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威宁检察院:
落实代表建议 助推生态文明
■通讯员 孔德正 李爱
威宁自治县第十八届人民代表大会第一次会议期间,有代表指出威宁自治县最大天然草场百草坪存在破坏草原生态环境的违法行为,建议检察机关介入调查。威宁自治县人民检察院认真落实代表建议,经调查后立案办理督促整治百草坪草原生态破坏行政公益诉讼案,取得良好效果。该案成功入选最高人民检察院首批荒漠化防治检察公益诉讼典型案例,中央电视台法治频道对此作了专题报道。
百草坪天然草场位于威宁自治县盐仓、板底、炉山三个乡镇交界处,草场面积约12万亩,可利用面积10万余亩,海拔2400-2800米之间,是南方最大的天然草场和西南重要的畜牧基地,是喀斯特地区天然草原资源的典型代表。2021年12月,威宁自治县第十八届人民代表大会第一次会议召开期间,盐仓代表团在分组讨论时,有代表指出百草坪存在村民擅自修建房屋、圈地放牧等违法行为,草场已出现大面积轻度石漠化现象,严重破坏百草坪草原生态环境,建议检察机关介入调查。威宁自治县人民检察院组织检察人员列席旁听分组讨论会议,获悉代表建议后,威宁自治县人民检察院及时启动公益诉讼调查,立案办理督促整治百草坪草原生态破坏行政公益诉讼案,针对存在的生态破坏问题向草原主管部门发出诉前检察建议。
2022年10月,威宁自治县人民检察院邀请人大代表共同开展对百草坪生态破坏问题整改情况“回头看”,发现百草坪草原生态环境仍处于被持续破坏之中,社会公共利益仍处于持续受侵害状态。威宁自治县人民检察院经向威宁自治县人大常委会汇报并征求代表意见建议后,依法对该案提起行政公益诉讼。同年12月,该案获人民法院一审判决支持。案件判决后,威宁自治县人民检察院及时向县人大常委会汇报,并持续协同主管部门推进问题整改。
为持续改善百草坪生态环境,威宁自治县人民检察院向威宁自治县人民法院申请了《司法保护令》在百草坪核心区域公开张贴,并积极落实代表提出的在百草坪区域内的6个村委会挂牌成立“百草坪草原生态保护检察联络站”的建议,与威宁自治县人民法院、县林业局联合制定了《关于加强百草坪草原生态环境保护协作配合的意见》,有效统筹行政保护和司法保护,进一步筑牢百草坪草原生态保护的法治屏障。2023年5月底,百草坪内违法建筑及围栏已全部拆除,违法占用破坏草地资源问题已得到有效整改,受损的生态正在恢复中。
2023年9月1日,全国荒漠化防治检察公益诉讼专题研讨会在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开并发布荒漠化防治检察公益诉讼典型案例,威宁自治县人大常委会督促威宁自治县人民检察院办理的“督促整治喀斯特草原石漠化行政公益诉讼案”作为南方唯一案例入选。2023年11月13日,中央电视台新闻频道对威宁自治县公益诉讼守护百草坪草原生态环境的事迹进行了时长9分02秒的专题报道。
威宁自治县人民检察院相关负责人表示,该院将继续高度重视代表意见建议,做实做细与人大代表联络工作,将代表建议转化为工作要求并认真落实,助推全县生态文明建设取得新成效。
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