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云贵川三省四市法院联合发起持续筑牢赤水河流域生态屏障司法倡议
  本报讯(记者 龙立琼)在6月5日世界环境日当天,云贵川三省四地(贵州遵义市、毕节市、云南昭通市、四川泸州市)中级人民法院就进一步加强赤水河流域环境资源审判工作,司法服务赤水河流域环境保护与绿色发展,共同发出司法倡议,旨在持续筑牢赤水河流域生态安全屏障,服务保障流域生态文明建设,深化赤水河流域环境司法跨省协作机制。
  据悉,在司法倡议中,四家法院将进一步加强专门化审判机构建设,加强流域环境保护法庭建设,共建“一江法庭”机制,探索在赤水河流域跨行政区划的国家级自然保护区、生态功能区设立一批共享法官工作站,强化流域生态环境联合保护,为开展跨域巡回审判、联合办案、案件线索收集提供站点场所。
  加强环资审判协同力度。四家法院树立系统治理、一体保护理念,持续深化流域重点环境刑事案件量刑标准化工作,统一裁判标准;妥善审理涉赤水河小水电关停整改行政案件,支持行政机关依法开展水量调度、生态流量补偿、“四乱”清违等工作,提升赤水河河道综合治理效能;积极探索实质性跨省联合办案审执模式,统筹做好赤水河流域上下游、左右岸协同管护。
  加强生物多样性保护与替代修复方式创新。四家法院将充分发挥环境公益诉讼制度优势,突出重点、延伸功能,推动联合设立内涵丰富、各有侧重的司法保护基地等;积极探索集中资金、力量在赤水河全流域异地开展重大生态修复工程;适时成立生物多样性司法保护联盟,强化长江上游珍稀鱼类司法保护与科学研究中心平台作用,协同推进赤水河全流域珍稀特有鱼类科学繁育投放,共建赤水河流域生物多样性协同保护大格局。
  加强中国酱香白酒产业带系统保护。依法从重处罚在核心产区河段偷排漏排污水、固体废物以及监测数据造假等违法犯罪行为;针对酱香白酒酿造重点水域、原料种植重点区域,开展巡回审判,对酒企暗排污水、废渣等行为联合发出司法禁止令、保护令、司法建议书,服务保障重点产业绿色发展。
  加强赤水河流域历史文脉保护。在赤水河流域司法保护中,四家法院坚持保护优先、预防为主原则,充分发挥审判职能作用,加大对赤水河沿线世界文化遗产地、重点传统村落、人文遗址遗迹、红色资源司法保护力度,服务保障长征国家文化公园建设。
  同时,倡议还明确,加强司法调查研究。四家法院深入研究当前环境资源审判中的重点、难点、热点问题,共同关注新质生产力、碳汇交易、生态补偿、排污权交易、绿色债券、资源环境承载能力监测预警评估、环境污染责任保险等环境保护前沿领域的发展趋势,推动环境资源理论研究与司法实践深度融合、双向提升、创新发展。
  倡议指出,加强赤水河流域环境保护多元共治。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与、主动融入党委领导下的诉源治理工作,深化府院联动,密切法检协同,提升共治效能,因地制宜将生态环境保护与文化旅游建设、和美乡村建设等有机融合;强化环境司法与行政执法衔接,努力推动上下游、左右岸司法裁判与行政执法标准逐步统一;加强司法建议与案件回访,积极探索“恢复性司法实践+多元化社会综合治理”;充分发挥环境资源审判的社会指引、评价、教育作用,通过共同召开新闻发布会、联合发布典型案例、邀请相关领域专家点评等多种形式,宣传普及赤水河流域生态环境司法保护成果,不断凝聚共同参与赤水河流域生态环境保护的社会共识与群众力量。

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