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余庆红军社区：红脉承初心 善治暖万家
■ 记者 何永利
在黔北余庆，有一个以“红军”命名的社区。
1934年10月至1936年1月，红军长征三次转战余庆，在龙溪激烈战斗，建立中华苏维埃余庆县军政委员会。为铭记那段峥嵘岁月，1958年人民公社化时，这里取名“红军大队”。此后历经村改、社区整合，“红军”二字从未更改。
红色底蕴厚重，治理难题也不少。25平方公里土地上，聚居着户籍人口12483人，管理总人口超过25000人。5所中小学校、300余家企业入驻，人口密集、商贸活跃、人员流动量大。曾经，这里普法形式单一、居民参与不足、经营纠纷频发——热闹集镇的背面，是基层治理的“硬骨头”。
“红色沃土更要靠法治守好安宁。”社区党总支书记龙跃说。这些年，红军社区把红色基因、法治思维、群众自治拧成一股绳，蹚出了一条社区善治之路。2004年，该社区获评全国民主法治示范社区。近三年，红军社区化解矛盾纠纷81件，调解成功率95%以上，没有因调解不力引发上访和刑事案件。
钱杆舞敲出法治新声
龙溪镇法治文化广场，午后最热闹。
四位老人站定，手持“钱杆”——竹竿串着铜钱，一敲一打，哗啦啦响。“党的政策进万家，牢记使命守初心……”唱词伴着钱杆舞的节奏，围观群众看得津津有味。
这支新时代文明实践志愿服务队成立于2021年10月，专攻省级非遗代表性项目钱杆舞、花灯小调、打围鼓。他们把党的政策、法律法规、村规民约编进唱词，用乡音土话唱给街坊邻居听。
“‘四个大爷’的表演很接地气，唱的歌词我们听得懂，而且还很有趣……”红军社区居民宋德平是忠实粉丝，看着看着自己也加入了表演队伍。2022年11月，“四个大爷”注册了抖音号，把表演录成视频传上网，粉丝量已超1.2万。
坝坝篮球赛中场，社区“伯妈”志愿队登台，把邻里纠纷、经营诚信、反诈常识编成法治说唱。观众鼓掌喝彩间，法律知识就记进了心里。
社区还摸索出一套“饭前两分钟吼班说事”的宣讲模式——农村、社区办酒席，人聚得最齐，开席前两分钟，用乡音讲移风易俗、婚姻家庭、民间借贷。
线上也不闲着，社区在钉钉群、微信群定期推送民法典案例、反诈知识，法律资讯“指尖可达”。
非遗+赛事+宴席+网络——普法的“十八般武艺”全用上了。法治不再是贴在墙上的标语，而是融进了日子、唱进了歌里、跳进了生活。
群众的事自己商量着办
8月27日，红军社区老油厂的坝坝里，一场“有事好商量”协商议事会开得正热闹。
干部群众围坐一圈，议题是治理滥办酒席。“开设滥办酒席曝光台非常好，应该扩大宣传，让大家引以为戒！”你一言我一语，摆的是龙门阵，议的是实在事。龙跃一边听一边记，一一回应疑问。当天讨论出5条有效建议，很快落实到文明新风倡导中。今年以来，这样的协商议事会举行了8次，解决了17件与群众切身利益相关的事。
“以前是干部干、群众看，现在自家门口的事，自己说了算。”一位居民代表说出了大伙的心声。
民主不只是开会。社区严格落实民主选举、协商、决策、管理、监督“五民主”制度，小微权力清单清清楚楚，党务、居务、财务线上线下同步公开。
2021年，社区筹资200余万元建起乡风文明大礼堂。大礼堂里藏着6个“小屋”——往事小屋化解家庭婚恋纠纷，议事小屋征集民生建议，博文小屋调和亲子矛盾，娱乐小屋融洽邻里关系，饮食小屋商议衣食住行，康养小屋解决老年人养老难题。周一至周六，每个小屋都有专门的说事活动。2023年，6个小屋开展议事活动20余次，解决群众“急难愁盼”36件，化解隐患苗头41个。
大礼堂也是移风易俗的主阵地。过去办酒席，露天搭棚、攀比成风。如今“党支部+合作社+婚庆公司”模式运营，2000平方米的大礼堂最多可同时容纳三家办喜宴。每年办理喜宴约50场，“流水宴”从“露天办”变成了“入室办”。红白理事会全程跟进，婚事新办、丧事简办、其他不办，人情负担轻了，文明新风立起来了。
网格里的“针”与“线”
25000余人的社区，治理靠什么？靠一张网。
2022年，社区把辖区划成39个网格，实施“双网格员”机制。网格员、联户长每日入户巡查，矛盾排查、民情收集、政策宣传，一网兜底。琐事5日内就地化解，复杂纠纷上报社区综治中心限时办结，每周研判、每月调度，形成“集中受理、研判派单、跟踪督办、限时销号”的闭环链条。
光靠网格还不够。社区探索“三社联动”——以社区为平台、以社会组织为载体、以“社工+志愿者”为支撑。红白理事会成员当调解员，专攻红白喜事、邻里家庭、山林土地引发的矛盾。商会组织加入调解工作组，化解企业之间、企业与员工、企业与群众之间的劳动争议和商业纠纷。2023年，商会组织参与化解企业与群众矛盾纠纷7次，化解率达100%。
有一回，两家商户因为门前占道吵得不可开交，网格员劝不动，商会调解员出面，摆事实、讲规矩，一席话让双方心服口服。“都是做生意的，和气生财的道理大家都懂，关键是要有人拿得出公道、说得清规矩。”一位商会调解员说。
社区组织老党员、公道员等组成评理队伍，调处纠纷时结合红军团结群众的革命故事柔性疏导。“老党员讲起红军当年在这里的故事，听着听着气就消了一半。”一位接受调解的当事人坦言。
“数字龙溪”平台让治理更便捷。村民在手机上就能申报事项，学习办事还能攒积分兑换商品。截至目前，村民累计兑换6000余积分。近三年，社区排查化解矛盾纠纷81件，调解成功率95%以上，连续多年无重大安全事故、群体性事件。
从“红军大队”到“红军社区”，名字变了几回，红色的根没断。在这片红色沃土上，法治的种子正生根发芽，开出善治的花。
在黔北余庆，有一个以“红军”命名的社区。
1934年10月至1936年1月，红军长征三次转战余庆，在龙溪激烈战斗，建立中华苏维埃余庆县军政委员会。为铭记那段峥嵘岁月，1958年人民公社化时，这里取名“红军大队”。此后历经村改、社区整合，“红军”二字从未更改。
红色底蕴厚重，治理难题也不少。25平方公里土地上，聚居着户籍人口12483人，管理总人口超过25000人。5所中小学校、300余家企业入驻，人口密集、商贸活跃、人员流动量大。曾经，这里普法形式单一、居民参与不足、经营纠纷频发——热闹集镇的背面，是基层治理的“硬骨头”。
“红色沃土更要靠法治守好安宁。”社区党总支书记龙跃说。这些年，红军社区把红色基因、法治思维、群众自治拧成一股绳，蹚出了一条社区善治之路。2004年，该社区获评全国民主法治示范社区。近三年，红军社区化解矛盾纠纷81件，调解成功率95%以上，没有因调解不力引发上访和刑事案件。
钱杆舞敲出法治新声
龙溪镇法治文化广场，午后最热闹。
四位老人站定，手持“钱杆”——竹竿串着铜钱，一敲一打，哗啦啦响。“党的政策进万家，牢记使命守初心……”唱词伴着钱杆舞的节奏，围观群众看得津津有味。
这支新时代文明实践志愿服务队成立于2021年10月，专攻省级非遗代表性项目钱杆舞、花灯小调、打围鼓。他们把党的政策、法律法规、村规民约编进唱词，用乡音土话唱给街坊邻居听。
“‘四个大爷’的表演很接地气，唱的歌词我们听得懂，而且还很有趣……”红军社区居民宋德平是忠实粉丝，看着看着自己也加入了表演队伍。2022年11月，“四个大爷”注册了抖音号，把表演录成视频传上网，粉丝量已超1.2万。
坝坝篮球赛中场，社区“伯妈”志愿队登台，把邻里纠纷、经营诚信、反诈常识编成法治说唱。观众鼓掌喝彩间，法律知识就记进了心里。
社区还摸索出一套“饭前两分钟吼班说事”的宣讲模式——农村、社区办酒席，人聚得最齐，开席前两分钟，用乡音讲移风易俗、婚姻家庭、民间借贷。
线上也不闲着，社区在钉钉群、微信群定期推送民法典案例、反诈知识，法律资讯“指尖可达”。
非遗+赛事+宴席+网络——普法的“十八般武艺”全用上了。法治不再是贴在墙上的标语，而是融进了日子、唱进了歌里、跳进了生活。
群众的事自己商量着办
8月27日，红军社区老油厂的坝坝里，一场“有事好商量”协商议事会开得正热闹。
干部群众围坐一圈，议题是治理滥办酒席。“开设滥办酒席曝光台非常好，应该扩大宣传，让大家引以为戒！”你一言我一语，摆的是龙门阵，议的是实在事。龙跃一边听一边记，一一回应疑问。当天讨论出5条有效建议，很快落实到文明新风倡导中。今年以来，这样的协商议事会举行了8次，解决了17件与群众切身利益相关的事。
“以前是干部干、群众看，现在自家门口的事，自己说了算。”一位居民代表说出了大伙的心声。
民主不只是开会。社区严格落实民主选举、协商、决策、管理、监督“五民主”制度，小微权力清单清清楚楚，党务、居务、财务线上线下同步公开。
2021年，社区筹资200余万元建起乡风文明大礼堂。大礼堂里藏着6个“小屋”——往事小屋化解家庭婚恋纠纷，议事小屋征集民生建议，博文小屋调和亲子矛盾，娱乐小屋融洽邻里关系，饮食小屋商议衣食住行，康养小屋解决老年人养老难题。周一至周六，每个小屋都有专门的说事活动。2023年，6个小屋开展议事活动20余次，解决群众“急难愁盼”36件，化解隐患苗头41个。
大礼堂也是移风易俗的主阵地。过去办酒席，露天搭棚、攀比成风。如今“党支部+合作社+婚庆公司”模式运营，2000平方米的大礼堂最多可同时容纳三家办喜宴。每年办理喜宴约50场，“流水宴”从“露天办”变成了“入室办”。红白理事会全程跟进，婚事新办、丧事简办、其他不办，人情负担轻了，文明新风立起来了。
网格里的“针”与“线”
25000余人的社区，治理靠什么？靠一张网。
2022年，社区把辖区划成39个网格，实施“双网格员”机制。网格员、联户长每日入户巡查，矛盾排查、民情收集、政策宣传，一网兜底。琐事5日内就地化解，复杂纠纷上报社区综治中心限时办结，每周研判、每月调度，形成“集中受理、研判派单、跟踪督办、限时销号”的闭环链条。
光靠网格还不够。社区探索“三社联动”——以社区为平台、以社会组织为载体、以“社工+志愿者”为支撑。红白理事会成员当调解员，专攻红白喜事、邻里家庭、山林土地引发的矛盾。商会组织加入调解工作组，化解企业之间、企业与员工、企业与群众之间的劳动争议和商业纠纷。2023年，商会组织参与化解企业与群众矛盾纠纷7次，化解率达100%。
有一回，两家商户因为门前占道吵得不可开交，网格员劝不动，商会调解员出面，摆事实、讲规矩，一席话让双方心服口服。“都是做生意的，和气生财的道理大家都懂，关键是要有人拿得出公道、说得清规矩。”一位商会调解员说。
社区组织老党员、公道员等组成评理队伍，调处纠纷时结合红军团结群众的革命故事柔性疏导。“老党员讲起红军当年在这里的故事，听着听着气就消了一半。”一位接受调解的当事人坦言。
“数字龙溪”平台让治理更便捷。村民在手机上就能申报事项，学习办事还能攒积分兑换商品。截至目前，村民累计兑换6000余积分。近三年，社区排查化解矛盾纠纷81件，调解成功率95%以上，连续多年无重大安全事故、群体性事件。
从“红军大队”到“红军社区”，名字变了几回，红色的根没断。在这片红色沃土上，法治的种子正生根发芽，开出善治的花。
