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都匀市法院:探索“立审执一体化”助推执源治理见成效
■通讯员 向冬雪 记者 罗翔
近年来,都匀市人民法院探索“立审执一体化”,依托“事务集约、繁简分流、简案快执、繁案攻坚”的执行工作体系,积极开展执源治理,从源头减少执行案件增量,让裁判履于未执。今年以来,都匀市人民法院通过“立审执一体化”,促当事人自动履行案件354件,新收执行案件较上年同期下降30.45%。
“立审执一体”引导保全便于执行
“你的案件材料我看了一下,建议申请财产保全,万一当事人不履行,可以先控制住被执行人的财产,防止资产转移和流失。”都匀市人民法院立案庭工作人员向当事人提出建议。
前来申请立案的李某是一家餐具清洁店老板,某酒店与他们达成合作,由他们提供餐具清洁服务。在提供服务的过程中,双方就服务质量发生争执,某酒店拒不支付餐具清洁费,多次协调未果,李某无奈之下决定状告该酒店。
李某采纳了法院工作人员的建议,在立案时一并申请了财产保全。法院经审理后判决该酒店支付餐具清洁费。最终,该酒店支付了餐具清洁费,案结事了。
“诉讼前保全制度,不仅提升了案件的调撤率和自动履行率,还有效地减少了进入执行程序的案件数量。这是一个双赢的局面。”都匀市人民法院执行局副局长罗光照认为。
此外,都匀市人民法院还引进了“财产担保+保险”的模式,为当事人申请保全提供了更多的便利。通过及时有效保全可供执行的财产,便于案件实际执行到位。
执行前置
打通审执衔接壁垒
“法官,他家还是没有补好墙上的漏洞。”杨某甲在法官回访时反馈。
“好,我明天来看看。”承办法官了解情况后,联系调解员并于第二天前往杨某甲家。
杨某甲、杨某乙是堂兄弟,两家宅基地相邻,既是亲戚又是邻居,两家关系一直较好。2010年,杨某甲家为修建、翻新房屋,找来村委会调解、见证,就两家相邻和交接处达成了协议。2021年,杨某乙修建房屋时违背协议,导致楼梯拐角处存在一个“漏洞”,经多次找杨某乙协商,杨某乙因生活琐事拒绝修补,后经调解委员会调解,仍未修补。无奈之下,杨某甲父子诉至法院。为防止矛盾激化,尽快修复双方亲情关系,在送达判决书后,审判员耐心地做双方工作,杨某乙同意修补。
基于定期回访制度及执行案件督促前置程序,审判员在回访时,杨某甲反馈杨某乙仍未修补漏洞,审判员及调解员耐心劝解双方。最后,在审判员及调解员的见证下,杨某乙修补好了楼梯处的漏洞,两家重归于好。
“我们在调解、回访的时候都督促当事人履行义务,判决、调解文书自动履行率提高了,当地老百姓对我们的信任度也越来越高,工作极为配合。”法官助理卢春波对诉源治理、执源治理工作充满信心。
都匀市人民法院牢固树立执行前置理念,将督促履行服务延展到送达、调解、回访、保全等案件办理全过程,告知当事人不履行裁判文书确定义务的风险和后果,督促当事人主动履行,努力降低生效裁判申请执行率。
智慧查控督促被执行人履行
“从另外一个层面上来说,执行是大数据执行。”都匀市人民法院执行局局长王志坚说。
贵州某房开公司因承建需要与某电梯公司签订合同,向某电梯公司订购电梯设备,某电梯公司按约履行义务后,贵州某房开公司因资金问题尚欠7万元尾款未支付。该电梯公司多次索要未果后向法院起诉,法院在送达时向贵州某房开公司送达了《督促履行告知书》。
法院经审理后,判决贵州某房开公司支付尾款,但该房开公司拒不履行。无奈之下,电梯公司向法院申请执行。执行局通过网络查控系统冻结了房开公司的账户后,房开公司主动联系法院,履行了生效判决书确定的义务。
近年来,都匀市人民法院探索建立执行立案前端化解机制,积极利用智慧法院建设成果,充分运用“总对总”“点对点”等网络执行查控系统开展财产查控前置,查找被执行人的财产。运用好执行财产保全、预处罚等措施,督促被执行人自动履行义务或达成执行前和解,及时兑现申请执行人合法权益,从源头上减少进入强制执行程序的案件数量。
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