实现电子卷宗全流程网上运转。

　　向科学技术要生产力、要效益，是切实解决法院“案多人少”“同案不同判”等长期矛盾的必然选择，贵州法院主动顺应数字化改革浪潮，经广泛调研并精心谋划后，2024年3月初，省高级人民法院印发《贵州数字法院建设三年发展规划（2024—2026）》（以下简称《发展规划》），旨在推进贵州法院数字化智能化建设再上新台阶。
　　《发展规划》围绕现代化法院建设总体目标，立足贵州法院全流程网上办案办公实践，在更高起点上推进数字法院建设，紧扣高质量发展主题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，注重系统观念、法治思维、强基导向，更加突出科技创新驱动、强化高标准建设、高质量应用、高智能协同、高安全运行发展主线，以业务要素数字化、应用协同智能化为主攻方向，持续推进司法数据治理和数据要素协同，更加突出一体化、智能化、协同化、泛在化和自主化特征，以数字正义推动实现更高水平的公平正义，推动贵州法院审判体系和审判能力现代化。
　　围绕“公正与效率”一个目标
　　数字法院是省高级人民法院落实最高法院审判管理现代化，全面推进全国法院“一张网”建设和省委数字化改革部署要求，保障服务全省法院“一体两翼三大工程”目标落实，助力贵州法院现代化建设实践，以技术变革推动业务流程再造、组织架构重塑和诉讼制度变革的现代化法院；是按照系统观念、法治思维、强基导向要求，在实现人民法院信息化4.0基础上，以高度数字化和智能化手段实现公正与效率为目标，打破空间和时间制约，形成“业务场景全面覆盖、内网外网共享协同、法院层级上下贯通、线上线下有机互补”的新时代司法运行、组织和管理新模式。
　　围绕“公正与效率”目标，全省数字法院建设突出一体化、网络化、数字化、智能化、制度化五个特征。坚持“五个服务”，即坚持以服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法、服务国家治理为出发点和落脚点，以全方位数字化和智能化服务为主线，不断增强人民群众和法院干警对数字法院建设的获得感和满意度。
　　《发展规划》谋划了实施“三步走”的路径。在“十三五”时期全省法院信息化发展建设成果基础上，以全流程网上办案、案件质量提升三年行动、电子卷宗“单套制”归档改革和信息化大练兵为抓手，推进数字法院建设“三步走”：
　　2024年围绕最高人民法院“一张网”建设、全流程网上办案和数字化转型，推进基础设施、系统融合、项目试点、数据治理等工作，切实推进一平台规划建设，实现数据集约采集、充分共享、深度融合，持续推进扩展案件特征画像范围；金融借款、民间借贷等大类案件智能审判系统在全省法院推广。全流程网上办案应用率达80%以上，电子诉讼服务当事人应用率不低于70%，智能辅助办案应用覆盖率达到60%以上。
　　2025年依托省大数据资源中心，不断打通省直单位数据共享资源服务，基本建成全面融入最高人民法院“一张网”战略布局，实现一网运行、一网通办、一网赋能和一网运维，业务管理中心、知识服务中心实体化运行，数字法院总体框架基本形成。办案办公平台以及公共服务基础设施功能进一步完善和优化，数据服务向知识服务转变，司法服务内容丰富；知识服务水平不断提高，数据服务覆盖范围，以及数据融合、数据关联、数据治理、数据共享能力不断提高，实现跨层级、跨部门、跨地域、跨网系的协同化应用，协同办案率达到80%以上。
　　2026年推进区块链、5G、垂直领域大模型等技术的应用场景不断深化，基础设施、网络安全、运维保障、绩效评估、人才保障等方面持续改进，数字法院生态体系步入良性循环，迈入以信创环境为基础，能力建设为支撑，智能辅助为特征的新发展阶段；线上线下全融合的“一站式”诉讼服务平台高效运行，以电子卷宗“单套制”归档为核心的全流程网上办案平台顺畅运转。实现以技术变革推动业务流程再造、组织架构重塑和诉讼制度变革，数字安全保障能力全面提升，数字法院基本建成。
　　规划“1+2+3+4”发展建设总体框架
　　按照《发展规划》安排，全省数字法院建设的主要任务是按照“一张网”统筹部署，规划设计“1+2+3+4”的贵州数字法院发展建设总体框架，切实推进形成“全业务平台通办、全方位数字变革、全流程数助赋能、全领域资源整合”的信息时代司法运行、组织和管理服务新格局，引领驱动法院审判执行工作高质量发展。
　　即围绕一体化数字服务平台，构建“2”套体系：数据基础设施、网络安全保障体系，打造“3”个中心：数据资源、业务管理和知识服务中心，形成“4”项能力：“数助办案、数助监督、数助决策、数助政务”。
　　根据数字法院建设总体框架，贵州将强化数字法院建设顶层设计，开展数字法院建设总体规划，推进总体方案设计等工作。
　　在保障措施上，《发展规划》要求各级法院找准工作结合点、切入点，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，切实解决信息化建设的痛点难点问题，将数字法院建设列入院党组议事日程。各级法院要认真理解为什么将保障高质量应用措施、机制、制度设计为落实规划保障措施的内涵，按照省高级人民法院统一安排，推进全无纸化业务运行向业务数字化迈进。建立上级法院对下级法院信息化工作的管理体系，制定信息化应用考核体系，强化信息化应用方面的考核和奖惩等规章制度的执行，加大对审判人员应用信息化系统和设备的培训力度，全面提升各级法院信息化应用水平。
　　省高级人民法院统筹各级法院共同使用的基础设施设备、数据管理、应用、安全等系统建设和运维工作，降低成本，减轻基层负担。加强资金使用管理和监督，不断提高信息化资金使用质效。
　　解决五大发展需求
　　《发展规划》阐述了贵州推动数字法院建设的五大发展需求。
　　推进法治贵州、数字贵州建设发展需求。贵州法院将信息技术贯通人民法院全业务、全流程、全方位，创新技术应用和业务应用，构建贵州法院高质量应用+信创数据生态和安全体系新发展格局，建设新时代贵州数字法院，为法治国家、法治政府、法治社会建设贡献力量。
　　审判业务全流程智能化一体化办理需求。贵州法院需要以易用性为导向，优化升级全流程网上办案系统；以全流程无纸化办案为目标，全面深化电子卷宗融合应用；以类案高效审理为目标，进一步推广要素式审判；以多元融合为目标，集约优化智慧庭审系统；以智能化协同化为方向，推进智能辅助在审判办理全流程中的融合应用，横向扩大多部门协同办案覆盖范围，纵向提升三级法院业务协同数据共享能级，构建覆盖跨网系多终端的全业务网上办理平台。
　　满足人民群众日益增长司法服务的要求。法院要建立、完善以诉讼服务中心为主体的法律咨询、信访接待、矛盾化解、诉讼参与、司法救助等反映人民群众多元司法需求的一站式网络司法服务体系，满足现代社会人民群众应用信息技术参与司法活动、维护正当权益的要求。让广大人民群众从互联网司法模式中享受到信息技术快捷、互联、协同、共享的司法服务。
　　大数据治理和司法管理精细化发展需求。贵州法院需要提高知识服务能力，强化人工智能技术促进数据资源向知识服务转化过程的应用。需要强化数据可信管理能力，研发全流程可信管理平台。需要实现司法管理业务的一平台统管，整合办公、办文、办事应用系统。需要拓展司法管理应用的业务场景，强化全流程自动动态管理。需要拓宽三级法院协同共享通道，拓展移动互联网端的应用。
　　基础设施水平和安全保障能力发展需求。贵州法院需要提升信创环境的基础设施性能、拓展云网一体化的服务能力、提升综合运维保障水平，完善基础应用、数据的安全态势预警和协同处置能力，进一步提升人民法院安全防护和保障能力。
　　解读
　 建设任务细化为33项具体工作
　　《发展规划》按照“一体两翼三大工程”安排，深入推进现代科技与法院工作深度融合，着力打造“业务场景全面覆盖、内网外网共享协同、法院层级上下贯通、线上线下有机互补”的数字法院运行、组织和管理新模式。按照“数助办案、数助监督、数助决策、数助政务”四个目标，立足“需求引领、提升服务，系统推进、集成融合，统筹规划、分级管理，重点先行、分步实施，创新驱动、合作共赢，自主可控、安全发展”的原则，坚持“服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理、服务廉洁司法、服务社会治理”五个服务，突出“一体、网络、数字、智能、制度”五个特征。按照“一张网”统筹部署，规划设计“1+2+3+4”数字法院发展建设总体架构。
　　《发展规划》以增强人民群众和法院干警对数字法院建设的获得感和满意度为着力点，以全方位数字化和智能化服务为主线，按照“方便实用、互联互通、全面智能”的需求，坚持目标、问题和需求导向相统一，从发展现状、总体要求、主要任务和保障措施四大部分进行规划，安排部署数字法院建设顶层设计、一体化数字服务平台功能完善、基础设施保障能力提升、网络安全整体框架升级、数据资源管理体系建设、业务管理后台支撑、知识服务保障体系建设、数字化制度机制体系建立等八项重点任务，按照补短板、强弱项、突需求、见实效的思路，将重点任务细化为33项具体工作和项目建设，打造“全流程线上、全数字运行、全智能服务”应用场景，加快推进数字化、智能化应用系统开发，促进新兴科技与法院工作深度融合。
　　《发展规划》按照“一年打基础、两年新突破、三年上台阶”步骤实施“三步走”路径。计划通过三年工作推进形成以数据资源为支撑、知识服务辅能、业务平台保障的数字法院生态体系，数字安全保障能力全面提升，数字法院全面建成。