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以商圈适老化改造拓展贵州银发经济发展空间
■韩飞 郞元柯
习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”发展银发经济，是增进民生福祉、扩大内需的重要结合点。商圈连接千家万户与经营主体，承载购物、餐饮、休闲等日常需求，是释放银发消费潜力的重要空间。贵州山地城市坡坎较多，改善老年人出行条件尤为必要；康养旅居发展，也对商圈服务能力提出了更高要求。应把商圈适老化改造与城市更新、便民生活圈建设、康养旅居发展统筹起来，贯通设施改善、服务供给和日常运营，以消费环境改善带动消费潜力释放，在提升老年人生活品质中拓展银发经济发展空间。
一、打通出行堵点，让消费需求得到释放
便利可达是老年人参与消费的基本条件。一段台阶、一处陡坡，对行动不便的老年人而言，可能决定一次外出能否成行。贵州部分老旧商圈受地形和建设条件限制，步行通道、电梯、休息座椅等设施配套不足，老年人购物需要爬坡、绕路，中途还难以找到休息场所。出行负担增加，就可能减少到访频次、缩短停留时间，使原本能够实现的消费受到限制。
商圈适老化改造的着力点，在于打通完整出行路线。从公交站点到过街路口，从商场入口到店铺柜台，任何一处衔接不畅，都可能影响全程通行。入口有坡道、沿途有台阶，楼内有电梯、入口难寻找，设施虽然配备，使用依然不便。把分散设施连成顺畅路线，才能降低老年人的出行成本，拓宽实际消费半径。
应将商圈适老化改造与15分钟便民生活圈、15分钟旅居生活服务圈建设衔接，优先改善老年人口较集中、日常需求较旺盛区域的通行条件。组织老年居民、社区工作人员和商户共同踏勘，沿实际出行路线查找堵点，形成改造清单。针对山地高差，因地制宜完善坡道、扶手、防滑铺装和电梯，在较长步行路段、等候区域合理设置座椅，补齐遮雨、照明、无障碍卫生间和导向标识等配套。衡量“15分钟可达”，应充分考虑老年人的步行速度、爬坡负担与休息需要。
改造还要着眼于老年人自主、便利地使用设施。通道保持畅通，标识清楚易懂，座椅和卫生间方便寻找，才能减少对他人帮助的依赖。对空间受限的老旧商圈，可采取小规模、渐进式改造，优先解决影响日常使用的突出问题。让老年人走得顺、歇得下、找得到，既能改善生活体验，也能为商圈带来更稳定的日常客流。
二、做实日常供给，让潜在需求转化为持续消费
设施改善之后，商圈还要有适合老年人的商品和服务。老年群体在身体状况、生活习惯和消费能力等方面存在差异，需求涵盖日常购物、餐饮、健康支持、文化休闲等多个领域。部分商圈对这些需求关注不足，商品选择、服务方式和业态布局不够适配。老年人即使能够到达，也未必能找到合适的餐食、用品和休闲场所，商圈因而难以形成持续吸引力。
培育银发消费，应重视日常需求的稳定性。一顿合口的饭菜、一件实用的商品、一项方便获得的服务，单次支出可能不高，却具有重复消费的基础。围绕这些需求完善供给，使购物、就餐、休闲能够就近衔接，有助于增加到访频次，带动不同业态共同发展。老年人对服务的信任，也正是在一次次价格合理、质量可靠的消费中形成的。
应根据商圈类型和客群特点确定供给重点。社区型商圈着重完善老年助餐、日用品零售、维修配送等服务，满足周边居民的常年需求；综合型商圈适度增加适老商品展示体验、文化休闲等供给，方便老年人与家庭成员共同消费；旅居集中区域的商圈加强生活咨询、康养服务衔接和日常配套，帮助外来老年人熟悉环境、便利生活。充分利用现有门店和服务资源，引导商户调整商品、餐食及服务方式，降低经营转型成本，避免业态布局脱离实际需求。
对贵州而言，还应把本地居民消费与康养旅居消费统筹考虑。以本地老年人的常年需求支撑基本经营，以旅居群体的阶段性需求拓展市场增量，有助于缓解季节性客流波动。商圈可加强与周边社区、住宿经营者及相关服务机构的协作，将地方特色餐饮、文化活动融入日常服务，推动旅居需求更多转化为本地消费，增强商业配套的持续服务能力。
消费便利更要落实到交易细节。保留人工服务、现金支付和电话预约，提供大字价签、纸质菜单及必要的操作帮助，让老年人自主选择、明白消费。健康、康养服务应明确提供主体、服务内容和收费标准，及时回应售后诉求。便利的服务与可靠的品质相互支撑，才能留住客源、培育市场。
三、健全运营机制，让适老改造形成长久效益
商圈适老化改造涉及公共道路、商业物业和店铺空间，建设主体、维护主体与受益主体往往并不一致。一处坡道、一部电梯可以惠及多家商户，成本却由具体主体承担；助餐、文体活动能够增加人气，组织者却未必获得相应收益。投入由谁承担、设施由谁维护、服务如何接续，直接影响各方参与意愿。只有理顺责任与利益关系，改造才能持续发挥作用。
应把建设、维护和经营一并谋划，形成职责清晰的协作机制。政府做好公共空间改善、公共服务衔接和相关监管，产权方与商圈运营方负责商业公共区域维护、业态组织和日常管理，商户完善店内设施与服务，社区和社会组织参与需求征集、活动组织和效果反馈。跨越产权边界的通道、电梯等设施，应提前明确开放时间、维护责任和费用分担，保障使用的连续性与稳定性。
资金支持应与项目性质、实际需求相匹配。公共性较强的设施，可按规定统筹相关项目予以支持；具有经营收益的商品和服务，主要由经营主体根据市场需求投入。商圈运营方可通过合理安排租金、提供公共活动空间、组织联合推广等方式，支持适老业态培育客源。对老年助餐等兼具民生属性与经营属性的服务，应兼顾价格可承受、质量有保障和经营可持续，避免服务难以接续。
扩大银发经济发展空间，还需提高商户协作水平。围绕助餐、配送、适老商品等服务，探索联合采购、共同配送和活动联办，降低单店成本，增强中小商户参与能力。在条件成熟的区域，推动优质服务连锁经营、相邻商圈协同供给，逐步形成规模效益。数字工具可用于信息发布、订单衔接和需求反馈，同时保留便捷的线下渠道，提高服务效率。
改造效果最终要由实际使用和持续经营来检验。既看设施是否好用、老年人是否满意，也看服务能否稳定提供、商户能否持续经营。优先选择需求明确、运营主体清晰的商圈开展试点，根据反馈及时调整，再推广成熟做法，推动适老化改造由项目建设转入常态化运营。
商圈适老化改造，一端是老年人触手可及的便利，一端是经营主体可以深耕的市场。立足贵州实际，把出行堵点打通、日常服务做实、运营机制理顺，就能更好地将民生需求转化为发展动力，让银发经济在服务百姓生活中培育壮大。
〔作者韩飞系贵州大学马克思主义学院校聘副教授、学术型硕士生导师、MPA硕士生导师、贵州基层社会治理创新高端智库研究员、浙江大学组织发展和绩效评估研究中心研究员；作者郞元柯系浙江大学组织发展和绩效评估研究中心助理研究员。本文系国家社会科学基金重大招标项目（25&ZD242）研究成果〕
习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”发展银发经济，是增进民生福祉、扩大内需的重要结合点。商圈连接千家万户与经营主体，承载购物、餐饮、休闲等日常需求，是释放银发消费潜力的重要空间。贵州山地城市坡坎较多，改善老年人出行条件尤为必要；康养旅居发展，也对商圈服务能力提出了更高要求。应把商圈适老化改造与城市更新、便民生活圈建设、康养旅居发展统筹起来，贯通设施改善、服务供给和日常运营，以消费环境改善带动消费潜力释放，在提升老年人生活品质中拓展银发经济发展空间。
一、打通出行堵点，让消费需求得到释放
便利可达是老年人参与消费的基本条件。一段台阶、一处陡坡，对行动不便的老年人而言，可能决定一次外出能否成行。贵州部分老旧商圈受地形和建设条件限制，步行通道、电梯、休息座椅等设施配套不足，老年人购物需要爬坡、绕路，中途还难以找到休息场所。出行负担增加，就可能减少到访频次、缩短停留时间，使原本能够实现的消费受到限制。
商圈适老化改造的着力点，在于打通完整出行路线。从公交站点到过街路口，从商场入口到店铺柜台，任何一处衔接不畅，都可能影响全程通行。入口有坡道、沿途有台阶，楼内有电梯、入口难寻找，设施虽然配备，使用依然不便。把分散设施连成顺畅路线，才能降低老年人的出行成本，拓宽实际消费半径。
应将商圈适老化改造与15分钟便民生活圈、15分钟旅居生活服务圈建设衔接，优先改善老年人口较集中、日常需求较旺盛区域的通行条件。组织老年居民、社区工作人员和商户共同踏勘，沿实际出行路线查找堵点，形成改造清单。针对山地高差，因地制宜完善坡道、扶手、防滑铺装和电梯，在较长步行路段、等候区域合理设置座椅，补齐遮雨、照明、无障碍卫生间和导向标识等配套。衡量“15分钟可达”，应充分考虑老年人的步行速度、爬坡负担与休息需要。
改造还要着眼于老年人自主、便利地使用设施。通道保持畅通，标识清楚易懂，座椅和卫生间方便寻找，才能减少对他人帮助的依赖。对空间受限的老旧商圈，可采取小规模、渐进式改造，优先解决影响日常使用的突出问题。让老年人走得顺、歇得下、找得到，既能改善生活体验，也能为商圈带来更稳定的日常客流。
二、做实日常供给，让潜在需求转化为持续消费
设施改善之后，商圈还要有适合老年人的商品和服务。老年群体在身体状况、生活习惯和消费能力等方面存在差异，需求涵盖日常购物、餐饮、健康支持、文化休闲等多个领域。部分商圈对这些需求关注不足，商品选择、服务方式和业态布局不够适配。老年人即使能够到达，也未必能找到合适的餐食、用品和休闲场所，商圈因而难以形成持续吸引力。
培育银发消费，应重视日常需求的稳定性。一顿合口的饭菜、一件实用的商品、一项方便获得的服务，单次支出可能不高，却具有重复消费的基础。围绕这些需求完善供给，使购物、就餐、休闲能够就近衔接，有助于增加到访频次，带动不同业态共同发展。老年人对服务的信任，也正是在一次次价格合理、质量可靠的消费中形成的。
应根据商圈类型和客群特点确定供给重点。社区型商圈着重完善老年助餐、日用品零售、维修配送等服务，满足周边居民的常年需求；综合型商圈适度增加适老商品展示体验、文化休闲等供给，方便老年人与家庭成员共同消费；旅居集中区域的商圈加强生活咨询、康养服务衔接和日常配套，帮助外来老年人熟悉环境、便利生活。充分利用现有门店和服务资源，引导商户调整商品、餐食及服务方式，降低经营转型成本，避免业态布局脱离实际需求。
对贵州而言，还应把本地居民消费与康养旅居消费统筹考虑。以本地老年人的常年需求支撑基本经营，以旅居群体的阶段性需求拓展市场增量，有助于缓解季节性客流波动。商圈可加强与周边社区、住宿经营者及相关服务机构的协作，将地方特色餐饮、文化活动融入日常服务，推动旅居需求更多转化为本地消费，增强商业配套的持续服务能力。
消费便利更要落实到交易细节。保留人工服务、现金支付和电话预约，提供大字价签、纸质菜单及必要的操作帮助，让老年人自主选择、明白消费。健康、康养服务应明确提供主体、服务内容和收费标准，及时回应售后诉求。便利的服务与可靠的品质相互支撑，才能留住客源、培育市场。
三、健全运营机制，让适老改造形成长久效益
商圈适老化改造涉及公共道路、商业物业和店铺空间，建设主体、维护主体与受益主体往往并不一致。一处坡道、一部电梯可以惠及多家商户，成本却由具体主体承担；助餐、文体活动能够增加人气，组织者却未必获得相应收益。投入由谁承担、设施由谁维护、服务如何接续，直接影响各方参与意愿。只有理顺责任与利益关系，改造才能持续发挥作用。
应把建设、维护和经营一并谋划，形成职责清晰的协作机制。政府做好公共空间改善、公共服务衔接和相关监管，产权方与商圈运营方负责商业公共区域维护、业态组织和日常管理，商户完善店内设施与服务，社区和社会组织参与需求征集、活动组织和效果反馈。跨越产权边界的通道、电梯等设施，应提前明确开放时间、维护责任和费用分担，保障使用的连续性与稳定性。
资金支持应与项目性质、实际需求相匹配。公共性较强的设施，可按规定统筹相关项目予以支持；具有经营收益的商品和服务，主要由经营主体根据市场需求投入。商圈运营方可通过合理安排租金、提供公共活动空间、组织联合推广等方式，支持适老业态培育客源。对老年助餐等兼具民生属性与经营属性的服务，应兼顾价格可承受、质量有保障和经营可持续，避免服务难以接续。
扩大银发经济发展空间，还需提高商户协作水平。围绕助餐、配送、适老商品等服务，探索联合采购、共同配送和活动联办，降低单店成本，增强中小商户参与能力。在条件成熟的区域，推动优质服务连锁经营、相邻商圈协同供给，逐步形成规模效益。数字工具可用于信息发布、订单衔接和需求反馈，同时保留便捷的线下渠道，提高服务效率。
改造效果最终要由实际使用和持续经营来检验。既看设施是否好用、老年人是否满意，也看服务能否稳定提供、商户能否持续经营。优先选择需求明确、运营主体清晰的商圈开展试点，根据反馈及时调整，再推广成熟做法，推动适老化改造由项目建设转入常态化运营。
商圈适老化改造，一端是老年人触手可及的便利，一端是经营主体可以深耕的市场。立足贵州实际，把出行堵点打通、日常服务做实、运营机制理顺，就能更好地将民生需求转化为发展动力，让银发经济在服务百姓生活中培育壮大。
〔作者韩飞系贵州大学马克思主义学院校聘副教授、学术型硕士生导师、MPA硕士生导师、贵州基层社会治理创新高端智库研究员、浙江大学组织发展和绩效评估研究中心研究员；作者郞元柯系浙江大学组织发展和绩效评估研究中心助理研究员。本文系国家社会科学基金重大招标项目（25&ZD242）研究成果〕
