■ 叶祝颐
　　国家全面放开二孩、三孩政策以来，如何提高学前教育普惠水平，减轻年轻父母养育子女的经济负担，缓解养育焦虑，激发年轻父母的生育意愿，促进人口结构逐步优化，直接关系国计民生。
　　虽说目前学龄前儿童毛入园率不断上升，但是入园难、入园贵、幼儿园水平参差不齐等问题依然困扰着广大人民群众。《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。我国已经明确发展普惠性学前教育的目标，而要实现其发展，就必须把学前教育纳入义务教育，有利于明确、强化各级政府对学前教育的投入责任。
　　国务院曾提出《当前发展学前教育的若干意见》，要求各级政府将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。国家发改委、教育部等部门也屡次提出规范幼儿园收费，并提出了监管办法。
　　不可否认，由于学前教育资源分配不均，公办幼儿园数量不足，导致某些民办幼儿园忽视社会责任乱收费。义务教育具有的强制性、基础性和普遍性等特点，与学前教育的特点相契合。学前教育纳入义务教育体系以后，地方政府加大学前教育投入力度、增加公办幼儿园资源、扶持民办幼儿园将顺理成章。
　　尽管《学前教育法》迟迟没有出台，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也没有明确列出学前教育纳入义务教育体系的时间表，但是深受幼儿入园难、入园贵困扰的年轻父母对此十分期待。事实上，地方政府也有重视学前教育发展的成功先例。比如，经济欠发达的海南昌江、陕西吴起多年前就推出了免费学前教育：财政投入逐年提高，让各级各类幼儿园和幼儿家长都得到了切实的优惠——以政府购买服务、以奖代补等多种形式，引导和支持民办园提供普惠性、低收费服务；对办园规范、质量优良的普惠性民办园给予奖励……
　　同时，由于幼儿园准入门槛较低，导致学前教育机构质量良莠不齐。教育设施、生活条件、师资水平、管理能力较差的幼儿园也忝列其中，给学前教育造成了隐患。
　　幼儿时期是孩子智力开发和习惯培养的关键阶段。孩子是否能够接受优质的学前教育，不仅直接关系孩子的心智发育，也与孩子后续的教育发展紧密联系。在经济不断发展、社会日益进步的大背景下，国家应尽快推进学前教育立法，把学前教育纳入义务教育体系，建立合理的财政保障和成本分担机制，下大气力推广普惠性学前教育。教育部门应加强监管和引导，提高学前教育质量，让所有孩子都能享受平价、优质的学前教育。