汇川区人大常委会组织辖区部分省、市、区人大代表视察全区旅游产业高质量发展工作开展情况。

　　■ 通讯员 丁应波 记者 姚强
　　近年来，为落实和完善人大代表任期制，充分发挥人大代表在议事决策、评议监督、联系服务等方面的作用，遵义市汇川区人大常委会通过建立代表建议办理服务督导、履职考评、联络服务、民生实事票决“四项”工作机制，激发人大代表履职活力，确保代表履职常态化。
　　建立代表建议办理督导机制
　　坚持常态化执行常委会班子成员重点督办、选任联工委牵头督办、联系委室归口督办、承办单位“一件一人”的落实机制和健全前期交办、中期推动、后期问效机制，认真完善议案建议办理监督机制，形成议案建议提出、办理、反馈、评价、公开的完整闭环，实现代表权利保障更充分、代表作用发挥更有效。制定《关于办理区人大代表建议批评和意见的函》，对代表提出的议案、建议、批评和意见进行梳理，形成责任清单，督促政府及相关承办部门按照“工作项目化、项目责任化、责任具体化”要求，在时限内落实代表建议办理工作，让人民的权利在各环节中得到尊重和保障，让社情民意在全过程中得到倾听和重视。
　　推行代表建议转办工作机制，实行代表建议办理办前、办中、办后的“三见面”制度，采取集中交办、领导领办、实地察看、听取审议、结果公示等措施，加大对代表建议督办力度，推动建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变，让代表的“好声音”成为部门的“真行动”。今年，汇川区五届人大二次会议期间，共收集的代表建议141件，均已答复办理，并实现代表见面率、答复率、满意率均为100%，乡村振兴、农村面源污染治理、农村饮用水保供等一批涉及民生的问题得到有效解决。
　　推行履职考评机制
　　对汇川区人大代表履职情况实行档案化管理，对人大代表在选区访选民的情况、参与活动的记录、收集的社情民意集中归档，让各个代表在选区的履职情况、在联络站（室）工作开展的情况“看得见、摸得着、接地气”，做到代表履职有档可查、有据可依。
　　同时，在镇人大、人大街道工委探索建立了“双联、双评、考评”机制，制定实施《人大代表履职积分管理办法（试行）》，将代表履职活动进行量化登记，按照“正面积分、负面扣分、年度加分”原则，评定履职表现“优秀、良好、一般”三个等级，对优秀无职代表给予一定荣誉奖励、经济奖励，纳入代表履职档案，作为代表评先评优、连选连任的重要依据，有力地促进代表依法履职和对代表进行有效管理。同步开展年度述职，每年年底组织人大代表进站向选民述职，对选民提出的问题进行解答，增强代表履职尽责的责任感、紧迫感。
　　目前，汇川区各级人大代表已走访调研1.56万余人次，开展宣传宣讲各项政策1900余场次，收集意见、建议1334条，为群众办实事331件。
　  完善代表联络服务机制
　　高标准建设代表联络站（室），在汇川区设人大代表联络服务中心1个、镇（街道）设人大代表联络站14个、联络室37个，择优选取51名人大代表联络站（室）联络员专人专管，对五级人大代表全部编组进站，建立起以全国、省、市代表为示范，区、镇代表为主体的五级代表同声发力的运行服务体系。并根据代表的文化水平、个人特长，试行代表“亮形象、亮身份、亮职责”制度，对代表列出若干个“工作清单”，在每周“一走访两接访”、每月“一主题一调研”工作中解决群众反映的问题。同步审议下发了《关于深化代表联络站（室）常态化管理促进作用发挥的通知》，明确提出通过深化拓展提升基层代表联络站功能，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，使其成为发展全过程人民民主的基层实践基地、各级人大吸纳民意的基础阵地、各级人大代表活动履职的重要场地，努力在“联络站（室）+”“互联网+”方面进行探索，在联络站（室）活动的内容、形式、载体上进行创新。
　　目前，汇川区初步形成板桥镇、松林镇，上海路街道办事处3个联络站和洗马路街道仁和苑社区、董公寺街道沿红社区2个代表联络室，共5个全过程人民民主基层建设示范点。
　　全国人大代表、洗马路街道仁和苑社区党总支书记、主任李英通过认真宣传全国两会精神，把党和国家惠民利民的好政策、好声音传到群众心中，并在工作中紧盯“一老一幼”继续做好社区民生大文章，让社区成为居民最放心、最安心的港湾；遵义市第五届、六届人大代表胡小梅积极整合资源减少销售环节，帮助销售山盆脆李、毛石绿壳鸡蛋、高坪蜂蜜、板桥黄焖鸡等农特产品，让居民得实惠，产品增效益，用实际行动夯实民心基础……
　　试行民生实事票决制
　　坚持用好宪法赋予人大的监督权，请群众参与、让群众监督、由群众评价，发展更广泛、更充分的人民民主。紧紧围绕食品安全、社保养老、教育医疗等民生热点难点问题，采取常规监督与专项监督相结合的方式，“点对点”开展调研，“小切口”开展监督，着力推动群众急难愁盼问题解决，让“人大督的”“政府干的”和“群众盼的”精准合拍。
　　坚持全面在街道推进居民议事会，在社区设立“居民议事室”“全过程人民民主工作室”、选配“网格员”，进一步拓宽人大代表和人民群众沟通渠道，并结合居民议事会制度，全面推行“群众出卷、代表接卷、政府答卷、社会评卷”的“四卷”工作机制，实现民情民意办理的闭环运行，走出了一条“党组织领导、各方联动、群众拍板”的基层民主科学决策新路子，初步实现了群众意见建议办理由“答复满意”向“结果满意”转变。
　　同时，在民生实事项目征集初定、审议票决等环节，广泛组织代表开展民生事项视察和意见征求工作，使民生实事项目最大程度体现社会民意，保障代表民主决策权，特别是在每年的人代会上，均由人大代表票决出10个重点民生实事项目，形成了“群众选单、代表定单、政府买单、人大验单”的发展格局。