安顺市人大调研“四大检察”护航“十大产业”工作。

　　■ 记者 张光平
　 “党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”11月1日，提起安顺人大2020年以来如何发挥监督作用助推优化营商环境，安顺市人大常委会财经工委主任潘兴隆说。安顺人大紧盯经济发展中的“堵点”“难点”“痛点”，通过优化选题、深入调研、强化督办等方式，积极助力安顺营商环境持续优化，以高质量履职服务全市经济高质量发展。
　　坚持持续用力 锚定重点“一督到底”
　　聚焦法治化营商环境建设的难点、堵点，安顺人大连续五年开展优化营商环境联动监督，三级人大、五级人大代表共同参与，开展执法检查、听取专项工作报告、组织专题询问，在优化营商环境、推进安顺高质量发展进程中体现人大担当。
　　“优化营商环境没有完成时，只有进行时。”安顺市人大常委会内司民宗工委主任张悦介绍，今年年初，市人大将推进破产案件审理优化营商环境工作列入2023年重点监督计划，制定了详细具体的调研工作方案，明确动员部署、自查自纠、重点调研、报告起草和成果转化等五个实施步骤，锁定重点部门、重点企业、行业协会等调研对象，采取实地查看、个别访谈、座谈交流、问卷调查等调研方式，为开展重点监督打下坚实基础。
　　作为贯穿全年的重点工作，与以往常规调研相较，这次破产案件审理打造优化营商环境工作调研，在具体谋划上更加突出重点、细化安排、优化流程。4月初，安顺人大围绕调研活动组织召开动员部署会，重点向涉及破产案件审判工作的安顺市法院等单位和有关县（区）印发调研提纲，通报调研目标任务、工作安排和时间节点等情况，将各单位在破产案件工作中承担的职责、牵头的指标等项目化、清单化，要求相关部门单位明确各自任务分工开展自查自纠，系统梳理履职情况，深入分析存在问题，形成共同参与法治化营商环境建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
　　坚持问题导向 开展“穿透式”调研
　　今年5月，安顺人大围绕全市法院破产案件审理助推营商环境优化工作开展重点调研。调研组由安顺市人大常委会领导带队，采取“进法院、进法庭、进企业”的方式，深入到西秀区、普定县、经济开发区的公共法律服务大厅、法院、法庭、园区等10余个点位开展“穿透式”调研。
　　调研注重点面结合，既通过视察掌握面上情况，又采用登门查看、个别交流等方式“解剖麻雀”；既线上广泛征求意见建议，又线下有针对性地走访调研；既听取法院情况汇报，又倾听企业等主体的具体诉求和建议，共同查找法治化营商环境建设工作中存在的问题和困难，总结创新举措、深挖问题困难、提准对策建议，持续优化安顺市法治化营商环境。
　　坚持目标导向 形成“清单式”报告
　　经过调研组深入研究分析，于5月下旬形成了安顺市法院破产案件审理助推营商环境优化工作的专题调研报告。
　　报告在全面反映安顺市法治化营商环境现状的基础上，精心提炼，明确指出了工作中存在的“对破产制度认识不足、破产审判效率偏低、破产审判力量薄弱、破产处置合力不足”等4个方面的突出问题，针对存在的问题向市中级人民法院反馈了“深化认识，树立正确破产审判理念；提速增效，持续优化破产程序；补齐短板，抓好破产审判专业化建设；强化合力，推动府院联动机制落地落实”4个方面的工作建议。
　　安顺市中级人民法院高度重视，针对提出的工作建议，逐条进行了整改落实。
　　聚力民生关注 凝聚社会共识
　　民生无小事，枝叶总关情。因破产案件涉及的利益主体众多，对地方经济社会稳定发展产生一定的消极影响。安顺人大从创新监督方式方法、维护人民群众合法权益等方面开展有益探索，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，努力使人大监督的过程成为发现和解决问题、推动和促进发展的过程。经共同发力，2020年至2023年上半年，安顺市法院共审结破产案件158件。盘活资产价值约15.8亿元，盘活土地资产31万平方米，盘活房屋建筑物63万平方米。
　　“在2020年全国营商环境评价中，安顺‘办理破产’指标取得‘优秀’等级，在2022年全省营商环境评价中，‘办理破产’指标成绩位列全省前列。”张悦表示，这仅仅是安顺人大开展优化营商环境监督工作的一个缩影，人大将进一步聚焦工作重点，着力提高优化营商环境监督工作的针对性、实效性，进一步彰显人大监督职能“刚性本色”，确保优化营商环境监督工作落得实、落到位，依法推动职能部门拿出过硬举措，提振企业发展信心，激发市场潜能，为安顺经济社会高质量发展作出人大贡献。