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看黔南法院如何激活市场“一池春水”
■ 记者 罗翔
2025年初春，罗甸县城某楼盘工地上，机械轰鸣声打破了三年的沉寂。当第一缕阳光洒向重新动工的高楼，数百名购房业主眼中噙满了泪水。这个曾经濒临烂尾的项目，在黔南州中级人民法院的司法护航下重获新生。
烂尾楼盘重获新生的背后，是黔南法院以“从政治上看、从法治上办”的政治自觉，优化营商环境，用司法温度守护万家灯火的生动实践。
破局：以改革之勇畅通市场血脉
市场如江海，企业如舟楫。当一些企业陷入经营困境、濒临破产边缘，是简单宣告清算“一破了之”，还是千方百计挽救“涅槃重生”？黔南法院给出了掷地有声的答案：破产审判不是市场主体的“终点站”，而是困境企业的“重生门”。
面对企业破产处置中资产盘活难、涉众矛盾化解难、社会风险防控难这“三难”问题，黔南法院以刀刃向内的改革勇气，创新构建起“党委领导、政府支持、法院主导、部门联动”的破产审判新格局。2023年8月，全省首个破产公共事务中心在黔南挂牌成立。这个集破产咨询、信息查询、业务受理、部门协调、信用修复于一体的“一站式”服务平台，如同为困境企业打开了一扇“希望之门”。运行至今，中心已提供法律咨询千余人次，协调解决程序障碍性问题56个，显著降低了破产程序中的沟通成本和事务性负担，其经验做法获评全省法院优化营商环境创新事例。
改革的步伐从未停歇。黔南法院推行破产案件繁简分流，“三无”企业和简单案件适用快速审理程序，平均审理周期从450天压缩至120天以内；构建“高校科研机构+行政机关+法律实务界”三位一体的专家库，为疑难案件提供智力支撑；探索“预重整+重整”模式，让有营运价值的企业在司法介入前先行协商。贵州某发电有限公司破产重整案中，进入司法程序后仅60天即批准重整计划，化解债务51亿元，实现债权人全额现金清偿，稳定了500余名职工就业岗位。
五年来，黔南法院运用府院联动模式累计引入续建资金3亿元，成功推动8个“烂尾”楼盘重启建设，完成6184套房屋交付和1811套产权登记。当一个个濒临倒闭的企业重获生机，当一个个停工的项目恢复建设，我们看到的不仅是司法改革的成效，更是法治对市场活力的深情守护。
护企：以公正之心筑牢发展基石
公正是法治的生命线，更是营商环境的压舱石。在黔南法院，每一次公正高效的裁判，都是在为市场主体注入信心；每一次善意文明的执行，都是在为经济发展积蓄动能。他们以“如我在诉”的情怀，把公平正义书写在每一起案件中，镌刻在每一位市场主体的心坎上。
走进黔南中院诉讼服务中心，“大审判管理”格局正在重塑着司法质效。实施案件质量提升三年行动，开展“四个精品”竞赛评选，黔南中院党组常态化开展司法数据会商，2025年全州法院16项指标均处于最高法院确定的合理区间，案件平均审理周期从98天降至65天。数字的背后，是对公正与效率的不懈追求。黔南法院始终坚持各类市场主体平等保护，落实“两个毫不动摇”，准确甄别经济纠纷与刑事犯罪，有效避免企业经营者被不当追究刑事责任。同时，深化行政争议实质化解，纠正涉企行政执法“小过重罚”问题，5个行政案例入选全省典型案例。
在执行工作中，“善意文明”的理念熠熠生辉。对能“活封”的财产不进行“死封”，对暂时困难的企业“放水养鱼”而非“杀鸡取卵”。
保护知识产权就是保护创新。都匀法院知识产权专业化审判团队运行“速裁+精审”模式，案件平均审理天数从134天降至57天，调撤率达69.92%；在福泉、龙里挂牌成立知识产权司法保护联系点，为园区300余项核心技术成果提供近距离司法保障；联合多部门加强都匀毛尖地理标志全维度保护，相关做法获评全省典型事例。当创新的火花得到法治的精心呵护，黔南大地正涌动着蓬勃的创造活力。
赋能： 以创新之智激活发展动能
“发展布局到哪里，司法服务就跟进到哪里。”在福泉、瓮安、贵定、独山等工业大县，法院把法庭搬进工业园区，把服务送到企业门口。
福泉法院延伸法庭和法官工作站服务半径，就近受理劳资、合同、租赁等高频纠纷；推行“要素式审判+示范性诉讼”，批量化解群体性欠薪类案；设立环境资源审判专门合议庭，探索“生态修复保险”机制，服务“富矿精开”战略；创设“执行事务中心+法治化营商环境促进中心”双中心模式，提供信用修复、风险预警等20项业务，得到园区企业高度认可。黔南中院出台的《支持和服务“千亿级”产业园区建设的十项司法举措》，正在为工业强县战略注入强劲的法治动能。
在惠水、长顺这些农业强县，司法护航的触角延伸到田间地头。聚焦农资购销、土地流转、订单农业等高频纠纷，完善“速裁+调解+司法确认”闭环；对刺梨、都匀毛尖等特色产业的商标冒用、地理标志不当使用问题，通过巡回审理+司法建议推动源头治理；夜间法庭、假日法庭的常态化运行，让涉农纠纷就地化解，“黔货出山”的品牌信誉得到有力守护。
在荔波、三都、平塘这些旅游名县，“快响应、低对抗、护品牌”的文旅司法服务带正在形成。荔波“荔即解”涉旅纠纷工作法持续迭代，大量旅游纠纷实现当天受理、当场审结、当庭兑现；景区法庭与文旅、市场监管等部门信息互通，为“世界级旅游景区”建设保驾护航；对三都马尾绣、水书文创和平塘天文科普旅游等新兴业态，前置风险提示与合规指引，让文旅产业在法治轨道上行稳致远。
在都匀、龙里、罗甸这些特色产业县市，司法服务同样精准到位。龙里重点服务现代商贸物流产业的合同标准化与应收账款风险治理，都匀引导汽修、职教、特许经营等行业规范经营，罗甸建立服务企业联合接待日机制。差异化的司法保障，让每个县域的特色优势得到充分释放。
聚力：以协同之势绘就共赢画卷
优化营商环境从来不是法院的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。黔南法院主动打破部门壁垒，推动建立覆盖州、县两级的常态化府院联动机制，与发改、市场监管、税务等20余家单位协同发力，从“个案协调”向“常态化、制度化、规范化”联动转变，凝聚起安商护企的强大合力。
多元解纷的网络越织越密。黔南法院打造“24小时自助诉讼服务站+在线服务平台+12368热线”服务矩阵，诉讼服务满意度稳居全省第一方阵；速裁快审团队让简单商事案件“五速”办理，小额诉讼、简易程序适用率达65%；“示范性诉讼+”模式以个案判决带动批量纠纷化解；与工商联、总工会等建立“总对总”在线诉调对接机制，383个调解组织、705名调解员入驻平台，五年来，成功调解涉企纠纷23456件，调解成功率71.5%。
特色解纷品牌百花齐放。如今，“法院+工商联+行业协会+商会”协作模式推动“商事纠纷商会解”；独山“一委一站三员”金融纠纷解纷模式调解成功率达86.6%；荔波“荔即解”旅游纠纷工作法享誉全省；都匀“司法+职教”调解团队让机动车维修纠纷平均审理周期缩至18天；三都“睢来常”法官工作室跨越千里，为在外经商务工的黔南老乡提供司法服务。这些扎根基层的创新实践，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。
从“坐堂问案”到“上门服务”，黔南法院把司法服务的关口前移到企业身边。瓮安法院“法治体检”入企，帮助企业排查风险隐患；福泉成立全州首家“法治化营商环境促进中心”，为企业完成信用修复，发出的司法建议全部被采纳。当法治的阳光照进企业发展的每一个角落，安商惠企的氛围正在黔南大地日益浓厚。
2025年初春，罗甸县城某楼盘工地上，机械轰鸣声打破了三年的沉寂。当第一缕阳光洒向重新动工的高楼，数百名购房业主眼中噙满了泪水。这个曾经濒临烂尾的项目，在黔南州中级人民法院的司法护航下重获新生。
烂尾楼盘重获新生的背后，是黔南法院以“从政治上看、从法治上办”的政治自觉，优化营商环境，用司法温度守护万家灯火的生动实践。
破局：以改革之勇畅通市场血脉
市场如江海，企业如舟楫。当一些企业陷入经营困境、濒临破产边缘，是简单宣告清算“一破了之”，还是千方百计挽救“涅槃重生”？黔南法院给出了掷地有声的答案：破产审判不是市场主体的“终点站”，而是困境企业的“重生门”。
面对企业破产处置中资产盘活难、涉众矛盾化解难、社会风险防控难这“三难”问题，黔南法院以刀刃向内的改革勇气，创新构建起“党委领导、政府支持、法院主导、部门联动”的破产审判新格局。2023年8月，全省首个破产公共事务中心在黔南挂牌成立。这个集破产咨询、信息查询、业务受理、部门协调、信用修复于一体的“一站式”服务平台，如同为困境企业打开了一扇“希望之门”。运行至今，中心已提供法律咨询千余人次，协调解决程序障碍性问题56个，显著降低了破产程序中的沟通成本和事务性负担，其经验做法获评全省法院优化营商环境创新事例。
改革的步伐从未停歇。黔南法院推行破产案件繁简分流，“三无”企业和简单案件适用快速审理程序，平均审理周期从450天压缩至120天以内；构建“高校科研机构+行政机关+法律实务界”三位一体的专家库，为疑难案件提供智力支撑；探索“预重整+重整”模式，让有营运价值的企业在司法介入前先行协商。贵州某发电有限公司破产重整案中，进入司法程序后仅60天即批准重整计划，化解债务51亿元，实现债权人全额现金清偿，稳定了500余名职工就业岗位。
五年来，黔南法院运用府院联动模式累计引入续建资金3亿元，成功推动8个“烂尾”楼盘重启建设，完成6184套房屋交付和1811套产权登记。当一个个濒临倒闭的企业重获生机，当一个个停工的项目恢复建设，我们看到的不仅是司法改革的成效，更是法治对市场活力的深情守护。
护企：以公正之心筑牢发展基石
公正是法治的生命线，更是营商环境的压舱石。在黔南法院，每一次公正高效的裁判，都是在为市场主体注入信心；每一次善意文明的执行，都是在为经济发展积蓄动能。他们以“如我在诉”的情怀，把公平正义书写在每一起案件中，镌刻在每一位市场主体的心坎上。
走进黔南中院诉讼服务中心，“大审判管理”格局正在重塑着司法质效。实施案件质量提升三年行动，开展“四个精品”竞赛评选，黔南中院党组常态化开展司法数据会商，2025年全州法院16项指标均处于最高法院确定的合理区间，案件平均审理周期从98天降至65天。数字的背后，是对公正与效率的不懈追求。黔南法院始终坚持各类市场主体平等保护，落实“两个毫不动摇”，准确甄别经济纠纷与刑事犯罪，有效避免企业经营者被不当追究刑事责任。同时，深化行政争议实质化解，纠正涉企行政执法“小过重罚”问题，5个行政案例入选全省典型案例。
在执行工作中，“善意文明”的理念熠熠生辉。对能“活封”的财产不进行“死封”，对暂时困难的企业“放水养鱼”而非“杀鸡取卵”。
保护知识产权就是保护创新。都匀法院知识产权专业化审判团队运行“速裁+精审”模式，案件平均审理天数从134天降至57天，调撤率达69.92%；在福泉、龙里挂牌成立知识产权司法保护联系点，为园区300余项核心技术成果提供近距离司法保障；联合多部门加强都匀毛尖地理标志全维度保护，相关做法获评全省典型事例。当创新的火花得到法治的精心呵护，黔南大地正涌动着蓬勃的创造活力。
赋能： 以创新之智激活发展动能
“发展布局到哪里，司法服务就跟进到哪里。”在福泉、瓮安、贵定、独山等工业大县，法院把法庭搬进工业园区，把服务送到企业门口。
福泉法院延伸法庭和法官工作站服务半径，就近受理劳资、合同、租赁等高频纠纷；推行“要素式审判+示范性诉讼”，批量化解群体性欠薪类案；设立环境资源审判专门合议庭，探索“生态修复保险”机制，服务“富矿精开”战略；创设“执行事务中心+法治化营商环境促进中心”双中心模式，提供信用修复、风险预警等20项业务，得到园区企业高度认可。黔南中院出台的《支持和服务“千亿级”产业园区建设的十项司法举措》，正在为工业强县战略注入强劲的法治动能。
在惠水、长顺这些农业强县，司法护航的触角延伸到田间地头。聚焦农资购销、土地流转、订单农业等高频纠纷，完善“速裁+调解+司法确认”闭环；对刺梨、都匀毛尖等特色产业的商标冒用、地理标志不当使用问题，通过巡回审理+司法建议推动源头治理；夜间法庭、假日法庭的常态化运行，让涉农纠纷就地化解，“黔货出山”的品牌信誉得到有力守护。
在荔波、三都、平塘这些旅游名县，“快响应、低对抗、护品牌”的文旅司法服务带正在形成。荔波“荔即解”涉旅纠纷工作法持续迭代，大量旅游纠纷实现当天受理、当场审结、当庭兑现；景区法庭与文旅、市场监管等部门信息互通，为“世界级旅游景区”建设保驾护航；对三都马尾绣、水书文创和平塘天文科普旅游等新兴业态，前置风险提示与合规指引，让文旅产业在法治轨道上行稳致远。
在都匀、龙里、罗甸这些特色产业县市，司法服务同样精准到位。龙里重点服务现代商贸物流产业的合同标准化与应收账款风险治理，都匀引导汽修、职教、特许经营等行业规范经营，罗甸建立服务企业联合接待日机制。差异化的司法保障，让每个县域的特色优势得到充分释放。
聚力：以协同之势绘就共赢画卷
优化营商环境从来不是法院的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。黔南法院主动打破部门壁垒，推动建立覆盖州、县两级的常态化府院联动机制，与发改、市场监管、税务等20余家单位协同发力，从“个案协调”向“常态化、制度化、规范化”联动转变，凝聚起安商护企的强大合力。
多元解纷的网络越织越密。黔南法院打造“24小时自助诉讼服务站+在线服务平台+12368热线”服务矩阵，诉讼服务满意度稳居全省第一方阵；速裁快审团队让简单商事案件“五速”办理，小额诉讼、简易程序适用率达65%；“示范性诉讼+”模式以个案判决带动批量纠纷化解；与工商联、总工会等建立“总对总”在线诉调对接机制，383个调解组织、705名调解员入驻平台，五年来，成功调解涉企纠纷23456件，调解成功率71.5%。
特色解纷品牌百花齐放。如今，“法院+工商联+行业协会+商会”协作模式推动“商事纠纷商会解”；独山“一委一站三员”金融纠纷解纷模式调解成功率达86.6%；荔波“荔即解”旅游纠纷工作法享誉全省；都匀“司法+职教”调解团队让机动车维修纠纷平均审理周期缩至18天；三都“睢来常”法官工作室跨越千里，为在外经商务工的黔南老乡提供司法服务。这些扎根基层的创新实践，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。
从“坐堂问案”到“上门服务”，黔南法院把司法服务的关口前移到企业身边。瓮安法院“法治体检”入企，帮助企业排查风险隐患；福泉成立全州首家“法治化营商环境促进中心”，为企业完成信用修复，发出的司法建议全部被采纳。当法治的阳光照进企业发展的每一个角落，安商惠企的氛围正在黔南大地日益浓厚。
