人大代表张诚在红薯种植基地指导群众移栽红薯苗。 ■ 记者 喻玉
深秋时节,在黔东大地上,产业兴、百姓富、生态美,一幅乡村振兴的新画卷正徐徐展开。
近年来,铜仁市人大常委会深入贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述,紧扣乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,探索创新“活动开展在一线、建议收集在一线、监督推动在一线、作用发挥在一线”的“四个一线”机制,引领各级人大代表积极履职尽责,察民情、解民忧、纾民困,为乡村振兴发展贡献力量。
扎根基层促发展
2022年11月,德江县人大代表的身影出现在11个专业合作社和养殖场内。原来他们在对该县牛产业发展的发展模式、资金投入、产业效益等开展专项视察。
这是铜仁市各级人大代表在一线开展活动,扎根基层促发展的缩影。
——市人大常委会按照“确定一个主题、主攻一个方向、打响一个品牌”的要求,聚焦乡村振兴工作中的重点难点问题,采取市、县、乡三级人大联动的方式开展助推乡村振兴专项调研425次,形成专项调研报告56份;
——组织铜仁市各级代表和干部进村入户,开展乡村振兴促进法培训68次,召开群众院坝会457次,宣传宣讲相关法律法规、惠民利民政策854次;
——动员各级人大代表结对帮扶脱贫不稳定户,在就业指导、技术培训、信息服务等方面提供支持和帮助;
——鼓励和引导代表履行社会责任,参与社会公益事业和爱心捐助活动,开展走访慰问和送温暖、送法律、送文化、送科技、送卫生等服务活动。
搭建群众“连心桥”
人大代表是人民群众的发声筒、代言人。如何发挥好作用,铜仁市人大常委会积极探索,创新实践,在一线收集建议,搭建群众“连心桥”。
——出台《铜仁市人民代表大会代表联系人民群众制度》,建立人大代表联系选民和接待走访选民制度;
——深入开展“我为乡村振兴献良策”活动,组织人大代表围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展实地收集活动,积极为民代言,提出代表建议,让人民群众广泛参与国家和社会事务管理;
——铜仁市各级人大代表进驻代表联络站,通过网上履职平台,广泛收集群众意见,建立社情民意台账,了解乡村振兴战略实施情况,认真查找制约因素,深刻剖析问题成因,提出切实可行的建议,推动工作开展,开展实地调查近万次,梳理形成代表建议近4000条。
履职尽责解难题
为全面实施乡村振兴战略汇聚力量,助力在乡村振兴上开新局,铜仁市人大常委会因地制宜,多措并举,解决群众急难愁盼问题。
——强化机制建设,先后制定出台《铜仁市人大常委会决议决定执行和审议意见办理监督办法》《铜仁市人大常委会专题询问办法》等16项制度;
——把推动乡村振兴作为人大监督工作的重点内容,连续5年聚焦乡村振兴战略的重大计划、重大工程、重大行动,以听取审议专项工作报告、开展执法检查及专题询问等方式对农村基础设施、农村产业发展、农村饮水安全、乡村治理等工作进行监督;
——坚持依法监督、正确监督、有效监督,通过“审议+询问”“审议+票决”等组合方式,实行持续跟踪监督、明察暗访监督、跨区联合监督,针对监督乡村振兴工作发现问题,采取“清单式”交办、“滚动式”办理、“销号式”结办等措施。
助农增收促振兴
产业振兴是乡村振兴的重中之重。
如何让人大代表在产业振兴上行动起来,展示风采,是铜仁市人大常委会一直努力的方向。
——市人大常委会出台《关于推进“乡村振兴,代表在行动”实施意见》等文件,引领代表主动深入乡村兴办企业、发展产业;
——引领农村代表聚力发展壮大生态茶、食用菌、中药材、蔬果等优势特色产业,提高群众自主增收致富能力;
——引领企业代表履行社会责任,积极参与乡村产业发展工作,提供技术指导、智力支持、项目扶持,帮助提高农业机械化、信息化、智能化程度,提高农业劳动生产效率;
——引领机关事业单位代表结合部门和行业实际,发挥岗位优势和个人特长,为群众联系项目、资金,帮助解决群众生产生活中的实际困难。
系列有力措施带来显著成效。
贵州省第十四届人大代表、铜仁市第三届人大代表、思南县第十八届人大代表张诚创办贵州佳里佳农业发展有限公司,引领产业发展,促进附近村民就业,大力培养本土种养大户、酿酒能手、金牌销售和技术工人,实现培养一人、致富一家、带动一片;
万山区人大代表、鱼塘乡金盆村党支部书记张应钢履职尽责,念好“小龙虾产业经”,助农增收促振兴;
江口县闵孝镇人大代表、提红村党支部书记、农机合作社的负责人侯辉兵带头助推农机社会化服务工作,蹚出“强村富民”经济路;
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“我们探索创新的乡村振兴‘四个一线’机制,在组织引导各级人大代表投身乡村振兴工作上取得了实实在在的成效,在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中展现了新时代人大的担当作为。”铜仁市人大选任联委负责人说。