生产力是推动社会发展变迁的最活跃因素，是可能的潜在力量和新生的现实力量之合力。习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力摆脱了传统增长的“路径依赖”，为现代化产业体系建设注入了强大动力，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，从历史经验和现实需要出发，必须充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，持续有力服务发展新质生产力。
　　坚持党的领导，以法治固新质生产力发展之根本。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，也是稳步推进法治建设和各项改革措施的根本保证。习近平总书记指出：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”发展新质生产力既是发展命题，也是改革命题，还是法治命题。这意味着，在发展新质生产力的过程中，既要坚持和发展党的领导政治优势，以政治优势引领推动改革；也要提升运用法治思维和法治方式的能力，促进党的政策和国家法律互联互动，通过法定程序将党的意志上升为国家意志，坚持“在法治下推进改革，在改革中完善法治”，推动各项工作在法治轨道上发展。加快对相关法律法规的立改废释等工作，确保发展新质生产力有法可依、有规可循。
　　创新要素配置，以法治稳新质生产力发展之预期。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。以法治方式打通当前束缚创新发展的堵点卡点，要进一步解放思想，加快重点领域、新兴领域、关键领域立法，持续深化科技体制、教育体制、人才体制、资源配置等领域的改革。当前，我国在新质生产力发展方面已实现了诸多突破。以人工智能、大数据、云计算等为代表的新一代信息技术得到了广泛应用，推动了各行各业的数字化转型和智能化升级。强化新质生产力发展的法治供给，既要加快制定关于新质生产力发展的立法规划，又要健全完善大数据等新领域的相关法律法规，在大数据确权、交易流通等规则构建上先行先试。要加快建设全国统一大市场，推动资源、要素高效畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用。持续构建法治化营商环境，进一步擦亮“贵人服务”品牌，持续推进“放管服”改革，推动市场监管规则、标准、程序统一。傅智文也强调“营商环境优化的基层实践”。营造“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围，推动产业升级和新旧动能转换，激发市场活力，拓展发展空间。因地制宜地制定适合本地区本阶段的发展政策，避免因发展新质生产力而忽视、放弃传统产业，防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。
　　强化法治保障，以法治利新质生产力发展之长远。社会主义市场经济本质上是法治经济，要充分发挥法治引导、激励、监督、惩治的作用，充分发挥法治“利长远”的保障作用。生产力演进的终极目标是推动人的自由全面发展，新质生产力强调发展的“质量”导向，要将人民群众对美好生活的需求作为衡量新质生产力的关键标准，将人民获得感、幸福感、安全感作为衡量新质生产力发展的重要标尺。张雁唯也指出，尽管贵州省数字经济发展势头迅猛，但数字平台的监管、大数据交易中的权利保障、人工智能法律地位等重点问题都需要学术界的理论支持。经紫圆则以自动驾驶为例，强调关注数据安全。为此，需要进一步落实重大行政决策法定程序，持续推进行政执法体制改革，严格执行政府权力清单和责任清单制度，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”。谷骞关注法治政府建设，持续推进法治政府和诚信政府建设，规范公正文明执法，特别是对新兴业态、新兴产业，要坚持“审慎包容”，充分发挥行政复议纠错职能，强化行政争议调解处理中心实质化运行，切实推动行政争议实质性化解。以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，持续推进司法体制综合配套改革，加强专业化审判组织建设，加强监察机关监督履职，强化矛盾纠纷源头化解多元化解，充分释放社会活力、凝聚社会共识。加力释放司法体制改革红利，强化对知识产权的保护，坚持“以创新的方式保护创新”，深化司法权、行政权协同的“府院联动”，推动构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。加强环境资源保护，坚持“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”，筑牢生态文明建设法治之墙，以法律“红线”守住生态文明“绿线”。
　　（执笔人：贵州省社会科学院法律研究所贾梦嫣贵州法治报记者 喻玉）