8月22日，六盘水市街道议政代表会制度暨2023年下半年“高质量发展，代表在行动”活动经验交流会召开。图为与会人员在六枝特区银壶街道观摩议政代表会制度推行情况。

　　■ 记者 郑滔 付先锐
　　党的十八大以来，习近平总书记就加强基层民主政治建设、践行全过程人民民主提出一系列新理念、新要求、新使命。
　　街道作为最基层的政府组织，不仅是创新社会治理的基础平台，也是党和政府联系服务人民群众的“最后一公里”。街道议政代表会制度是六盘水市在法律框架内创新人大工作、推动人民代表大会制度实现有效覆盖的重要举措，也是践行全过程人民民主的必然要求。
　　六盘水市1993年设立街道办事处至今，全市常住人口城镇化率已超过50.54%，2022年该市政务服务便民热线处理群众诉求22万余件，其中发生在城市街道领域的诉求超过90%，更多的民情民意产生于城市街道，更多的民主诉求来自于城市街道。同时，由于六盘水市大部分街道都是撤乡镇改建而来，没有了本级人大代表，基层群众的民情民意表达渠道受到严重影响。
　　党的二十大报告指出，要“拓展民主渠道，丰富民主形式”。这些一以贯之的要求为新时期人大践行发展全过程人民民主指明了方向、提供了遵循。
　　六盘水市第九届人大常委会以来，持续加强对街道没有本级人大代表这一制度性难题的探索研究。
　　在2022年1月召开的省人代会上，六盘水提出了加强和改进街道人大工作的建议，被省人大采纳作为1号建议办理。同年8月，六盘水市出台《关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》，在全市4个县区10个街道启动议政代表会制度试点，作为践行全过程人民民主、破解街道人大工作难题的具体举措扎实推进。
　　一年来，通过先行先试，街道议政代表会在推动地方经济社会发展和基层民主建设中发挥了重要作用，推动办理了一大批群众的操心事烦心事揪心事。
　　街道议政代表会是六盘水人大工作从“0”到“1”的全新突破。如何稳步推行制度实施，是摆在六盘水市人大常委会面前的一道必答题。
　　2023年7月13日，六盘水市人大常委会党组出台《关于建立街道议政代表会制度的意见》，从基本原则、主要任务、组织架构、运行机制等方面，对全面推进制度建设作出安排部署，推动试点变示范，并建立了“双月调度、半年督导、年度观摩”的工作机制，确保各项任务高标准落地落实。目前，县、街道两级均制订出台了制度实施方案，全市27个街道共推选聘任议政代表1464人。
　　涵盖多个行业、领域、战线的街道议政代表有效履职，使人大监督和群众参与有机结合、深度融合，让街道人大工委力量得到充实，履职积极性和主动性明显提高，街道人大的地位和作用明显提升，有力推进了街道人大工作创新发展。
　　2023年8月下旬，六盘水市召开街道议政代表会现场经验交流会，全面总结和交流近一年来制度推行的好经验、好做法，进一步推动制度实施标准化、规范化和品牌化。
　　目前，六盘水市27个街道的36名街道人大工委副主任、27名人大秘书全部配齐到位、依法有效履职，从根本上为制度实施加强了组织保障。
　　为保障议政代表履职活动的顺利进行，1464名议政代表的活动经费全部列入县级财政预算并足额划拨到位，并做到专款专用，以经费的制度化保障推动制度有效实施。
　　为进一步打牢议政代表有效履职的能力基础，六盘水市、县两级人大整合资源，对议政代表与人大代表一体开展培训，帮助议政代表对工作性质、地位和作用加深认识，掌握调研和提出意见建议的基本方法。
　　一年以来，议政代表坚持民事民提听民声。
　　通过议政代表会这一渠道更广泛地听取民意、汇聚民智，助推街道在谋划重大工作、选定民生实事项目等工作时，更好地进行科学、民主决策。一年来，全市27个街道共召开议政代表会议37次，书面提出意见建议898件，办理落实733件，办结率81.63%，涵盖老旧小区改造、环境卫生治理、保障就业、改善人居环境、修建活动阵地、修建道路基础设施等方面，均已办理完成，意见建议办理群众满意度100%。
　　议政代表坚持民事民议察民情。
　　钟山区黄土坡街道人大工委两次议政代表会议期间共收集到议政代表意见建议68件，涵盖老旧小区改造、居家养老服务、科教文卫等民生领域，意见建议转办后促使街道办事处在日常工作中查找工作漏点和盲点，并根据意见建议办理的紧迫度、难易度，按照急事急办、特事特办、难事稳办三类进行办理，目前已经全部办理落实。
　　以问题为导向，发挥议政代表听民情察民意的“放大”作用，将群众的心声、愿望和诉求带到议政代表大会上，全闭环进行督办落实，构建街道全过程人民民主的基层治理新模式。
　　议政代表坚持民事民决顺民愿。
　　六枝特区通过议政代表会票荐，督促公交车延伸增加5个公交站台调至聚福新苑、群力居委会等易地扶贫搬迁小区，惠及群众1473余户5000余人；水城区海坪街道票选加强易地扶贫搬迁点海坪小学校舍安全改造项目，经报请县级人大常委会提级办理，争取资金30余万元及时改造完毕，有力守护校园安全。
　　把票选票荐民生实事作为推行街道议政代表会制度工作的重点，做到“群众盼什么”和“街道干什么”精准对接，有力推动街道人大履职由虚转实，赢得了群众的口碑，街道人大的地位和作用明显提升。
　　一个个建议得到回复，一件件实事得以办理。
　　街道议政会制度作为畅通基层民主“最后一公里”的创新实践，既推进了街道各项决策更加科学、体现民意，又进一步延伸和强化了基层人大监督工作，切实把全过程人民民主体现在工作各个环节、各个方面，真正将制度优势转化为基层社会治理实效，有力助推了城市街道经济社会高质量发展。
　　“我们将持续推行街道议政代表会制度，不断完善街道民主决策、民主管理、民主监督机制，进一步推进基层治理体系和治理能力现代化，推动全过程人民民主在六盘水落地落实，为谱写幸福六盘水建设新篇章作出人大新贡献。”六盘水市人大常委会主任侯美传表示。