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安顺这堂“开学第一课”不一般
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进课堂、修校规、开家长会、跑高墙……
安顺这堂“开学第一课”不一般
■ 记者 张光平
“现在开庭!”新学期伊始,一场真实的庭审被“搬”进普定县的一所中学——普定县人民法院在这里公开开庭审理一起诈骗案,17所中学的1440名学生坐在旁听席上,目光追着审判席一刻不离。旁听席中,来自全市10所学校的123名学生身份有些特殊——他们都是老师眼里“不太好管”的孩子,亦是此次检察机关会同学校逐一筛选、专门组织观摩的重点对象。从法庭调查到当庭宣判,平时坐不住的少年,全程安静得能听见书记员落笔的声音。
这样一堂“开学第一课”,在安顺并非孤例。新学期,全市检察官以法治副校长身份走进中小学课堂,但他们的身影早已不止于讲台:他们在教务系统里参与修订校规,在家长会上解读强制报告义务,在高墙之内组织开展警示教育,在联席会议上推动多部门共织未成年人保护网……从“有形覆盖”迈向“有效赋能”,法治副校长正悄然完成一场静水深流的职能跃升。
变化背后,是安顺在全市层面下的一盘棋。安顺市检察机关把法治副校长实质化履职作为未成年人司法保护融入基层治理、融入学校治理、融入家庭保护的重要支点,以落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法为抓手,检察长带头、院领导担纲、业务骨干跟进,全市两级检察机关同题共答。今年以来,全市共开展送法进校园400余场,覆盖学生14万余人,其中检察长授课16次、党组成员授课36次。
一课入心,一网织密:从讲台走向治理前台
镇宁自治县人民检察院在办理一起侵害未成年人案件时发现:涉案学校教职员工未履行强制报告义务,本应及时上报的线索被耽搁了。案子办结了,问题不能就此翻篇。检察院在向主管部门制发检察建议、督促整改的同时,选取2所学校开展强制报告制度专题宣讲,并联合教育部门组织各乡镇、各学校的20余名教职员工进行专题培训,把报告的责任意识与履职本领一并补上。
西秀区人民检察院开学前即制定“法治进校园”作战图:先制定工作计划,再由检察长带头、院领导担纲,以上率下带动全院干警送法进校园29场次,覆盖师生6000余人,发放宣传手册、文创产品500余份。
过去,“法治副校长”常被视作学期初登台讲课的“临时嘉宾”;如今在安顺,法治副校长把功夫下在课前课后:课前做需求调查,课中做情景教学,课后盯着问题整改。他们回答的不只是“学生该守什么法”,还要推动学校回答“制度还缺哪块板”。这一角色正经历一场静水深流的职能跃升——从普法“宣讲员”,转变为学校治理的“会诊医生”、制度建设的“共建伙伴”、家校社协同的“枢纽节点”。
因材施教、因需施策:让法治课“听得懂、记得住、用得上”
“给小学生讲刑法条文?不如教他‘身体红绿灯’;给职校生谈网络犯罪,空讲法条不如还原一个刷单陷阱的全过程。”这是安顺法治副校长们的共识。
全市统一构建“分层分类”课程体系:按小学、初中、高中、中职不同学段的认知规律设计课程,小学重自护,初中重规则,高中和中职重边界;把真实案例讲成法治故事,把法条翻译成行为边界,把庭审变成警示课堂。普定县那场庭审观摩,正是这一思路的落地。
对部分存在不良行为倾向的学生,安顺探索“双轨并行”教育模式。平坝区人民检察院把课堂搬进高墙,组织200余名学生开展校园法治教育,又专门组织80余名有不良行为的重点学生接受警示教育。“校园正面引导+高墙反面警示”双场景联动,刚柔并济、正反结合,给这些孩子上了一堂“醒脑课”,也在心里筑起一道“防护堤”。
不止于检、不独于法: 共绘未成年人保护“同心圆”
法治副校长不是检察机关的“独角戏”,而是党委领导、政府主导、司法保障、社会协同的“大合唱”。
关岭自治县人民检察院先行一步,牵头与法院、公安、妇联联合印发《关岭自治县家庭教育指导工作合作办法(试行)》,把涉案未成年人、特殊未成年人家庭教育指导的职责分工、指导方式、跟踪评估一一明确,促推监护人依法履职,从源头预防和减少未成年人违法犯罪。紫云自治县人民检察院则联合公安、妇联,为罪错未成年人的监护人开起了家庭教育指导“专门课堂”。
条线之外,还有机制托底。今年以来,安顺市两级检察机关牵头召开未成年人保护工作联席会议4次,与教体、公安、民政、妇联、团委、关工委等部门在线索联排、处置联动、救助联办、宣传联做、制度联建上形成常态协作,未成年人保护的“朋友圈”越扩越大,保护合力越聚越强。
法治副校长“闪亮登场”的意义,不在聚光灯下一课惊艳,而在把公平正义输送到孩子每天都能感到的安全感里。开学第一课终会下课,法治守护却从未停歇。孩子们在阳光下奔跑时心中笃定、在困惑时知道向谁求助、在冲动时懂得法律边界——法治,便真正成了他们成长路上最稳的“底色”,也成为观察基层治理现代化最生动的注脚。
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