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充分发挥法治副校长作用 保护未成年人健康成长
■ 张茂 付薇薇
“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。”如何将未成年人培养成能够担当重任的时代新人，需要从全面推进依法治国的高度，去认识和考量法治副校长在法治教育、普法宣传、未成年人保护社会治理中的价值意义。当前，法治校园建设成为推动全面依法治国的重要抓手，这必须依赖以法治副校长为核心的法治教育作为有力推手，不断推动法治校园建设，促进未成年人保护社会治理，全方位保驾护航未成年人健康成长。
一、重视法治教育强化对未成年人的内在保护。法治教育目的就是要让青少年了解自己的权利义务，利用法律武器保护自身的同时也要懂得维护他人的合法权益，做到知法守法，培育起自身的法治意识。一是于“全”字上更新理念。要重视农村、边远地区法治教育，力求真正达到法治副校长全覆盖，不仅仅是覆盖到城镇学校，更重要的是覆盖到偏远农村学校，农村学校更需要法治教育引领孩子们的思维，以便能更好预防未成年人犯罪，降低农村未成年人犯罪率。同时积极扩展法治副校长范围，不仅局限于公安、检察机关、法院、司法局等，还可以拓展到涉及未成年人保护的单位，比如妇联、关工委、团委、民政局、心理健康咨询单位等等，不断充实法治副校长力量。二是于“深”字下挖掘功夫。通过增设法治课程、举办法治专题讲座等形式选取现实生活中多发的经典、热点案例制作“活教材”切实做到以案释法。对于未成年人来说，身临其境往往更容易感受法律知识的魅力，因此法治副校长可以通过办理的具体案例组织学生开展模拟法庭、通过实例进行情景模拟、参与案件庭审旁听、参观青少年法治教育实践基地等法治体验活动，通过开展法律知识竞赛、知识抢答等活动，对表现优秀的学生进行表彰，给其他同学形成示范效应，提高学生学习法律的积极性，切实增强未成年人对法律知识的实际感受。三是于“新”字作拓展文章。法治副校长通过联合学校举办法治主题班会、法治研讨会、法治辩论赛等，积极促成学校网站开设法治宣传教育栏目、引入动漫元素制作法治动漫、借鉴威宁自治县人民检察院的法治音乐课等新型普法方式，寓教于乐，以乐促学，不断促进未成年人健康成长。此外应积极收集学校、老师、家长、学生对法治教育方面的需求，鼓励学校收集侵犯未成年人合法权益的案件线索，切实落实强制报告制度。
二、完善相关制度强化对未成年人的外在保护。一是要完善法治副校长常态化培训制度，由教育部门牵头，公、检、法、司等政法部门配合协助，对选聘的法治副校长，集中开展任前培训，针对法律专业以外的教师必备的教学技巧、心理学等方面知识技能进行统一培训，使法治副校长具备一名教师应有的素质和特点，不断提升法治副校长开展法治教育的能力。此外，还可以通过交流研讨、授课评比、外出观摩等形式吸收借鉴他人经验成果，丰富法治副校长教学水平。二是要完善法治校长的考核评价机制。教育部门可会同公、检、法、司等政法部门制定具体的考核评价指标，对法治副校长涉及的相应职责进行细化考核，将未成年人保护工作纳入法治副校长主责主业，如在开展法治教育、落实未成年人保护、参与学校安全管理、维护学校周边社会秩序等方面工作成效予以科学评价。根据考核结果实施相应的奖惩规定，从而调动和发挥法治副校长的工作积极性、自觉性和主动性，推动未成年人保护工作实现新发展。
三、推动协调配合强化对未成年人的合力保护。法治教育和预防未成年人犯罪工作仅凭单打独斗、各自为阵，必然不会取得长久效果的，还必须依靠牵头部门加强统筹，多部门协调配合，齐抓共管才能出成效、才能事半功倍。针对法治副校长缺乏统一管理、配合不畅的问题，可借鉴委员会的模式。由教育部门牵头，公、检、法、司等政法部门及学校配合成立法治副校长管理委员会。管理委员会制定法治副校长管理制度，统筹法治副校长的管理，探索建立法治副校长人员库，对成员进行动态管理，对不履职尽责的法治副校长进行除名，同时吸收新的法治副校长及时进行力量补充，将支持法治副校长履职纳入地方整体工作规划，旨在为保护未成年人健康成长提供强有力的法治保障。另外，可以在学校设置法治副校长评价机制，由学校师生对前来学校开展法治教育的法治副校长进行综合评价，对其授课的方式、互动情况、效果等作出客观评价，并将该评价作为其在本单位评先选优、履职晋升的重要参考。各单位要提高政治站位，把法治副校长工作当做支持教育事业来抓，站在普及宣传法律知识、护航未成年人健康成长的全局角度，强化法治合力，以此推动法治副校长在未成年人保护大格局中发挥更大效能。
（作者单位：金沙县人民检察院）
“少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步。”如何将未成年人培养成能够担当重任的时代新人，需要从全面推进依法治国的高度，去认识和考量法治副校长在法治教育、普法宣传、未成年人保护社会治理中的价值意义。当前，法治校园建设成为推动全面依法治国的重要抓手，这必须依赖以法治副校长为核心的法治教育作为有力推手，不断推动法治校园建设，促进未成年人保护社会治理，全方位保驾护航未成年人健康成长。
一、重视法治教育强化对未成年人的内在保护。法治教育目的就是要让青少年了解自己的权利义务，利用法律武器保护自身的同时也要懂得维护他人的合法权益，做到知法守法，培育起自身的法治意识。一是于“全”字上更新理念。要重视农村、边远地区法治教育，力求真正达到法治副校长全覆盖，不仅仅是覆盖到城镇学校，更重要的是覆盖到偏远农村学校，农村学校更需要法治教育引领孩子们的思维，以便能更好预防未成年人犯罪，降低农村未成年人犯罪率。同时积极扩展法治副校长范围，不仅局限于公安、检察机关、法院、司法局等，还可以拓展到涉及未成年人保护的单位，比如妇联、关工委、团委、民政局、心理健康咨询单位等等，不断充实法治副校长力量。二是于“深”字下挖掘功夫。通过增设法治课程、举办法治专题讲座等形式选取现实生活中多发的经典、热点案例制作“活教材”切实做到以案释法。对于未成年人来说，身临其境往往更容易感受法律知识的魅力，因此法治副校长可以通过办理的具体案例组织学生开展模拟法庭、通过实例进行情景模拟、参与案件庭审旁听、参观青少年法治教育实践基地等法治体验活动，通过开展法律知识竞赛、知识抢答等活动，对表现优秀的学生进行表彰，给其他同学形成示范效应，提高学生学习法律的积极性，切实增强未成年人对法律知识的实际感受。三是于“新”字作拓展文章。法治副校长通过联合学校举办法治主题班会、法治研讨会、法治辩论赛等，积极促成学校网站开设法治宣传教育栏目、引入动漫元素制作法治动漫、借鉴威宁自治县人民检察院的法治音乐课等新型普法方式，寓教于乐，以乐促学，不断促进未成年人健康成长。此外应积极收集学校、老师、家长、学生对法治教育方面的需求，鼓励学校收集侵犯未成年人合法权益的案件线索，切实落实强制报告制度。
二、完善相关制度强化对未成年人的外在保护。一是要完善法治副校长常态化培训制度，由教育部门牵头，公、检、法、司等政法部门配合协助，对选聘的法治副校长，集中开展任前培训，针对法律专业以外的教师必备的教学技巧、心理学等方面知识技能进行统一培训，使法治副校长具备一名教师应有的素质和特点，不断提升法治副校长开展法治教育的能力。此外，还可以通过交流研讨、授课评比、外出观摩等形式吸收借鉴他人经验成果，丰富法治副校长教学水平。二是要完善法治校长的考核评价机制。教育部门可会同公、检、法、司等政法部门制定具体的考核评价指标，对法治副校长涉及的相应职责进行细化考核，将未成年人保护工作纳入法治副校长主责主业，如在开展法治教育、落实未成年人保护、参与学校安全管理、维护学校周边社会秩序等方面工作成效予以科学评价。根据考核结果实施相应的奖惩规定，从而调动和发挥法治副校长的工作积极性、自觉性和主动性，推动未成年人保护工作实现新发展。
三、推动协调配合强化对未成年人的合力保护。法治教育和预防未成年人犯罪工作仅凭单打独斗、各自为阵，必然不会取得长久效果的，还必须依靠牵头部门加强统筹，多部门协调配合，齐抓共管才能出成效、才能事半功倍。针对法治副校长缺乏统一管理、配合不畅的问题，可借鉴委员会的模式。由教育部门牵头，公、检、法、司等政法部门及学校配合成立法治副校长管理委员会。管理委员会制定法治副校长管理制度，统筹法治副校长的管理，探索建立法治副校长人员库，对成员进行动态管理，对不履职尽责的法治副校长进行除名，同时吸收新的法治副校长及时进行力量补充，将支持法治副校长履职纳入地方整体工作规划，旨在为保护未成年人健康成长提供强有力的法治保障。另外，可以在学校设置法治副校长评价机制，由学校师生对前来学校开展法治教育的法治副校长进行综合评价，对其授课的方式、互动情况、效果等作出客观评价，并将该评价作为其在本单位评先选优、履职晋升的重要参考。各单位要提高政治站位，把法治副校长工作当做支持教育事业来抓，站在普及宣传法律知识、护航未成年人健康成长的全局角度，强化法治合力，以此推动法治副校长在未成年人保护大格局中发挥更大效能。
（作者单位：金沙县人民检察院）
