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“三个三”化解基层矛盾纠纷
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做跨省输油管道的堵“漏”人
架起警民“连心桥” 不负漫山春茶香
福泉市法院:推进“诉源+执源”双治理模式
发挥司法能动性 矛盾化解在诉前
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做跨省输油管道的堵“漏”人
■通讯员 周薪 记者 罗翔
办理涉安全生产案件,检察机关始终牢固树立“抓前端、治未病”理念,由“案内”审查向“案外”治理延伸,注重发现案件背后的行业风险隐患,以案抓整改,向企业制发“八号检察建议”,督促完善相关规章制度,堵塞生产安全漏洞。
在今天的“检察官讲述办案故事”专栏中,讲述的是贵定县人民检察院检察官莫兴霞承办的一起案件,看贵定县检察机关如何推进落实“八号检察建议”,护航企业健康发展,维护人民群众生命财产安全。
输油管道发生“打孔盗油”事件
2023年9月,贵定县人民检察院检察官莫兴霞与贵定县公安民警、生产企业员工回到案发地进行法治宣传,国家石油天然气贵州输油部的负责人激动地对办案检察官说:“再次感谢检察机关给我们提出的宝贵建议,针对漏洞,我们建立了各项安全管理制度。”莫兴霞说,回到案发地宣传,就是为了防范此类事故的再次发生……看着宣传栏触目惊心的案发图片,莫兴霞的思绪回到了一年前办理的一起破坏国家输油管道“打孔盗油”的案件。
莫兴霞记得那是在2022年6月26日的中午,在贵定县公安民警急匆匆打来的电话中她得知在贵定县昌明镇发生了一起在输油管道上“打孔盗油”事件,发生了原油泄露,四名犯罪分子已全部落网。本辖区发生这么重大安全事故,有没有发生爆炸?有没有人员伤亡?有没有其他严重后果?内心的疑问和责任心催促着她要赶紧去查清事实,当天下午莫兴霞便和其他检察官立即到公安机关了解案情并赶往案发现场。
“我实在是没钱用了,那天突然想起我在山东服刑时知道打孔盗油后可以拿去卖……”经多方了解,犯罪嫌疑人杨某生在2022年5月服刑完毕回到贵定县后便产生了该想法,期间多次踩点、准备打孔设备,因人手不够又邀约了宋某峰、包某群、罗某平参与。
2022年6月24日凌晨,4人来到贵定县昌明镇埋藏着输油管道一山上,采取打孔、焊接等破坏性手段把管道打通,发生漏油事故,4人无力控制便逃离现场。案发8小时后,石油公司员工早晨巡山时发现并报警,生产企业立即组织抢险作业,历经20小时的抢险,初步恢复贵州段输油生产。
落实“八号检察建议”
“油耗子胆大包天,在输油管道上打孔盗油,这么大安全生产事故,为何没有被尽早发现?”带着疑问,莫兴霞和她的办案团队到生产企业走访,了解企业平时对管道维护管理等情况,莫兴霞发现,被破坏的输油管道是由广东省茂名市向西南地区输送石油的大动脉管道,途经粤、桂、黔、滇、川、渝等地,是西南地区重要的能源生命线。本案案发地比较偏僻,加上企业对输油管道的管理、巡查、保护等方面存在漏洞,犯罪分子正是利用这些漏洞实施“打孔盗油”。
莫兴霞说,在案件办理过程中,检察官与被害企业进行了座谈交流,并走访相关行业主管部门,向政府部门建议出台保护输油管道安全措施,政府部门采纳后出台了《贵定县规范成品油市场管理工作实施方案》,同时,向企业制发“八号检察建议”,督促企业完善相关规章制度,堵塞生产安全漏洞。
企业收到检察建议后,高度重视,快速制定了管道安全管理工作方案,并联合公安、消防等部门多次开展专项巡查整治活动,大力推进“人防”“物防”“技防”建设。
紧盯管道修复情况
该案是贵州省“打孔盗油”危害公共安全第一案,经鉴定,该案导致西南地区的石油被迫停运176小时,造成了122万余元国家直接经济损失。
2022年12月2日贵定县人民检察院以犯破坏易燃易爆设备罪对杨某生等4名被告人提起公诉,2023年2月20日贵定县人民法院以破坏易燃易爆设备罪判处4名被告人四年至十一年不等有期徒刑。
至此法槌敲下,案件办理完毕,但是检察建议整改落实没有停止,莫兴霞和她的办案团队会同公安、企业开展“回头看”,到案发地实地查看管道的修复情况,并到易“打孔盗油”地段实地巡查,确保“八号检察建议”落到实处。
同时到案发地附近开展以案释法,现场向群众宣讲破坏油汽管道的社会危害性和法律后果,通过发生在群众身边的案件以案示警,达到办理一件、教育一片、治理一方的社会效果。
提供有力法治保障
如今,案件虽然已经办结,每当提起这起案件时,莫兴霞总是深有感触地说,安全生产是个细致活和实在活,尤须从源头治起、从细处抓起、从短板补起,不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患。正因为秉承这样的服务理念,才能高质效办好这起案件。
这起案件去年被评为全省典型案例。高质效办案是典型案例的基础,莫兴霞说,作为办理安全生产案件一线检察人员,将通过高质效办好每一个案件诠释为大局服务、为人民司法、为法治当担的理念,严惩危害公共安全违法犯罪的同时,护航企业健康发展,维护人民群众生命财产权益,为服务保障全省、全州“四区一高地”的建设贡献检察力量。
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