发布日期:
以系统观念推进国企党建工作的思考与实践
■ 罗浪
习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的二十大报告将“坚持系统观念”确立为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。深刻理解并转化运用系统观念，推动工作的方式方法就会大不一样，取得的成绩成效也会大不一样。
一、系统观念在推动国企党建工作上的体现
马克思主义系统观源于唯物辩证法。辩证法把世界看作相互联系、彼此制约的有机整体，正如恩格斯所言：眼前是一幅由各类联系与相互作用无穷交织的图景。
将抽象的系统观念转化为具象的工作方法，关键就是在想问题、做决策、抓落实上不能只盯着一个“点”，而是要从“点”上去看“面”，再从“面”上去看“体”；不能孤立地、片面地，而是要整体地、联系地去谋划推动。
国企党建工作覆盖集团各级党组织多个层级，与生产经营、企业文化、队伍建设等各项工作交织在一起。以茅台集团为例的贵州省管国企党建工作来看，系统观念体现在四个方面：整体性，不能只盯着某一项事，要看到各项工作的交叉影响；结构性，不光看有多少要素，更要看这些要素怎么搭配；层次性，不能上下一般粗，要根据不同层级职责区别指导；开放性，不能关起门来搞，要多和外部因素形成互动。
二、系统观念在国企党建工作中的运用和成效
茅台集团近年来的做法，就是运用系统观念打通各个板块、各个层级、各个主体之间的内在联系，由点及面、由面到体把党建工作作为有机整体来谋划推动。
（一）运用整体性思维搭建智慧党建系统，把分散的事统到一起。茅台集团400余个党组织分布在全国各地，业务涵盖酿造、销售、金融等多个板块。以往党务管理依靠层层上报、人工汇总，信息反馈慢、口径不统一、数据易错漏。2023年，开发上线“五心”智慧党建系统，整合党务管理、党建数据、统计分析、教育培训、党建监督5大中心，党务管理中心由10大功能板块88个子模块构成。系统上线后，基础数据实时更新、一键获取；异常数据自动识别、预警提示；评估检查考在日常、抓在经常。通过整体性规划，打通了信息壁垒，畅通了数据渠道，精简了工作流程，让基层党务人员有更多时间思考党建创新和党业融合。
（二）运用结构性思维建立区域党建机制，把分散的人联成一体。茅台在全国31个省（区、市）设有自营公司，销售、打假等驻外人员多、分布广、流动性强，人员组织关系在总部、工作地在省外，面临“组织覆盖难、资源整合难、作用发挥难”的问题。2021年，以党建为纽带按省（区、市）成立区域党建工作组，组建由组长、组织员、纪检员、宣传员、群团员组成的领导机构。这一结构调整解决了组织覆盖不全面、资源整合缺乏合力等问题，推动党建工作延伸到市场营销、打假维权一线，拉近了与各地渠道商、经销商、消费者的距离。
（三）运用层次性思维构建党建品牌矩阵，把不同层级的事理出层次。2019年，茅台集团党委创建“五心”党建品牌。但集团涉足证券、保险、文旅、教育等多元产业，不能以同一套内涵指导不同行业。茅台集团以“管品牌方向、定内涵框架”为出发点，指导各基层党组织根据业务特点创建子品牌，如制酒二十四车间“二时四酿”、茅台机场“飞行·家”等。分层建设促进了业务落地见效，制酒二十四车间建立“1+2+N”党建网格管理体系，超额完成年度产量；物资供应中心形成“五链”协同机制，将组织触角延伸至包材供应、原料采购等关键环节。
（四）运用开放性思维推动链上结对共建，把不同的资源赋能发展。从一粒种子到一滴酒，茅台产业链涉及种植、采购、包材、酿造、物流、销售等多个环节，每个环节有不同的合作主体。2023年以来，茅台集团持续推动下设党组织与产业链、创新链、人才链等“链”上主体开展结对共建。与供应商共建提升了酒瓶合格率、改进了包材工艺；与经销商共建在业务洽谈、市场拓展上进一步融合；与医院高校共建加强了人才培养、科研攻关、成果转化等合作。
三、系统观念对抓好国企党建工作的思考和启示
茅台集团的实践体现了系统观念从“点”到“面”再到“体”的完整运用，也反映出用系统观念抓基层党建，关键在于回答好党建各板块之间是什么关系、不同层级之间该怎么分工、党建和业务到底是什么关系。
（一）整体推进，不能“各唱各的调”。整体推进不是简单地把各项工作堆在一起，而是要找到统一的运行平台和规则。把党务管理、数据分析、教育培训、党建监督整合到一个系统，背后是工作逻辑的整合——各条线的任务、进度、问题都在同一体系中运转，组织、宣传、纪检等条线在基层形成联动。数字化的穿透式管理让上级部署直达基层、基层情况及时反馈，上下畅通，整体推进才有了基础支撑。
（二）优化结构，不能“上下一般粗”。国企组织结构层级多，不同层级面临的问题、承担的职能完全不同。当组织结构和实际需求不匹配时，与其硬推工作，不如先调整结构。集团层面管方向、定标准、建平台，二级单位结合实际抓落实、创品牌，基层支部聚焦具体业务、解决具体问题，各守其位、各司其职，运行才会顺畅。
（三）分层落实，不能“一个模子”。分层落实的本质是给基层留出因地制宜的空间，关键在于处理好统一性和差异性的关系。集团层面提供方向和框架，基层党组织根据自身业务特点找准定位、发力点。畅通上下之间沟通渠道，基层的创新做法能被上级看见推广，上级的要求也能根据基层反馈调整优化，这种双向互动保证了分层落实不流于形式。
（四）深度融合，不能“两张皮”。党建和业务“两张皮”的根源在于党建被当作一项独立于业务之外的“额外工作”。深度融合不是简单地在业务会议上加一段党建议题，而是要找到党建和业务的实际结合点，把党员的作用在工序操作、市场开拓、攻坚克难上体现出来，把党组织的作用在服务保障、引领拓展、解决难题上体现出来。当党建与业务的结合不是做样子而是解决问题，党建工作推动业务发展的实效看得见、摸得着时，“两张皮”自然就合到了一起。
系统观念不只是挂在嘴上的概念，而是能指导实际工作的路标。对国有企业来说，用系统思维想清楚党建在整个企业治理中的位置，理清楚各项党建工作之间的内在联系，干清楚每一件事该怎么做、做到什么程度，基层党建就能从“散装”变成“整装”，从“两张皮”变成“一盘棋”。
（作者单位：茅台集团党委组织部）
习近平总书记指出，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。党的二十大报告将“坚持系统观念”确立为习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。深刻理解并转化运用系统观念，推动工作的方式方法就会大不一样，取得的成绩成效也会大不一样。
一、系统观念在推动国企党建工作上的体现
马克思主义系统观源于唯物辩证法。辩证法把世界看作相互联系、彼此制约的有机整体，正如恩格斯所言：眼前是一幅由各类联系与相互作用无穷交织的图景。
将抽象的系统观念转化为具象的工作方法，关键就是在想问题、做决策、抓落实上不能只盯着一个“点”，而是要从“点”上去看“面”，再从“面”上去看“体”；不能孤立地、片面地，而是要整体地、联系地去谋划推动。
国企党建工作覆盖集团各级党组织多个层级，与生产经营、企业文化、队伍建设等各项工作交织在一起。以茅台集团为例的贵州省管国企党建工作来看，系统观念体现在四个方面：整体性，不能只盯着某一项事，要看到各项工作的交叉影响；结构性，不光看有多少要素，更要看这些要素怎么搭配；层次性，不能上下一般粗，要根据不同层级职责区别指导；开放性，不能关起门来搞，要多和外部因素形成互动。
二、系统观念在国企党建工作中的运用和成效
茅台集团近年来的做法，就是运用系统观念打通各个板块、各个层级、各个主体之间的内在联系，由点及面、由面到体把党建工作作为有机整体来谋划推动。
（一）运用整体性思维搭建智慧党建系统，把分散的事统到一起。茅台集团400余个党组织分布在全国各地，业务涵盖酿造、销售、金融等多个板块。以往党务管理依靠层层上报、人工汇总，信息反馈慢、口径不统一、数据易错漏。2023年，开发上线“五心”智慧党建系统，整合党务管理、党建数据、统计分析、教育培训、党建监督5大中心，党务管理中心由10大功能板块88个子模块构成。系统上线后，基础数据实时更新、一键获取；异常数据自动识别、预警提示；评估检查考在日常、抓在经常。通过整体性规划，打通了信息壁垒，畅通了数据渠道，精简了工作流程，让基层党务人员有更多时间思考党建创新和党业融合。
（二）运用结构性思维建立区域党建机制，把分散的人联成一体。茅台在全国31个省（区、市）设有自营公司，销售、打假等驻外人员多、分布广、流动性强，人员组织关系在总部、工作地在省外，面临“组织覆盖难、资源整合难、作用发挥难”的问题。2021年，以党建为纽带按省（区、市）成立区域党建工作组，组建由组长、组织员、纪检员、宣传员、群团员组成的领导机构。这一结构调整解决了组织覆盖不全面、资源整合缺乏合力等问题，推动党建工作延伸到市场营销、打假维权一线，拉近了与各地渠道商、经销商、消费者的距离。
（三）运用层次性思维构建党建品牌矩阵，把不同层级的事理出层次。2019年，茅台集团党委创建“五心”党建品牌。但集团涉足证券、保险、文旅、教育等多元产业，不能以同一套内涵指导不同行业。茅台集团以“管品牌方向、定内涵框架”为出发点，指导各基层党组织根据业务特点创建子品牌，如制酒二十四车间“二时四酿”、茅台机场“飞行·家”等。分层建设促进了业务落地见效，制酒二十四车间建立“1+2+N”党建网格管理体系，超额完成年度产量；物资供应中心形成“五链”协同机制，将组织触角延伸至包材供应、原料采购等关键环节。
（四）运用开放性思维推动链上结对共建，把不同的资源赋能发展。从一粒种子到一滴酒，茅台产业链涉及种植、采购、包材、酿造、物流、销售等多个环节，每个环节有不同的合作主体。2023年以来，茅台集团持续推动下设党组织与产业链、创新链、人才链等“链”上主体开展结对共建。与供应商共建提升了酒瓶合格率、改进了包材工艺；与经销商共建在业务洽谈、市场拓展上进一步融合；与医院高校共建加强了人才培养、科研攻关、成果转化等合作。
三、系统观念对抓好国企党建工作的思考和启示
茅台集团的实践体现了系统观念从“点”到“面”再到“体”的完整运用，也反映出用系统观念抓基层党建，关键在于回答好党建各板块之间是什么关系、不同层级之间该怎么分工、党建和业务到底是什么关系。
（一）整体推进，不能“各唱各的调”。整体推进不是简单地把各项工作堆在一起，而是要找到统一的运行平台和规则。把党务管理、数据分析、教育培训、党建监督整合到一个系统，背后是工作逻辑的整合——各条线的任务、进度、问题都在同一体系中运转，组织、宣传、纪检等条线在基层形成联动。数字化的穿透式管理让上级部署直达基层、基层情况及时反馈，上下畅通，整体推进才有了基础支撑。
（二）优化结构，不能“上下一般粗”。国企组织结构层级多，不同层级面临的问题、承担的职能完全不同。当组织结构和实际需求不匹配时，与其硬推工作，不如先调整结构。集团层面管方向、定标准、建平台，二级单位结合实际抓落实、创品牌，基层支部聚焦具体业务、解决具体问题，各守其位、各司其职，运行才会顺畅。
（三）分层落实，不能“一个模子”。分层落实的本质是给基层留出因地制宜的空间，关键在于处理好统一性和差异性的关系。集团层面提供方向和框架，基层党组织根据自身业务特点找准定位、发力点。畅通上下之间沟通渠道，基层的创新做法能被上级看见推广，上级的要求也能根据基层反馈调整优化，这种双向互动保证了分层落实不流于形式。
（四）深度融合，不能“两张皮”。党建和业务“两张皮”的根源在于党建被当作一项独立于业务之外的“额外工作”。深度融合不是简单地在业务会议上加一段党建议题，而是要找到党建和业务的实际结合点，把党员的作用在工序操作、市场开拓、攻坚克难上体现出来，把党组织的作用在服务保障、引领拓展、解决难题上体现出来。当党建与业务的结合不是做样子而是解决问题，党建工作推动业务发展的实效看得见、摸得着时，“两张皮”自然就合到了一起。
系统观念不只是挂在嘴上的概念，而是能指导实际工作的路标。对国有企业来说，用系统思维想清楚党建在整个企业治理中的位置，理清楚各项党建工作之间的内在联系，干清楚每一件事该怎么做、做到什么程度，基层党建就能从“散装”变成“整装”，从“两张皮”变成“一盘棋”。
（作者单位：茅台集团党委组织部）
