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检察监督化解退役老兵的“揪心事”
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检察监督化解退役老兵的“揪心事”
■通讯员 陈婷
“陈检察官,账户解封了哎,谢谢你了,有时间来我家做客哈。”11月3日,张师傅(化名)专门打来电话,向检察官表示感谢。
年过花甲的张师傅,是一名退役老兵。他年轻时奔赴边境一线戍边卫国,在战场上不畏艰险、奋勇作战,因表现突出荣获部队嘉奖。退役后的数十年间,他一直踏实生活。晚年没有稳定收入来源,每月发放的退役军人优抚补助金和养老金,便是他维持日常开销、看病就医的全部依靠。
然而,一场陈年银行贷款合同纠纷,让这位老兵的晚年生活骤然陷入困境。2022年7月,张师傅为开办水产养殖塘向银行贷款8万元。后因养殖塘占用耕地,项目在尚未产生收益的情况下关停,所有投入血本无归,导致不能按期偿还贷款。2025年4月,银行起诉后,双方达成分期还款的调解协议。但因张师傅年老体弱,难以找到稳定工作,也没有其他收入来源,未能依约还款。2025年10月,银行向法院申请强制执行,法院在执行中裁定冻结了张师傅专门用于接收优抚补助金、养老金的唯一银行账户。
账户被冻结后,每月的养老金、优抚补助都无法支取,本就拮据的他一下子断了经济来源,日常吃穿、看病买药都成了问题。为保住赖以生存的生活资金,张师傅先向法院提出执行异议,但异议申请未得到支持。走投无路之下,他来到了大方县人民检察院,申请民事执行检察监督。在检察院接待室,张师傅向检察官诉说了近一年来生活上的困难。
今年10月,大方县人民检察院依法受理该案,办案检察官没有止步于简单书面审查、按流程办结,而是全面深入开展调查核实。办案团队仔细调阅执行卷宗、冻结裁定,赴银行调取账户流水与交易记录,查实该账户每月固定入账909元优抚补助金、199元养老金;实地走访了解张师傅一家的生活状况,并主动对接退役军人事务部门,核实张师傅参战老兵身份、立功嘉奖情况,确认被冻结款项属于优抚补助、养老保障专项资金,是维系他基本生活的“保命钱”。
依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第二项,被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用,人民法院不得查封、扣押、冻结;参战退役军人优抚补助金具有人身专属性、保障属性,参照《军人抚恤优待条例》保护优抚对象基本权益的立法精神,该账户内用于保障张师傅基本生活的养老金、优抚抚恤专项资金,属于依法不得随意查封、冻结、划拨的豁免财产。该案执行过程中,法院未对账户内资金属性予以甄别区分,未预留必要的生活费用,不当冻结了张师傅赖以生存的全部生活资金,应当及时解除冻结,规范执行行为。
10月30日,大方县人民检察院依法向执行法院制发检察建议,督促其纠正不当执行行为,及时解除账户冻结。11月2日,法院采纳了检察监督意见,迅速完成整改,为张师傅的银行账户解除冻结。隔天,当检察官从电话中得知张师傅顺利取出补助金和养老金时,悬着的心终于放了下来。
下一步,大方县人民检察院将持续做深做实民事执行检察监督,紧盯违规“查扣冻”、消极执行、违规终本等群众反映强烈的执行突出问题,以精准务实、有温度的检察监督,及时纠正执行瑕疵、化解民生揪心事。
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