未能及时参与诉讼。观山湖区人民检察院向法院发出再审检察建议,未被采纳,于是依法提请贵阳市人民检察院就该案抗诉。2024年10月14日,观山湖区人民法院经指令再审,某银行当庭撤回了对吴某丽的起诉。
  2024年,全省检察机关落实“精准监督”要求,主动作为,通过做实调查核实、借力科技等措施,办理民事生效裁判监督案件3380件,对生效民事裁判、调解书提出抗诉和再审检察建议308件。
  有效开展行政检察监督
  2024年是行政检察的攻坚年,最高检部署针对行政生效裁判监督进行攻坚。2024年4月15日至19日,8名来自不同党派、不同领域的最高检特约检察员应邀到贵州调研行政检察工作,为全面深化行政检察监督把脉出招。行刑反向衔接、行政争议实质性化解、监督纠正“小过重罚”……成为行政检察的热词。
  2023年8月,张某经营的某购物店出售的包装食品中有部分已过期,被罚款1.5万元,一直未主动缴纳罚款。2024年7月,遵义市播州区市场监管部门向法院申请强制执行,法院经审查后裁定准予执行,张某的银行账户及微信账户均被冻结。因无法正常生产经营,张某感觉自己的购物店危在旦夕,遂找到播州区人民检察院反映该问题。
  检察官调查后认为,市场监管部门作出的行政处罚决定具有法律依据,处罚及法院强制执行合法正当。但购物店收入是张某一家人的生活来源,符合“可以暂缓或者分期缴纳”的情形,且张某已经进行整改,认错态度好。经多次与双方沟通,最终达成执行和解协议,约定由张某每月缴纳1000元罚款,直至履行完毕,后法院解除了对张某账户的冻结,该行政争议得以化解。
  2024年,贵州检察机关有效开展行政检察工作,办理行政生效裁判监督案件539件,对行政审判、执行活动违法提出检察建议1681件。
  依法推进公益诉讼检察
  2024年8月,当金沙县人民检察院检察官再次来到曾经被洪水冲刷的耕地上时,发现昔日铺满砂石的耕地如今高粱红满天,而这一切的改变源于该院办理的一起公益诉讼案件。
  2023年6月,连续多日的暴雨引发山洪,大量砂石冲下山,压覆了老陈等村民的耕地。事件发生后,老陈等人多次奔走求助,均无功而返,后向金沙县人民检察院反映该情况。经初步调查,被砂石覆盖的土地为永久基本农田。由于大量砂石被山洪冲入排洪沟内,致排洪沟底部被抬升约2米,破坏了行洪能力,如再遇山洪,会对周边耕地造成破坏。
  2024年2月,金沙县人民检察院向金沙县自然资源局发出检察建议,建议该局履行耕地保护监督管理职责,及时督促某建设工程项目指挥部采取有效措施清理砂石。后经整改,耕地和排洪沟渠中的砂石清理完毕,老陈在耕地上种下了高粱。
  2024年,全省检察机关立案办理公益诉讼案件5373件,提出检察建议2747件。探索公益诉讼繁简分流试点,督促和协同行政机关将97.54%以上的公益损害问题解决在诉前。针对整改期限届满后问题仍未解决的,依法提起行政公益诉讼28件,以司法裁判的严肃性推动问题解决。省检察院牵头立案办理光照湖、红水河生态环境保护案和国防光缆被人为阻断等公益诉讼案,获省委及最高检充分肯定。

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