游客在荔波县小七孔景区观光游玩。 通讯员 龙建睿 摄(影像贵州)
荔波法院开展专题直播普法。
法官在溶洞入口处张贴司法保护令。
环保法庭到瑶山古寨巡回审理非法买卖画眉鸟案。
法官组织学生到金毛狗蕨生态修复基地开展生态研学。 ■ 记者 罗翔
群山叠翠,樟江奔流,喀斯特峰丛绵延千里,茂兰原始林海生生不息。作为“地球同纬度绝无仅有的绿色明珠”,荔波承载着守护中国南方喀斯特世界自然遗产的时代使命。在全国生态日到来之际,践行“绿水青山就是金山银山”理念的号角响彻樟江两岸。
近年来,荔波县人民法院立足得天独厚的生态禀赋,创新打造全省首个环境资源司法保护品牌——司法“蓝丝绒”系统工程,构建“预防前置、精准惩戒、生态修复、协同共治、队伍铸魂”全链条生态司法体系,书写荔波人与自然和谐共生的法治新篇章。
品牌筑基 构建全周期生态司法保护新格局
生态保护,制度先行;长效守护,品牌为纲。针对喀斯特生态系统脆弱、不可再生、受损之后难以逆转的突出特征,荔波法院跳出“发生破坏再追责”的传统审判模式,创新确立分级保护、分类保护、全生命周期保护三大审判原则,系统性推出司法“蓝丝绒”系统工程,为世界自然遗产量身定制一套完整司法保护方案。
荔波法院依托荔波世界自然遗产地环境保护法庭,打破县域行政壁垒,实行荔波、独山、三都三县环境资源刑事、民事、行政案件跨区域集中管辖,实现环资案件专业化、集约化审理。同时搭建专家智库,聘请生物多样性、地质、生态修复领域专家组建咨询库,破解环境案件专业性难题;建立环资案件“三合一”审理机制,统一裁判尺度,避免同类案件裁判失衡。
自“司法蓝丝绒”品牌创建以来,荔波法院依法审结非法采伐、非法捕捞、危害野生植物、污染环境等各类环境资源案件上百件。以系统化品牌建设牵引生态司法转型升级,让司法保护不再是零散个案处置,转变为覆盖山林、河湖、溶洞、湿地、传统村落的全域系统性守护。
2025年7月20日,联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心专家团队到荔波法院世界自然遗产地环境保护法庭开展实地调研,中心研究部主任CarolinaCASTELLANOS对法庭工作连连称赞“Great”,认为司法“蓝丝绒”系统工程为全球生态治理贡献了“中国智慧”,提供了极具价值的“荔波经验”。
关口前移 筑牢喀斯特生态保护法治防线
最好的保护,是避免伤害。相较于事后追责,源头防范是守护珍稀喀斯特资源的治本之策。近年来,荔波法院大胆探索预防性司法,将司法屏障前置,走出一条“防患于未然”的生态司法新路。
荔波县域内分布676处原生态溶洞,洞内钟乳石历经数十万年滴水沉积,年均生长不足一毫米,损毁后永久无法复原,是独一无二的地下地质瑰宝。长期以来,私闯野洞、洞内烧烤、倾倒垃圾、盗凿倒卖钟乳石等乱象层出不穷,茂兰镇岩家洞便是典型缩影,外来人员私自入洞扰乱生态,不法分子蓄意破坏地质景观,让世代守洞的村民苦不堪言。
为破解未开发溶洞“监管弱、取证难、修复难”的治理痛点,荔波法院以预防性司法为抓手,2026年6月联合公安、检察院面向全县涉溶洞行政村集中送达、张贴82份专项司法保护令,将全域676个溶洞全部纳入刚性司法保护,清晰划定严禁损毁钟乳石、洞内排污、捕杀洞穴珍稀生物等八条法律红线,触碰红线者需承担生态赔偿、行政处罚乃至刑事责任。法院摒弃“一刀切”管护模式,依托全域溶洞资源普查台账推行“一洞一策”精准防护,针对跨荔波、独山两地的情阳洞天溶洞群,联合两地法院、检察院、公安出台黔南首份喀斯特洞穴专项司法保护令,同步制发司法建议、落地洞穴生态圈司法保护基地,形成可复制推广的溶洞保护样板。
为打通治理堵点,荔波法院联动自然资源、生态环境、公安、乡镇村居构建多元协同防护网,常态化开展地下水水质监测与溶洞资源更新普查;建立线索移送、联合巡护工作机制,公安机关加大盗采打击力度、检察机关跟进公益诉讼线索、法院快速审结涉溶洞违法案件。与此同时,干警进村入户宣讲保护令相关条款,唤醒群众生态保护意识。不少溶洞周边村民主动转型为民间巡护员,日常劝导违规探险、及时上报破坏线索,形成“专业执法+群众监督”的立体化防护格局。
此外,荔波县住建部门持续夯实农村垃圾处置体系,严格落实“村收集、镇转运、县处理”机制,组织人员深入深山洞穴开展垃圾专项清整。2025年至今,各部门累计从原生态溶洞清理转运生活垃圾1500余斤,从源头切断废弃物对地下空间的污染。
如今,岩家洞等一众原生态溶洞垃圾绝迹、再无盗凿痕迹,千年地下秘境重归静谧安宁。荔波法院副院长郭明学对此深有感触:“过去环境司法大多是破坏发生后才介入处置,而溶洞司法保护令,就是把司法保护关口向前推移,把法治防线直接安在洞口、摆在村寨,将风险化解在破坏发生之前,让司法力量直达生态保护的最前沿。”
一系列刚性前置举措落地后,荔波县域非法捕捞案件由高发态势逐年回落,2024年实现刑事案件零发生。一纸禁令,筑起地下“岩溶宫殿”永不溃塌的法治屏障,填补国内喀斯特洞穴预防性司法保护空白。防损于未发、护遗于朝夕,前置性司法探索,为脆弱喀斯特生态安上一道预警闸门。
修复为本 打通“破坏—惩戒—修复”闭环链条
“不能一判了之,要让受损的山川重焕生机。”荔波法院坚持恢复性司法理念,摒弃简单“一罚了之”的办案思维,推动生态司法从“惩治违法”向“修复生态”延伸,实现“审理一案、修复一片、教育一方”。
荔波法院建成全国首个金毛狗蕨生态修复基地,探索“刑事制裁+劳务代偿+生态修复赔偿金”多元修复模式。在一起危害国家重点保护植物案件中,被告人非法采挖金毛狗蕨,法院依法作出刑事判决,判令当事人缴纳生态修复资金,在修复基地开展补植复绿、管护培育。经过持续养护,基地内金毛狗蕨存活率稳定在98%以上,濒危野生植物种群得到有效恢复。
与此同时,荔波法院布局茂兰生物多样性、樟江水资源、尧古传统村落三大司法保护监测点,持续跟踪生态修复成效,形成可量化、可观测的修复评估机制。此外,常态化巡回审判深入山林河畔,选择非法捕猎、毁林开荒、破坏水生生物等典型案件,在案发地公开开庭审理。群众就地旁听、现场接受法治教育,将庭审现场变为生态普法课堂。
荔波法院通过补植复绿、增殖放流、劳务代偿、修复资金履约等多种方式,推动受损林地、河道、植被持续修复,真正实现“谁破坏、谁修复,损害多少、弥补多少”。
实干铸盾 先锋引领锻造生态司法铁军
制度的生命力在于执行,一系列生态司法创新成果落地生根、开花结果,关键在于拥有一支深耕一线、忠诚担当、甘于奉献的司法队伍。
先进典型是队伍奋进的旗帜,荔波法院副院长郭明学便是生态司法战线的杰出代表,其获评全国“2025生态文明建设年度人物”,也是贵州省唯一获此殊荣的政法干警。
深耕环境资源审判一线多年,作为司法“蓝丝绒”系统工程核心策划者、推动者之一,郭明学时常与办案团队干警说:“溶洞、野生植物是大自然馈赠的宝贵财富,喀斯特生态极其脆弱,一旦损毁难以复原,司法必须当好守护绿水青山的坚固铠甲。”长期扎根荔波乡土,他深知当地群众生产生活习俗与生态保护之间存在现实平衡点,生态司法既要坚守法律刚性,也要兼顾情理温度。
2023年,郭明学在办理韦某胜危害国家重点保护植物一案中,涉案大量金毛狗蕨亟待抢救。他敏锐意识到,环境资源审判不能止步于一纸判决,更要抢抓时机开展生态救护。他主动牵头联动公安、检察、林业等部门会商研讨,快速敲定野生植株抢救移栽方案,推动建成全国首个金毛狗蕨生态修复基地,让濒临枯萎的保护植物获得持续管护、重新繁衍,由此探索形成的“案件办理+抢救修复+长效管护”工作模式在全省推广。
针对荔波县域内喀斯特溶洞屡遭人为破坏的难题,郭明学和办案团队跋山涉水深入情阳洞天溶洞群实地踏勘调研,积极推动出台黔南首批溶洞司法保护令、溶洞水资源司法禁止令,为亿万年演化形成的喀斯特地质遗迹筑牢法治防线。他持续推动巡回审判走进村寨山林,以案释法开展双语普法,引导群众树立生态保护理念。如今,荔波涉非法捕捞刑事案件逐年下降。
一名先锋标杆,引领一队生态卫士;一支过硬队伍,守护一方绿水青山。在郭明学等业务骨干示范带动下,荔波法院组建专业化环境资源审判团队,青年干警主动投身生态勘查、案件办理、法治宣传一线,持续钻研喀斯特特色生态司法课题,把司法实践书写在樟江两岸的绿水青山间。榜样力量凝聚干事合力,为各项生态司法改革创新举措落地落实提供坚实人才支撑。
联动共治 凝聚全域生态保护强大合力 一山一水从来不受行政区划束缚;生态廊道贯通之处,司法协作必须同向而行。单一县域的力量难以守护连片生态系统,跨区域协同成为荔波生态司法持续发力的重要方向。
茂兰、木论国家级自然保护区山水相连,共同构成连片喀斯特原始森林,分属黔桂两省区。地理无边界,生态无界限,司法保护自然不能有壁垒。荔波法院主动打破省域隔阂,与广西环江法院签署
《茂兰—木论国家级自然保护区跨区域司法保护协作协议》,建立联合巡山、信息共享、案件协同、联合普法八大协作机制,常态化开展跨省联合生态勘查、联合调解、联合宣传。
在珠江流域生态协同保护框架下,荔波法院持续深化上下游法院联动,统筹水资源、水生态、水环境一体化司法保护。对内健全府院联动机制,与林业、水务、生态环境等部门常态化会商,共享线索、联合执法、闭环落实司法建议;对外吸纳寨老、乡贤、基层网格员参与生态纠纷调解,将民族习俗与法治规范相融,妥善化解山林权属、林地流转等涉生态矛盾,推动大量纠纷在诉前化解。多元主体携手、跨区域协同发力,构建起“法院主导、多方参与、跨省联动、全民共治”的生态保护共同体,让守护绿水青山成为全社会共同行动。
潮涌樟江阔,法治护青山。一系列看得见、摸得着的实践成效,镌刻着荔波法院能动履职的坚实足迹。司法“蓝丝绒”持续延展,预防性司法不断突破,溶洞专项保护令落地见效,生态修复落地生根,先锋骨干引领队伍奋进,跨省协作常态长效,一套适配南方喀斯特世界自然遗产保护的司法模式日趋成熟。
站在新的起点,全国生态日再次吹响生态文明建设奋进号角。荔波法院将持续擦亮司法“蓝丝绒”特色品牌,充分发挥先进典型示范引领作用,持续建强生态司法专业队伍,不断丰富环境资源审判创新实践,以更严格司法守护生物多样性、保护喀斯特地质遗迹、护航珠江源头永续清流,持续推动生态优势转化为发展优势,以高质量生态司法保障荔波世界级旅游目的地建设,用心守护这颗镶嵌在华夏大地的“地球绿宝石”,为美丽贵州生态文明建设贡献源源
不断的司法力量。