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建立联络机制 回应人民关切
——我省法院把以人民为中心体现在建议提案办理全过程
  ■ 记者 龙立琼
  “我建议要进一步加强多元解纷机制的建设力度,争取把矛盾化解在前端。”
  “部分法院没有律师通道,律师进入法院安检麻烦,建议开辟律师通道。”
  “各级法院应加大对破产管理人培训力度,破产管理人数量不均衡、分级不细致,建议综合考虑执业人数、结案率等因素,探索实行动态化管理和考核。”
  …………
  2023年12月底至2024年1月初,贵州法院领导班子成员纷纷奔赴贵阳、安顺、六盘水等9个市(州)中级人民法院,向78名代表委员、特约监督员通报2023年法院各项工作开展情况,并坦诚听取各方意见建议,察民情、聚民智,为谋划好2024年全省法院工作提供决策参考和依据。
  这是贵州法院主动接受代表委员监督,强化与代表委员联络,贯彻以人民为中心思想的又一次集体安排部署。
  主动接受监督是人民法院完善工作机制、确保司法公正的重要途径。2023年以来,贵州法院结合主题教育要求,不断践行全过程人民民主,把主动接受人大代表、政协委员监督作为贯彻以人民为中心思想的重要举措,持续在加强和改进联络工作上下功夫,在强化自觉接受代表委员监督上有新加强,在联络沟通上有新拓宽,在服务代表委员上有新作为,在赢得代表委员的理解支持上有新进展,在代表委员联络工作上取得新成效。
  强化联络:领导带头 全员参与 上下联动
  “建议进一步严格把握刑事犯罪的认定标准,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。”
  “我认为要进一步健全实质性化解涉民企矛盾纠纷的措施,切实做到简案快执、普案精执。”
  “建议加强统一公平诚信的市场竞争环境的保护力度。”
  2024年元旦节刚结束,省高院党组书记、院长茆荣华便率队来到省政协办公大楼,走访各民主党派省委,通报贵州法院去年主要工作开展情况,倾听各民主党派对法院工作的意见建议。此次联络工作得到了各民主党派的肯定和赞许。
  做实代表委员联络工作,保障代表委员对法院工作的知情权、参与权、监督权——这被贵州法院摆在日常工作的重要位置。为此,贵州法院严格落实代表委员联络工作院长负责制,定期召开党组会议专题研究部署代表联络工作,强调要坚持以人民为中心的发展思想,自觉接受监督,有效回应人民关切,常态化扎实做好联络工作,进一步创新制度机制。
  目前,贵州法院已构建“领导带头全员参与上下联动”的联络工作格局。据统计,2023年,贵州法院院领导和各中院院长走访联络驻黔全国人大代表84人次,实现了驻黔代表联络全覆盖,联络代表委员3087人次。贵州法院结合主题教育全面提升联络工作的主动性实效性,联络工作4条信息被最高法院《监督联络工作》刊载,联络活动富有成效。
  建议提案:即收即办 强化沟通 件件必复
  “我们将深入研究,拿出切实可行的措施。”
  “代表们提出的批评建议就是加快推进审判工作现代化的‘良药’,是代表人民对新时代做好法院工作提出的新期盼。全省法院要牵头研究专门的工作方案,层层压紧压实工作责任,逐项明确具体举措、完成时限、责任领导,提出具体要求并定期督促落实。”
  “对代表的建议,必须做到认认真真、扎扎实实逐条办理。”
  贵州法院院领导在每次听取代表委员意见建议后,对高质高效办理这些意见建议态度鲜明。
  面对代表委员提出的真知灼见,贵州法院高度重视,并建立机制及时办理。
  贵州法院构建了“院长负总责,分管领导统筹,办公室协调,联络办实施,高院各部门和各中院共同参与”的联络工作新格局,及时推进办理工作依法高效开展。
  严格落实“即收即办强化沟通件件必复”的要求,将坚持依法办案与真挚坦诚耐心沟通有机结合,积极回应代表关注事项,印发办理代表委员关注案件督查通报8期,有效提高了关注案件办理质效,得到了代表委员的充分肯定。
  全省法院在办理代表委员建议提案和关注事项中,通过实地调研、邀请代表座谈、上门走访,电话沟通,书面答复等方式,不断规范办理程序,坚持做到办理前及时与代表联系沟通,办理中汇报办理进展,听取代表意见建议,办理后做好跟踪回访、释明工作,不断规范办理程序,确保办理工作高质高效。
  注重跟踪督办,明确专职人员具体负责办理的联络、协调和督促,建立工作台账,强化跟踪落实,监督过程与结果并进、法治与情理共融,确保答复客观、翔实。
  主动加强与省人大有关部门的联系沟通,及时向省人大常委会专题报告工作、报送工作信息,注重加强与省人大选联委、监司委等部门的沟通联系,协力做好代表联络工作,为代表依法监督人民法院工作提供便利。
  据统计,2023年,全省法院共承办各级代表委员书面建议提案203件,日常建议1792条,办结率100%。办理代表委员关注事项51件。
  保障履职:既请进来 又走出去
  “请各位代表、委员往右边走,这是我们的智慧法庭。”“各位代表、委员请从法官通道走。”去年年底,安顺市部分人大代表、政协委员受安顺市中级人民法院邀请,走进平坝区塘约村、普定人民县法院白岩人民法庭、安顺市经开区青源村,围绕“诉源治理、人民法庭服务保障乡村振兴、未成年人司法保护、加强智慧法院建设和实施生态环境司法保护”等工作开展专题视察。
  像这样主动请进来接受代表委员监督,积极将代表委员监督融入法院各项工作中,这已是全省法院服务保障代表委员履职的常态。
  为进一步发挥代表委员民意桥梁的重要作用,省高院把主动服务保障代表委员依法履职作为推动人民法院工作高质量发展的有力抓手。邀请省人大选联委开展全省法院代表议案建议专题培训,协助驻黔全国人大代表为十四届一次会议提供高质量议案建议背景材料13件,得到了代表肯定。精心撰写、高标准完成了十四届全国人大二次会议贵州代表团全国人大代表议案建议背景材料的准备工作,服务代表依法履职。
  2023年,省高院按期办结省人大代表政协委员书面建议提案33件,日常建议77件,主动回应人民群众和人大代表的关切。启动特约监督员聘任工作,在省人大、省政协等有关单位的大力支持下,完成了特约监督员推荐人选和资格审查等工作,确定了特约监督员人选30名。
  省高院主动为代表广泛参与和有效监督法院工作做好服务,坚持把“请进来”与“走出去”相结合,邀请9名全国人大代表到重庆、山东视察法院工作。10月23日至26日,邀请3名全国人大代表、22位省人大代表赴毕节法院开展视察活动,围绕视察主题,先后视察了大方县人民法院六龙人民法庭、黔西市人民法院绿化人民法庭、织金县人民法院等场所,
  代表们对毕节两级法院在参与诉源治理、推进智慧法院建设和加强生态环境司法保护等方面取得的新成效、新经验给予肯定。2023年12月6日至8日,配合最高人民法院第五巡回法庭邀请特约监督员13名来黔视察指导,主动接受监督。全省法院联络代表委员3087人次,邀请代表委员3742人次视察法院、出席座谈会和旁听案件庭审等活动,赢得了代表委员对法院工作的理解支持。

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