独山县综治中心大厅。

　 ■记者 罗翔 通讯员 罗春菊
　　阡陌间的宅基地争执、工地上的薪资纠葛、小区里的物业分歧、屋檐下的家庭心结，看似鸡毛蒜皮的小事，却是维系社会安定的大事。基层治理最难的，是部门壁垒难打通、矛盾处置滞后、群众办事来回奔波、风险隐患难预判。
　　近年来，独山县牢牢把握新时代“枫桥经验”精髓，对标全省政法综治“1123”工作部署，直面基层各类矛盾痛点，创新推行矛盾纠纷预防化解“四化同步工作法”，从整合力量、规范流程、前置防控、便民服务四个维度破局，推动基层治理由被动处置向主动防险转变、由多部门分头处置向一站式综合服务升级。无数积怨就地消融，各类风险提前清零，一幅百姓心安、城乡祥和的平安画卷正在独山徐徐铺展。
　　资源整合一体化：打破部门壁垒，多方联调化解多年积怨
　　过去，独山群众化解纠纷总有“跑断腿”的无奈：农民工讨薪要跑人社局，邻里地界纠纷找司法所，婚姻家事得奔赴法院，各单位独立办公、信息互不共享，简单纠纷一拖数月，多方力量各自为战，治理效能大打折扣。为破解这一困局，独山县出台《独山县综治中心实战化运行工作方案》，整合法院速裁团队、检察院法律监督部门、人社劳动监察仲裁、司法行政、行业调解组织等8家单位集中入驻、一体化办公。
　　结合矛盾调处全链条需求，独山县综治中心划分综合协调、引导受理、人民调解、分流督办、依法处置五大专班，定岗、定人、定责、定流程，实现群众诉求“一窗受理、内部流转、全程办结”，部门之间无需群众来回牵线，内部即可联动协同。
　　百泉街道两户村民因宅基地边界争执多年，前不久险些发生肢体冲突，综治中心受理后第一时间联动司法、村委、自然资源部门专班联合调处，现场丈量确权、释法明理，仅3天就彻底化解积怨。
　　“多部门拧成一股绳，不用群众来回协调，部门内部就能联动处置，治理效率实现翻倍提升。”独山县综治中心相关负责人介绍，通过定岗、定人、定责、定流程，全面厘清各部门、各小组工作职责，实现治理力量集中统筹、业务流程无缝衔接、阵地功能全域覆盖，夯实一站式矛盾化解平台硬件与人员基础。
　　流程运行标准化：闭环依法处置，高效调解守护民生权益
　　独山县坚持法治化引领基层治理全过程，严守矛盾纠纷化解法治路线，以标准化流程规范化解全链条工作，杜绝调解随意化、处置碎片化问题，搭建起县、镇两级上下贯通、左右联动的治理运行体系，建成“两个横向到边、两个纵向到底”全域治理工作格局。横向打通县直各职能部门、各行业调解组织协同通道，纵向贯通县、镇、村、网格四级治理脉络，明确每一类纠纷的处置时限、办理流程、分流标准，实现小纠纷村级就地化解、一般矛盾镇级联动调处、疑难纠纷县级统筹攻坚，所有矛盾纠纷全程留痕、依法处置、闭环管控。
　　今年上半年，辖区一家小微企业拖欠12名农民工工资，农民工多次讨要无果来到综治中心求助，中心按照标准化流程第一时间分流至人社仲裁调解专班，同步联动司法部门开展法治宣讲，一周内帮助农民工全额追回拖欠薪资，既守住了务工人员合法权益，也保障了企业正常经营秩序。
　　标准化流程落地以来，全县矛盾纠纷化解质效稳步攀升。今年以来，全县综治中心全域受理各类矛盾纠纷9159件，其中导入调解程序8671件；通过自行和解、协商调解、人民调解等方式成功化解8503件，调解成功率高达98.06%。针对不适宜调解的疑难纠纷，依规导入仲裁、行政复议、法律监督等法治化程序处置153件；同步联动多元法治力量赋能基层治理，依托法学会专业力量协助调处纠纷203件，提供法律援助服务176件，开展心理疏导危机干预109件，实现法理情有机融合，做到化解矛盾、安抚民心、防范风险同步推进。
　　指挥调度实战化：源头排查风险，提前介入消除极端隐患
　　平安建设，防在前、治在早。独山县以县级综治中心为全域治理指挥中枢，设立政法、综治、信访、维稳多部门联合调度指挥部，锚定“一升两降”工作目标，建立每日研判、每周会商、每月复盘长效机制，全天候汇集网格民情、信访诉求、治安隐患、行业风险等各类信息，治理触角延伸至城乡每一个网格角落。聚焦婚恋家庭矛盾、邻里积怨、重点人员管控、个人极端风险四大重点领域，创新推行风险隐患“双交办双推送”机制，按照风险等级分类建档，红色高风险隐患实行专班跟进、领导包保、销号管理，构建一键调度、多级联动的应急处置链条。
　　聚焦辖区突出矛盾纠纷、重大安全风险隐患、重点人群服务管理、个人极端案事件防范四大关键领域，构建快速响应、多级联动、一键调度的应急处置机制。针对婚恋家庭矛盾易激化、邻里积怨易升级、重点人员情绪波动等红色高风险隐患，创新推行风险隐患“双交办双推送”工作模式，每日梳理全域风险台账，分级分类精准管控，紧盯红色等级重大突出纠纷，实行专班跟进、领导包保、全程督办、销号管理。
　　今年4月，网格员上报一起高危婚恋纠纷，夫妻双方因长期家庭矛盾产生极端想法，被划定为红色风险隐患，综治中心立即启动联合调度机制，同步指派人民调解员、心理咨询师、社区干部三方上门联动处置，一边疏导双方负面情绪，一边厘清家庭矛盾症结，成功化解极端风险，守住了平安底线。截至目前，全县已累计实战调度处置红色等级重点突出纠纷121件，从源头压降风险增量、化解风险存量，牢牢守住基层安全稳定底线。
　　服务质效便民化：数字赋能服务，一站办结兑现为民承诺
　　基层治理最终落脚点是为民服务。独山县坚守便民利民初心，落实矛盾化解“最多跑一地”服务承诺，升级一站式社会治理综合平台，归集12345热线诉求、非警务类矛盾警情、行业安全隐患、网格社情民意四大类数据，依托大数据智能分流、精准派单，彻底解决群众多头跑、重复交材料、诉求无人管的老难题。法律、心理、行业调解力量集中入驻，群众家门口就能化解烦心事。
　　家住独山县城关镇的市民蒙先生，此前因小区物业收费、公共区域维护问题和物业僵持半年，前往社区反映均未彻底解决。近日他来到县综治中心提交诉求，中心一站式联动住建部门、社区居委会、物业调解委员会现场会商，当天就敲定整改方案，圆满化解物业纠纷。“原本以为要来回跑好几个部门，没想到来这一个地方，半天时间问题就解决了，现在办事真的又快又省心。”蒙先生坦言。一线人民调解员也深有感触：“以前调解工作单打独斗，遇到法律问题、心理问题无从下手，现在中心汇聚了法律、心理、行业专职力量，遇事有人帮、难事有人解，化解矛盾更有底气，群众满意度也越来越高。”真正让群众足不出片区就能化解烦心事、揪心事，切实提升基层治理服务温度。
　　从一体化整合力量破除治理壁垒，到标准化流程构建闭环处置体系；从实战化调度前置防控各类风险，到便民化服务拉近干群距离，“四化同步工作法”环环相扣、层层递进，让新时代“枫桥经验”在独山乡土落地生根、开花结果。