本报讯（通讯员 覃霞 余斌玲）近日，兴仁市人民检察院就一起非法采矿案召开公开听证会。检察机关通过摆事实、释法理、听民意，依法对涉嫌非法采矿的企业负责人张某、刘某作出不起诉决定。
　　张某、刘某承建某手续完备的建设项目，在批准的作业区域及建设工期内，二人对项目地块开展场平作业，将场平过程中采挖的砂石用于本项目及村民通组路建设。事后，行政主管部门以二人涉嫌非法采矿移送侦查机关，侦查机关以涉嫌非法采矿罪立案侦查，侦查终结后将该案移送检察机关审查起诉。
　　案件移送审查起诉后，张某、刘某十分困惑：“我们只是在自己工地范围内场平时挖出部分石头用于项目建设，怎么就构成犯罪了？”彼时项目已处于停工状态。
　　为办好该案，充分听取多方意见，兴仁市人民检察院决定召开公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、听证员、侦查人员、社区工作人员参会。
　　听证会上，检察官全面介绍案件事实。经核查，案涉采挖区域属于项目批准建设用地范围；采挖所得砂石绝大部分用于本工程建设，剩余砂石交由政府职能部门处置，不存在对外销售牟利的行为。
　　检察官重点解读《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例相关规定：建设项目施工单位在批准的作业区域和建设工期内，因施工需要采挖仅可作为普通建筑材料的砂、石、黏土，无需取得采矿权。该案中张某、刘某的行为，符合法律规定的无需办理采矿权的情形，不构成非法采矿罪。
　　听证员围绕事实认定、法律适用、办案社会效果充分研讨并发表意见。一名听证员说：“在项目工地采挖砂石用于工程建设，是工程建设中的常见情形，如果一概认定为刑事犯罪，将会制约工程项目推进。检察机关将听证会办成普法课堂，也让企业学到了法律知识。”
　　人民监督员表示：“检察机关的处理结论于法有据，兼顾企业经营实际，既彰显司法温度，也助力优化营商环境。”
　　经闭门评议，听证员一致认为，张某、刘某的行为属于法律规定无需取得采矿权的情形，不构成非法采矿罪，支持检察机关作出法定不起诉的处理意见。结合案件事实与听证评议意见，兴仁市人民检察院依法对张某、刘某作出法定不起诉决定。
　　“感谢检察官作出公正处理，也给我们上了一堂生动的法治课。今后我们将强化法律学习，坚持依法合规经营。”收到不起诉决定书后，张某、刘某悬着的心终于放下了。
　　“听证不是走过场，而是借助公开程序释法说理，让当事人信服，让群众切实感受到公平正义。”承办检察官介绍，该案的意义不仅在于厘清法律边界、还企业清白，更依托公开听证开展以案释法，帮助企业明晰生产经营的法律红线。
　　此次公开听证，以公开透明的司法程序坚守法律底线、维护司法权威，依法平等保护企业合法经营权益，是检察机关落实公开听证制度、践行能动司法理念、依法保护市场主体的生动实践。
　　下一步，兴仁市人民检察院将持续立足检察职能，坚持“能听证、尽听证”原则，依法平等保护各类市场主体合法权益，以检察履职助推法治化营商环境建设。