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贵定检察这样书写法治护企答卷
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“优”字为先、“护”字为要、“智”字赋能
贵定检察这样书写法治护企答卷
■ 通讯员 杜绍敏 杨坤
法治是最好的营商环境。2024年以来,贵定县人民检察院牢固树立平等保护市场主体司法理念,紧紧围绕地方经济发展大局,坚持办案、监督、治理、服务一体推进,做实“优、护、智”三篇文章,打出助企护企惠企检察组合拳,为县域经济高质量发展注入坚实法治动能。
优机制强服务 打通惠企助企“快车道”
贵定县人民检察院坚持把制度建设作为优化法治化营商环境的核心支撑,分层构建统筹推进、快速办理、精准服务的全链条涉企工作体系,以规范化履职、精准化服务助力县域企业健康发展。
完善顶层统筹机制,压实履职责任。该院将优化营商环境列为重点专项工作,出台专项工作实施方案,通过院党组会、检委会专题研究部署5次,系统谋划工作举措、压实工作责任。严格落实领导干部带头办案制度,班子成员主动攻坚涉企疑难复杂案件,累计带头办理涉企案件53件。全院整合四大检察职能,累计办理各类涉企案件182件,实现涉企案件专人专管、精准办理、闭环落实。
健全联动快办机制,提升办案质效。该院聚焦企业最关心的办案周期、司法衔接等问题,印发《贵定县人民检察院涉企案件标注机制》,依托12309检察服务中心设立涉企专属窗口,开通司法服务“绿色通道”,对涉企案件统一标注、优先流转、专班跟进,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的影响,共计受理涉企控告申诉案件6件,领导干部带头接访4件,高效化解企业司法诉求。联合县公安局、县法院出台《关于涉企刑事案件快办机制的实施意见(试行)》,统一办案标准、优化流转程序、压缩办理时限,实现涉企案件快速受理、快速审查、快速办结。同步深化检警协作,与县公安局会签《涉企刑事案件“挂案”清理工作实施办法》,深入开展违规异地执法、趋利性执法司法专项监督,集中排查清理涉企存量挂案,累计监督撤案3件,有效破解“立而不侦、侦而不决”难题,切实为市场主体松绑减负。
夯实阳光司法机制,厚植护企实效。坚持以公开促公正、以服务优环境,常态化开展涉企案件质量评查26件,及时整改办案短板、规范司法流程。严格落实外部监督机制,累计邀请人民监督员监督涉企案件69件、组织涉企案件公开听证7件,主动接受社会监督,保障司法公正透明。该院印发《贵定县人民检察院法治宣传时间表》,精准对接企业法治需求,常态化开展普法宣讲、送法进企活动,共计开展法治宣传14次、深入企业普法10次,提供专业法律咨询50余次,切实提升企业依法经营水平和风险抵御能力,从源头防范经营法律风险。
护产业守底线 筑牢本土发展“防护墙”
该院牢牢锚定贵定县“工业大县”发展主定位,紧扣生态特色食品、有色金属两大主导产业发展布局,将检察履职深度延伸至刺梨、云雾茶、稀有金属深加工等特色产业的种植生产、加工制造、市场流通全链条,聚焦特色产业培育、品牌权益保护、矿产资源守护、生态环境保障四大重点,精准赋能县域特色产业绿色健康、高质量发展。
深耕特色农产品品牌保护,擦亮“贵定云雾贡茶”地理标志金字招牌。“贵定云雾贡茶”作为国家农产品地理标志产品,是贵定推进乡村振兴、壮大特色产业的核心名片。针对辖区茶叶种植用药不规范、农残超标、地理标志商标冒用滥用、产品质量参差不齐等市场乱象,该院主动联动农业农村、市场监管等职能部门,常态化开展专项法治监督与品牌专项保护行动。组织干警深入茶叶种植基地、加工企业、线下销售门店开展实地核查,靶向引导种植户规范科学用药、生产企业完善产品溯源管理体系、经营商户合规使用地理标志商标,从源头规范茶叶产业生产经营秩序。累计开展专项监测2次,有效整治茶叶市场违规乱象,切实守护本土特色农产品品牌口碑,助力“贵定云雾贡茶”提质增效、拓市出圈。
聚焦特色产业生态护航,破解刺梨加工产业环保发展难题。针对沿山镇刺梨生产加工企业污水直排、河道水体化学需氧量超标、水生生态受损等突出问题,该院依法召开公益诉讼公开听证会,广泛凝聚部门共治合力,协助乡镇党委政府落实治污项目资金,专项解决刺梨加工片区污水处理短板,彻底整改污水外排污染问题,实现刺梨产业提质发展与水生态环境保护双向共赢,为本土特色农副产品加工产业绿色发展筑牢生态屏障。
紧扣全省“富矿精开”工作部署,严守矿产资源保护与安全生产底线。针对辖区部分区域存在的无证采矿、越界开采、破坏性采矿及生态破坏等违法乱象,该院充分发挥刑事检察、公益诉讼检察双重职能,精准发力、从严履职,依法严厉打击非法采矿、破坏性采矿等违法犯罪行为,督促行政机关全面履职、闭环整改,推动健全矿产资源常态化监管机制,切实守护县域矿产资源安全与生态环境安全,助力全县有色金属产业实现合法、高效、绿色、可持续开发利用。
数融智提质效 激活法律监督“新引擎”
贵定县人民检察院深度拥抱数字检察改革,充分释放大数据赋能法律监督效能,打破传统办案壁垒,把数字思维、智能监督融入营商环境检察履职全过程,推动涉企监督从“被动办案”向“主动发现”、从“个案办理”向“类案治理”深度转变。
数字赋能精准监督,破解涉企监督线索隐蔽难题。针对涉企违法线索隐蔽、传统排查效率低、行业监管漏洞难发现等问题,该院依托数字检察监督体系,深耕营商环境监督领域,运用26个营商类大数据监督模型,依法对市场监管、行政执法、公安办案等海量数据进行批量筛查、智能比对、精准研判。通过数据赋能,精准筛查出涉企执法不规范、行业监管缺位、企业合法隐患等各类监督线索300余条,逐一建立台账、分类核查、闭环处置,最终成案27件。
同时,聚焦企业经营管理薄弱环节,该院制发涉企社会治理检察建议2件。针对辖区部分企业规章制度不完善、反腐管理缺失、风险防控薄弱等共性问题,精准制发检察建议,督促企业健全财务管理制度、完善用工流程、建立风险排查机制,常态化跟进整改落实情况,推动实现“办理一案、警示一片、治理一域”的源头治理效果,引导企业合法、稳健经营。
贵定县人民检察院将紧扣服务保障县域经济高质量发展主线,深耕法律监督主责主业,不断做实惠企司法服务、做实涉企权益保障,一体推进依法惩治、司法保护、风险防范与普法宣传,以更实举措、更优履职、更强担当办好每一起涉企案件,为贵定经济社会高质量发展注入坚实检察动能。
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