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湄潭:用检察之力助推湄江河水清岸美
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湄潭:用检察之力助推湄江河水清岸美
■通讯员 杨义霞
10月的一天午后,阳光和煦,湄江河堤上,一对老夫妇悠闲漫步,几名从外省来的“新市民”则忙着摆姿势拍照。湄江河中,负责清漂的工作人员站在小舟上,撑着长竹竿悠悠漂过……
这一幅悠闲和谐的画卷的背后,有着湄潭县人民检察院聚力守护湄江河水清岸美的治理故事。
河之伤从人人亲近到一声叹息
湄潭地处乌江北岸,县域内水资源丰富,有大小河流82条,溪沟600余条,素有“小江南”之称。
湄江河便是其中之一,是乌江二级支流,纵贯湄潭县境内114公里,被称为湄潭的母亲河。然而,这条哺育着湄潭人的母亲河,却在光阴流转中曾遭遇过层层创伤:过度捕捞和垃圾污染,河道生态被严重破坏。
“上世纪70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,如今河道堵塞。”这是当地群众编的一句顺口溜。
治水,刻不容缓,成了两岸群众最迫切的呼声。
河之治从垃圾堵塞到一域幸福
湖河问题根源复杂,治理绝非一蹴而就。
湄江河沿岸耕地连片集中,旅游资源丰富,较为广泛的湄江风景名胜区流域生态环境治理问题盘根错节,涉及水务、环保等多个部门。
如何打破“九龙治水”的藩篱?湄潭县人民检察院根据湄江河现状,由该院党组牵头、整合专业力量,由检察长和资深员额检察官以及检察官助理组建“湄江河生态检察办案团队”,实行“提前介入+捕诉一体+修复治理”一体化办案,综合履行刑事处罚、民事追偿、行政督促、公益保护等职能,以检察专业力量保障湄江生态环境资源,服务湄潭经济绿色发展。
“西来奄平桥下大量漂浮物已经堵塞了桥洞,好几天了却没有人来处理。”湄江街道东南村村民向湄潭县人民检察院投诉,每当上游涨水时,就会有竹子、倒伏树木、白色塑料垃圾等冲到西来奄平桥下堵塞桥洞,影响桥和河道安全。
西来奄平桥系小跨度拱桥,长约150米,是2000余名群众出行的必经之道。为弄清漂浮物的来源,湄潭县人民检察院随即安排检察人员沿湄江河溯流而上开展调查。
“我们通过走访河道管理员、沿岸群众、职能部门负责人等了解到,由于河道沿岸长满翠竹和绿树,一旦涨水冲刷河岸,就会有大量树木和竹子漂在河里,已经成为湄江河最大的安全隐患。”办案检察官表示,该院随即以西来奄平桥河道堵塞清理案件为契机,开展湄江河全流域治理专项行动,通过督促河段包保单位,目前该桥下的堵塞物进行清理,解决了两岸村民的出行问题。
同时,在该院的司法监督下,沿河各部门逐一对症下药:为做好防洪排涝,按照政府批复的河道界线,采取河道清淤、疏浚等措施,逐步恢复河道行洪能力,保证两岸排涝通道的顺畅;为净化水体,着力清理沿河填埋的大量生活建筑垃圾,减少河道内部污染源释放,消除河道水质污染隐患,整治两岸生态护坡工程,减少两岸随雨水汇入河道的污染物。
“通过专项行动,共办理行政公益诉讼案件12件,督促责任单位出资20余万元整治污水处理池,打捞沉船6艘,清理河道垃圾50余吨。”办案检察官表示,其中黄家坝街道、湄江街道等还完善了河道管理制度,充实了河道管护人员,使湄江河沿岸的管护有了较大的改观。
整治工作多管齐下,成效日益凸显。目前,该县全年空气质量优良天数率达100%,饮用水源水质监测达标率100%,湄江河断面水质长期稳定达到地表水Ⅱ类。
为了守护湄江河水清岸绿,检察官们的足迹踏遍了湄潭的大小河流,通过走访调查收集固定证据、制发诉前检察建议、签订《“河长+检察长”公益诉讼协作机制》等方式全面开启治河新模式。5年来,纳入“河长+检察长”管理的河流共82条。累计清理污染和非法占用河道12公里,清理被污染水域面积约8亩。
该院还大胆探索新模式实施生态修复,联合法院、公安、环保、农牧、河长办等多家单位部门出台《破坏水资源及生存环境案件处理办法》,全民共治、各界联动,实现湄江河水绿如蓝,为湄潭县先后荣获全省水土保持示范县、省级水生态文明建设试点县、国家生态县、全国生态建设示范区、全国“两山”实践创新基地等殊荣贡献了检察之力。
“现在的湄江河水清亮得很,河底的鱼儿都看得到,河面上垃圾也没得了。”河边的一位阿姨自豪地说。
河之兴从办理一个案件到生态美百姓富
如今,湄潭县人民检察院正努力把办案效果体现到不断增强生态产品供给能力上,推动生态价值转化为经济价值。
2022年,湄潭县以自然资源部统筹推进贵州省武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程启动实施为契机,督促相关部门对湄江流域的复兴河和高岩河实施了河道综合整治和生态修复,守护两岸千亩良田。
同时,该院在对企业开展合规建设中,指引企业培育优质水产业。目前,该县形成了以茶烟酒米为主导、地方特色产业和全境旅游覆盖的产能结构模式,水生态产品价值在湄潭县实现了迅速增长。
“湄潭的山山水水赋予我们与众不同的工作内容。一件件案件的办理,激化了检察官作为公益卫士的使命感与自豪感,也更加坚定了我们守护绿水青山的信心与责任。”湄潭县人民检察院相关人士表示。
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