包东恒（右）为群众解答法律问题。

　 ■记者 罗翔 通讯员 罗春菊
　　在三都自治县三合街道尧人山社区，提起71岁的包东恒，居民们总会亲切地唤他“老包”“包办成”。走街巷、进民居、开院坝普法会，随时能见到这位步履不停的苗族老党员。
　　拥有22年党龄的包东恒身兼数职：历任社区居委会主任、党支部书记，连续三届县人大代表、县人大常委会委员，同时担任三都自治县人民检察院听证员、县司法局诉前调委会调解员、县公安局警风监督员。
　　如今，作为社区党总支第二党支部书记、社区调委会副主任，他以一名基层“法律明白人”的身份扎根水乡，用法理化解纷争、用真心服务百姓，成了群众心中看得见、信得过、靠得住的法治贴心人。
　　半路学法苦钻研 双语宣讲播撒法治种子
　　2004年，仅有初中学历的包东恒正式投身社区工作。彼时的尧人山社区多民族混居，家事纠葛、土地权属、征地拆迁矛盾层出不穷。不少群众不懂法，遇到纠纷只知争吵，小事拖大、易激化成冲突。看着一幕幕因法治意识淡薄引发的对立场景，包东恒暗下决心：化解基层矛盾不能只靠人情劝和，唯有学法、懂法、普法，才能从根源上解开群众心结。
　　自此，他开启了日夜不辍的自学之路。白天，他穿梭在楼栋街巷，上门收集群众最关心的法律难题，摸清辖区真实法治需求；夜幕降临，自家书桌便是专属课堂，埋头细读土地管理法、未成年人保护法等法律法规。20余年的积累，是20余本写满批注的学法笔记堆满书桌，每一本都记满纠纷案例、法条解读与调解心得。在长期实践中，他总结出“五个坚持五个不”工作准则：坚持法理，不徇私情；坚持公理，不和稀泥；坚持原则，不避亲疏；坚持实事，不偏不倚；坚持道德，不留后患。
　　尧人山社区水族群众众多，不少中老年居民日常习惯用水语交流。熟悉乡土民情的包东恒摸索出接地气的普法路子，推行水、汉双语同步宣讲，常态化开展院坝座谈、入户走访，和居民围坐在一起“摆龙门阵”，把晦涩法条转化为通俗易懂的家常话。每年他牵头开设社区普法小课堂不少于15场，累计发放普法宣传资料3000余份，让法治理念走进千家万户。
　　长久的普法浸润，悄然改变着社区风气。居民韦大姐深有体会：“以前邻里闹矛盾，动不动就拉扯吵架，现在大家第一反应都是先找老包问问法律怎么说。”在包东恒持续引导下，辖区邻里、家庭纠纷同比下降52%，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”渐渐成为居民共识，当年半路入行的普通社区干部，也成长为持证上岗、专业过硬、群众信服的“法治土专家”。
　  牵头建立工作室 筑牢家门口法治便民阵地
　　随着社区常住人口逐年增多，各类涉法诉求持续增长，包东恒渐渐意识到，单凭一己之力，很难覆盖全社区的调解、维权、普法需求。基层法治建设必须凝聚队伍、抱团发力。2023年4月，依托20余年积累的群众基础与调解经验，他牵头成立“老包法律明白人工作室”，打造集普法宣传、法律咨询、矛盾调处、法律援助指引于一体的一站式基层法治服务站。
　　作为工作室领头人，包东恒广泛吸纳热心公益的党员、居民加入“法律明白人”后备队伍，创新“结对帮带、案例研学、实操实训”培育模式。每当遇到疑难复杂纠纷，他都会带着团队赶赴现场处置，手把手传授法律知识、沟通技巧和矛盾化解思路，用心培育本土法治服务力量。居民的办事习惯也随之转变：从前有矛盾只找“老包一个人”，如今遇上法律难题，大家都会主动走进工作室，小事就地调解普法，难事对接专业渠道，家门口就能享受到便捷规范的法律服务。
　　工作室成立后，多起棘手纠纷在包东恒团队的调解下顺利化解。一对陈姓夫妇受砖厂老板哄骗，帮忙代办贷款，老板拿到钱款后失联，银行随即起诉二人，30万元债务让整个家庭陷入绝境。走投无路之下，夫妻二人来到工作室求助。
　　凭借多年调解经验，包东恒敏锐察觉案件涉嫌合同诈骗。他第一时间指导当事人整理完整借贷证据，协助报警备案，对接银行核查贷款流程，联动公安追查失联老板。他多次拨通涉事老板电话，情理法理同步劝导，逐条告知虚假借贷、合同欺诈的法律责任，劝说其主动清偿债务。经多轮协调，三方现场达成调解，老板林某承诺全额承担30万元债务并签订分期还款承诺书，成功化解陈家的危机。
　　案件办结后，包东恒以此为鲜活警示案例，连续开展9场民间借贷专题普法，覆盖群众500余人，重点讲解借贷圈套、担保法律风险，从源头减少同类纠纷。“老百姓大多不懂借贷背后的风险，拿真实案例现身说法，远比单纯念法条管用。”包东恒说。
　　二十载初心不改 甘做守护邻里的法治常青树
　　20余年扎根社区，包东恒始终牢记党员身份与“法律明白人”的职责，把群众的法治诉求放在首位。调解纠纷、接待咨询、下乡普法、对接法律援助，日常工作琐碎繁杂，他却常年主动放弃节假日休息，无论清晨深夜、路途远近，只要群众一通电话、一句求助，他立刻上门提供志愿服务。
　　“群众事无小事，我是老党员，又是大家身边的‘法律明白人’，群众遇上法律难处，我不上谁上？”一句朴实的心里话，是他数十年不变的坚守。履职至今，依托“法律明白人”岗位，他累计化解各类矛盾纠纷1000余件，处置重大疑难涉法事项30余件，调解协议涉及标的总额超2000万元；年均接待群众法律咨询400余人次，主动为困难群众整理诉讼材料，对接法律援助10余件。
　　书桌里一摞摞泛黄的调解卷宗、学法笔记，静静记录着他日复一日奔波服务的点滴。常有群众带着礼品上门致谢，都被他婉言谢绝：“这是‘法律明白人’分内的工作，能把法理讲通透、把矛盾化解开，就是我最大的价值。”
　　作为全县标杆“法律明白人”，包东恒充分发挥示范引领、传帮带作用。在他的悉心培育下，尧人山社区新增14名持证“法律明白人”，基层法治服务队伍不断壮大。如今的尧人山社区，遇事找“法律明白人”、办事守法律法规、矛盾走法治渠道化解已成新风，群众主动学法、自觉守法，共建共治共享的基层法治格局逐步成型。
　　社区邻里评价他：“老包为人公道正派，讲法讲理，说的话我们都听得进去，有他在，我们心里踏实。”一同参与调解的年轻“法律明白人”也感慨：“包书记从不摆架子，愿意把多年调解经验倾囊相授，跟着他学，处理矛盾更有底气。”
　　岁月染白双鬓，法治初心滚烫如初。扎根水乡社区20余年，包东恒勤学苦练夯实专业功底，以双语普法播撒法治火种，用情依法化解千家万户的矛盾，以传帮带壮大本土法治力量，稳稳筑牢基层治理法治根基，成为矗立在三都水乡大地上永不褪色的“法治常青树”，为全县“法律明白人”队伍建设树立起鲜活榜样。