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德江县检察院:做实行政检察助推行政机关依法履职
■ 通讯员 张运典
  2020年以来,德江县人民检察院全面深化行政检察监督有实招,推进行政机关依法履职有成效。
  开展行政检察监督维护公平正义
  德江县人民检察院依法对行政审判程序活动进行监督。对于行政审判程序中的违法情形,通过检察建议进行监督,把监督的触角延伸到诉讼活动全过程,实现程序公正与实体公正并重。三年来,针对铜仁市人民检察院交办的行政诉讼案件中审判程序违法行为提出检察建议17件,均已采纳回复。
  依法对行政非诉执行活动进行监督。坚持在办案中开展各环节全过程穿透式监督,从行政非诉执行件受理、审查、执行等环节入手,履行催告程序、申请强制执行程序不规范等及审判机关办理非诉讼执行案件全过程进行监督,对发现的问题通过制发检察建议予以纠正。三年来,共办理非诉执行案件31件,其中,向行政机关提出检察建议18件,向人民法院提出检察建议13件,均已采纳回复,采纳率为100%。
  依法对行政机关执法活动进行监督。紧紧抓住营商环境、食品药品、公共卫生安全、生态环境等关系群众切身利益领域的行政违法行为的监督力度。先后调阅县林业、交通、自然资源等行政部门行政执法卷宗600余册,对行政执法中出现的处罚幅度不符,引用废止法律为处罚依据等不规范行为,向相关部门发出纠正违法类检察建议144件,均已采纳回复。
  推进行政争议实质性化解
  促进和谐稳定
  德江县人民检察院推行风险评估预警机制。对可能引发矛盾、影响稳定的行政申请监督案件,在作出处理决定前评估风险、制定预案,做好风险的防控,配合有关部门开展化解工作。
  全力开展行政争议化解工作。在案件审查和监督过程中,坚持能调则调原则,积极与各方当事人沟通,强化与法院、司法行政部门联动,搭建多方参与平台,化解行政争议案件,让矛盾化解在群众“家门口”。
  依法妥善做好释法说理工作。对不符合监督条件的案件,耐心做好当事人释法说理、心理疏导工作,有针对性地把法律法规讲清,把道理说透,促成其自觉服判(罚)息诉。2020年以来,办理行政争议化解案件8件。
  参与社会治理补全监管漏洞
  融合“检察+行政”职能,通过案件反映出的倾向性、频发性、治理漏洞等问题,向行政机关发出社会治理类检察建议16件。2021年,该院在办理黎某某故意伤害案等系列案件中,发现相关职能部门在联动履行反家庭暴力惩处、服务、宣传、监督等力度不够,预防工作存在漏洞,向相关部门发出检察建议,取得了良好的社会效果。
  通过“公开听证+宣告送达”提升检察建议质效,积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证,以公开促公正,以公正赢公信。2020年以来,该院共组织召开听证会34场次。该院在办理案中发现酒店旅馆业存在不登记或不如实登记未成年人信息的问题,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证后及时向该县公安局送达检察建议,建议对全县酒店旅馆业加强监督,加大检查力度,进一步规范了酒店旅馆业的监管制度。
  加强以案释法,组织专业团队深入学校、社区、企业开展线上线下法治宣讲100余次,增强人民群众对行政检察工作知晓度。
  加强队伍建设提高履职能力
  加强纪律作风建设。每月如实填录“三个规定”和“一个办法”,严格执行新时代政法干警“十个严禁”,严格落实检察人员回避制度,严格办案纪律和工作作风,以铁的纪律作风树立公正廉洁的良好形象。
  加强履职能力建设。对于行政检察工作涉及面广、专业性强等特点,进一步加强对相关新知识、新技能的教育培训力度。
  强化理论调研。通过总结提炼办案经验,进一步锤炼检察队伍素质。
  据悉,2020年以来,德江县人民检察院规范行政检察程序,扎实开展检察监督,共办理行政检察案件235件,有效推动了行政机关依法履职。

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