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台江县：“检察蓝”守护“非遗美”
■ 通讯员 欧辉
日前，台江县检察机关积极发挥公益诉讼监督职能，通过及时督促行政机关履职，对“施洞银饰”商标失效保护期内重新申请注册，切实助力非物质文化遗产品牌保护，维护了社会公共利益。
“施洞银饰”商标面临被注册风险
苗族银饰“苗族故事图腾柱”“龙船一帆风顺”“蝴蝶妈妈与吉宇鸟”是台江县施洞镇村民的作品，其精湛的工艺与呈现被列为国家级非物质文化遗产。2011年5月23日，在《国务院关于公布第三批国家级非物质文化遗产名录的通知》里，台江县“苗族银饰锻制技艺”就名列其中。
施洞苗族银饰作为台江县“苗族银饰锻制技艺”的重要组成部分，其银饰锻造历史悠久，银饰工艺精湛。目前，施洞镇专门从事银饰锻造手工制作有200多户，所生产的银饰制品畅销海内外，已成为当地群众的主要经济来源。“施洞银饰”商标在施洞苗族银饰品牌建设过程中也孕育而生。
2012年，为有效保护和发展苗族银饰产业，台江县旅游发展办公室向国家知识产权局申请注册“施洞银饰”商标获批，商标注册号为9808669，商标类别第14类，该商标专用权期限为2012年10月7日至2022年10月6日。根据《中华人民共和国商标法》第四十条第一款、第五十条之规定，商标所有人应当在2022年10月6日前十二个月内办理续展手续。
然而，该商标所有权人台江县旅游发展办公室未在规定的期限内办理续展手续，导致该商标失效。如在2023年10月6日前，商标所有人仍未重新申请注册的，将不再受到法律保护，面临商标被他人注册的风险。
检察机关快速联动推动保护
台江县人民检察院公益诉讼办案人员收到案件线索后，高度重视，快速联动。由于“施洞银饰”商标保护属于知识产权新领域的案件类型，为确保案件受理的规范化，根据新领域公益诉讼案件线索层报的要求，该院及时向黔东南州人民检察院汇报，并按要求书面层报至省检察院。在获得省检察院批准后，正式对该案开展公益诉讼监督工作。该院还积极与县市监局、县文广局、施洞镇人民政府沟通对接，深入了解“施洞银饰”商标所有权人注册、商标使用、商标管理以及其他非遗产品商标注册等情况，初步掌握了该商标所有权信息，以明确责任部门。
同时，施洞镇于2021年11月被贵州省知识产权局认定为“贵州省知识产权保护重点市场”。该院通过外围调查发现，凯里市民族商贸街、南花村等地的商铺有售卖带有“施洞银饰”商标的苗族银饰制品，通过走访商标的所有权人台江县旅游发展办公室，其表示该商标仅许可施洞镇本地的苗族银饰商铺使用，从未许可施洞镇以外的人或公司使用。对施洞镇银饰商铺进行走访后，经营者表示从未将店铺内的银饰制品售卖给其他地区的商家，他们也没有从店铺进货。从而得知，“施洞银饰”商标在市场上已经出现了商标侵权的问题，该商标被他人注册的风险隐患较大。
经过诉前调查，查明案件事实、固定证据，完成检察建议的初稿之后，在黔东南州人民检察院的指导下，台江县人民检察院对检察建议认定实施、适用法律、检察建议的内容等问题进行再次把关，确保检察建议的精准，与涉案单位进行诉前磋商，并以召开公开听证会的形式，就事实认定、建议内容、整改等问题，征求被监督部门意见建议。
8月23日，台江县人民检察院向台江县文体广电旅游局发出诉前检察建议，建议其依法在商标失效保护期内，重新申请该商标；强化辖区内的非物质文化遗产品牌保护工作。
收到检察建议后，台江县文体广电旅游局高度重视，积极整改，要求下属的贵州苗疆文化旅游开发有限责任公司落实商标申请工作。该公司于2023年8月28日与北京金顺金城知识产权代理有限公司达成“施洞银饰”商标代理协议，展开商标申请工作。该公司经过排查发现施洞镇某合作社的“施洞苗绣”商标即将到期，积极引导该合作社开展商标续展工作。目前，该商标处在待审核阶段。
法治力量助推知识产权保护
在知识产权意识和法治保护日益发展的今天，与非物质文化遗产有关的商标注册、品牌建设等也成为非物质文化遗产保护的重要内容。该案是台江县检察机关积极发挥公益诉讼监督职能，探索非物质文化遗产知识产权领域保护的实践经验，通过及时督促行政机关履职，对“施洞银饰”商标失效保护期内重新申请注册，切实发挥检察机关非遗保护、维护社会公共利益的职能作用。
此外，检察机关还结合公益诉讼办案推进完善施洞镇的知识产权保护，强化政府知识产权意识。施洞镇于2021年11月被贵州省知识产权局认定为“贵州省知识产权保护重点市场”，但当地政府仍存在缺乏知识产权保护意识、未建立知识产权管理制度、缺乏与知识产权管理部门沟通联系等多方面问题，检察机关在督促相关行政部门依法履职的过程中，积极协调、配合、支持当地政府提升知识产权保护的相关工作，为推动当地非遗保护和知识产权建设贡献检察力量，实现双赢多赢共赢。
近几年来，施洞镇银饰和刺绣产业实现产值千万元以上，所生产的银饰品畅销国内外，不仅体现了历史文化艺术价值，也具有市场经济价值，成为当地经济和农民增收的支柱产业。施洞银饰是施洞银匠通过传承精湛技艺的一种民族文化产品，应当对其品牌建设、商标注册给予知识产权法律保护。该案通过督促相关部门及时在商标失效保护期内重审申请“施洞银饰”商标，为非物质文化遗产传承创新发展提供实践参考。
日前，台江县检察机关积极发挥公益诉讼监督职能，通过及时督促行政机关履职，对“施洞银饰”商标失效保护期内重新申请注册，切实助力非物质文化遗产品牌保护，维护了社会公共利益。
“施洞银饰”商标面临被注册风险
苗族银饰“苗族故事图腾柱”“龙船一帆风顺”“蝴蝶妈妈与吉宇鸟”是台江县施洞镇村民的作品，其精湛的工艺与呈现被列为国家级非物质文化遗产。2011年5月23日，在《国务院关于公布第三批国家级非物质文化遗产名录的通知》里，台江县“苗族银饰锻制技艺”就名列其中。
施洞苗族银饰作为台江县“苗族银饰锻制技艺”的重要组成部分，其银饰锻造历史悠久，银饰工艺精湛。目前，施洞镇专门从事银饰锻造手工制作有200多户，所生产的银饰制品畅销海内外，已成为当地群众的主要经济来源。“施洞银饰”商标在施洞苗族银饰品牌建设过程中也孕育而生。
2012年，为有效保护和发展苗族银饰产业，台江县旅游发展办公室向国家知识产权局申请注册“施洞银饰”商标获批，商标注册号为9808669，商标类别第14类，该商标专用权期限为2012年10月7日至2022年10月6日。根据《中华人民共和国商标法》第四十条第一款、第五十条之规定，商标所有人应当在2022年10月6日前十二个月内办理续展手续。
然而，该商标所有权人台江县旅游发展办公室未在规定的期限内办理续展手续，导致该商标失效。如在2023年10月6日前，商标所有人仍未重新申请注册的，将不再受到法律保护，面临商标被他人注册的风险。
检察机关快速联动推动保护
台江县人民检察院公益诉讼办案人员收到案件线索后，高度重视，快速联动。由于“施洞银饰”商标保护属于知识产权新领域的案件类型，为确保案件受理的规范化，根据新领域公益诉讼案件线索层报的要求，该院及时向黔东南州人民检察院汇报，并按要求书面层报至省检察院。在获得省检察院批准后，正式对该案开展公益诉讼监督工作。该院还积极与县市监局、县文广局、施洞镇人民政府沟通对接，深入了解“施洞银饰”商标所有权人注册、商标使用、商标管理以及其他非遗产品商标注册等情况，初步掌握了该商标所有权信息，以明确责任部门。
同时，施洞镇于2021年11月被贵州省知识产权局认定为“贵州省知识产权保护重点市场”。该院通过外围调查发现，凯里市民族商贸街、南花村等地的商铺有售卖带有“施洞银饰”商标的苗族银饰制品，通过走访商标的所有权人台江县旅游发展办公室，其表示该商标仅许可施洞镇本地的苗族银饰商铺使用，从未许可施洞镇以外的人或公司使用。对施洞镇银饰商铺进行走访后，经营者表示从未将店铺内的银饰制品售卖给其他地区的商家，他们也没有从店铺进货。从而得知，“施洞银饰”商标在市场上已经出现了商标侵权的问题，该商标被他人注册的风险隐患较大。
经过诉前调查，查明案件事实、固定证据，完成检察建议的初稿之后，在黔东南州人民检察院的指导下，台江县人民检察院对检察建议认定实施、适用法律、检察建议的内容等问题进行再次把关，确保检察建议的精准，与涉案单位进行诉前磋商，并以召开公开听证会的形式，就事实认定、建议内容、整改等问题，征求被监督部门意见建议。
8月23日，台江县人民检察院向台江县文体广电旅游局发出诉前检察建议，建议其依法在商标失效保护期内，重新申请该商标；强化辖区内的非物质文化遗产品牌保护工作。
收到检察建议后，台江县文体广电旅游局高度重视，积极整改，要求下属的贵州苗疆文化旅游开发有限责任公司落实商标申请工作。该公司于2023年8月28日与北京金顺金城知识产权代理有限公司达成“施洞银饰”商标代理协议，展开商标申请工作。该公司经过排查发现施洞镇某合作社的“施洞苗绣”商标即将到期，积极引导该合作社开展商标续展工作。目前，该商标处在待审核阶段。
法治力量助推知识产权保护
在知识产权意识和法治保护日益发展的今天，与非物质文化遗产有关的商标注册、品牌建设等也成为非物质文化遗产保护的重要内容。该案是台江县检察机关积极发挥公益诉讼监督职能，探索非物质文化遗产知识产权领域保护的实践经验，通过及时督促行政机关履职，对“施洞银饰”商标失效保护期内重新申请注册，切实发挥检察机关非遗保护、维护社会公共利益的职能作用。
此外，检察机关还结合公益诉讼办案推进完善施洞镇的知识产权保护，强化政府知识产权意识。施洞镇于2021年11月被贵州省知识产权局认定为“贵州省知识产权保护重点市场”，但当地政府仍存在缺乏知识产权保护意识、未建立知识产权管理制度、缺乏与知识产权管理部门沟通联系等多方面问题，检察机关在督促相关行政部门依法履职的过程中，积极协调、配合、支持当地政府提升知识产权保护的相关工作，为推动当地非遗保护和知识产权建设贡献检察力量，实现双赢多赢共赢。
近几年来，施洞镇银饰和刺绣产业实现产值千万元以上，所生产的银饰品畅销国内外，不仅体现了历史文化艺术价值，也具有市场经济价值，成为当地经济和农民增收的支柱产业。施洞银饰是施洞银匠通过传承精湛技艺的一种民族文化产品，应当对其品牌建设、商标注册给予知识产权法律保护。该案通过督促相关部门及时在商标失效保护期内重审申请“施洞银饰”商标，为非物质文化遗产传承创新发展提供实践参考。
