■ 杨红英
　　国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，把维护国家安全放到更加突出位置，对推进国家安全体系和能力现代化进行专门部署。《决定》专门强调“完善公共安全治理机制”，并提出了5个方面的改革任务要求，为新时代新征程上保障人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定、推动国家治理体系和治理能力现代化，以及提高应对突发事件的能力提供了重要遵循。
　　公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是社会安定有序的风向标。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，需要进一步全面深化改革，要坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理机制，构建全方位、立体化、多维度公共安全网，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理水平。
　　第一，健全重大突发公共事件处置保障体系，提高防灾减灾救灾能力。完善大安全大应急框架下应急指挥机制，科学应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类突发事件。强化基层应急基础和力量，提升基层第一时间应急响应能力。完善公共安全风险监测预警制度，着力防范化解重大安全风险。同时，完善物资、救援、医疗卫生、运输、通信、科技装备等应急保障体系，提高应急保障能力。
　　第二，完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。落实地方领导、部门监管和企业主体责任，强化一体追责问责。坚持安全第一、预防为主，全面排查整治各行业领域安全隐患，完善隐患排查和责任倒查机制，切实提高风险隐患排查整改质量。加强制度化常态化安全监管，严格落实安全生产责任制，从源头上防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。
　　第三，完善食品药品安全责任体系，守护人民群众“舌尖上的安全”。强化政府主导，完善统筹协调机制。压实食品药品安全监管责任和行业管理责任，建立食品药品领域跨部门综合监管机制。落实企业主体责任，强化信用风险分类分级监管。强化行业自律和社会参与，完善多方参与社会共治机制。构建科学合理的食品药品惩罚性赔偿制度。
　　第四，健全生物安全监管预警防控体系，织牢国家生物安全防护网。健全生物安全领域调查评估、监测分析并及时预警的体系，建立国家生物安全审查制度，加快国家生物安全风险场景构建，有效防范和化解生物安全风险。整合各部门监测系统，推动中央、省、市、县四级监测预警联动，重点加强基层监测站点建设，提升末端发现能力。完善流行病学及疫情溯源机制，及时评估突发事件。建立健全重大生物安全突发事件的应急预案，完善快速应急响应机制。
　　第五，加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度，筑牢国家网络安全屏障。完善关键信息基础设施安全保护、个人信息保护和数据安全保护等制度，健全新技术新应用安全治理体系，积极探索国内制度和国际规则的协同发展。加强分级分类监管，健全人工智能治理机制，完善科技伦理监管规则，加快人工智能立法进程，有效监管人工智能的开发和应用，推动人工智能技术健康发展。
　　（作者系贵州省社会科学院社会研究所副研究员）