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让每个人都成为基层治理主角
——丹寨县排调镇“1+3”模式激活乡村内生力
在院坝会上宣讲政策。

  ■ 记者 刘绍波
  夏日的丹寨县排调镇岔河村,沿河的1000余个“同心花坛”姹紫嫣红。村党支部书记王平华蹲在河边,摩挲着花坛上鹅卵石拼出的“感党恩、听党话、跟党走”字样,向记者细数两年前的场景:433户人家,上千万颗鹅卵石,没要一分工钱,全凭自愿。“那三个月,全村老小齐上阵,老党员陈通文提议党员率先领任务做样板,苗族大娘王阿米一句‘年轻人在外务工,咱们老人能帮就帮’,撸起袖子就上。”
  这一“同心”事迹,正是排调镇探索“1+3”乡村治理模式的生动注脚。今年以来,排调镇坚持以党建引领为核心,建强用好新时代文明实践站、便民服务站、综治中心三个站(中心),推动阵地、人员、职能、机制深度融合,构建起“共建共治共享”的乡村治理新格局。
   党建“一核”领航 疏通服务“神经末梢”
  “支部强不强,关键看班长。”在排调镇孔庆村,“90后”党支部书记刘树青对此深有体会。这个曾因“四议两公开”执行不到位而被列为“软弱涣散”的村党组织,如今凭借“孔庆播报”视频号完成蜕变,实现了“破茧成蝶”。
  “外出务工人员多、村小组分散,村务公开怎么破?”刘树青带着村干部把村务决策、惠民政策、便民流程拍成苗汉双语短视频,群众指尖轻划,便能尽晓村里大小事。截至目前,“孔庆播报”发布视频36条,播放量达26万次,收集并解决群众诉求300余条。“以前公开栏贴满纸,年轻人看都不看;现在视频一发,评论区就热闹起来,村务监督真正落到了实处。”刘树青说。
  这正是“1+3”模式中“数字赋能”的缩影。排调镇创新搭建“移动综窗”,将养老保险认证、建房审批、民政救助等服务窗口延伸至村寨一线。今年以来,已下沉村组办理各类业务300余人次,真正实现“干部多跑腿、群众少跑路”。
   “三站”融合发力 “四到一线”解民忧
  “政策宣传不接地气,群众就学不懂、享不了。”排调镇组织镇村干部、驻村第一书记、青年志愿者组成宣传队,用“苗汉双语”在院坝会、长廊会、田间地头宣讲育儿补贴、养老保险、森林防火等政策,今年以来开展宣讲80余场次,解答咨询3000余人次。
  “问题不排查,隐患易成事故。”以“敲门行动‘户户见’”为抓手,干部职工每月至少走访8户检查消防安全,每周至少走访一次重点人群。今年以来累计排查出农村消防、婚恋纠纷、人畜饮水等问题80个,已整改销号73个。
  矛盾化解到一线。排调镇与雷山县大塘镇建立跨区域联动机制,打破行政壁垒,联合调处山林土地、婚恋家庭等纠纷。丹寨县排调镇村民杨某与雷山县大塘镇村民余某的山林边界争议,两镇司法、综治、林业、公安等部门联合实地勘察、调取档案、讲解政策,最终促成和解,既维护了群众权益,又为G243国道建设扫清障碍。“跨区域不是跨不过去,关键是党建引领下的协同联动。”排调镇平安法治办负责人介绍。
  群众站“C位” 治理变“大家的事”
  在排调镇排结村,一本特殊的“小账本”记录着村民参与公益的点滴:“2月15日,王通仁参与村寨主道大扫除,记工1天……”村党支部书记张三丰介绍,2022年以来,村里把环境卫生整治、基础设施修缮等志愿服务情况记录在册,每季度张榜公示,“让偷懒者‘红脸出汗’,让积极参与的村民‘脸上有光’。”
  “现在大家都抢着干,每周都有党员群众主动报备:今天帮哪位老人解决了困难,为哪户留守未成年人送去了温暖。”张三丰翻着账本笑道。在“小账本”的撬动下,排结村五十年来保持零诉讼记录,先后荣获“无诉讼村寨”“生态示范村”称号。
  而在排调镇排晒村党郎自然寨,“党郎10爱心基金会”正温暖着孤寡老人和留守未成年人。2019年,杨胜先、王俊等年轻人回乡过年,看到部分老人生活拮据、孩子上学缺钱,便提议成立基金会。青年党员杨胜军第一时间加入,在他的带动下,11名党员、42名青年累计募捐6万余元,奖励16名学子,为5户重大疾病家庭送去慰问金,还定期维护村寨自来水管网设施、清理道路。“虽然人在外地,但根在村里。钱不多,30块、50块,一想到能帮到乡亲们,心里就特别踏实。”在外务工的村民杨平通过微信捐款时说。
   双向奔赴 和美乡村入画来
  2025年“6·28”特大暴雨中,排调镇甲石村一组、二组通组公路垮塌。党员吴正波第一时间联系青年杨再荣,两人无偿驾驶挖掘机昼夜奋战,饿了啃干粮、累了就地小憩,硬是在最短时间内抢通道路。“路通了,心就安了。”村民们感慨。四组村民杨明胜自发上山砍竹,利用闲暇时间翻新修缮村道竹篱护栏,手上磨出茧子、划出伤口也从未停歇,带动全村群众从“要我整治”变为“我要整治”。
  更动人的是双向奔赴的信任。2026年春节前夕,甲石村16名省外务工党员联名“写”下“反哺家书”,送到村支书李大春手中,提议回乡共商发展大计。这份跨越千里的信任,正是排调镇深化党员“五个带头”、推动党群关系从“单向”向“双向”奔赴的生动写照。
  从岔河村的“同心花坛”到排结村的“小账本”,从孔庆村的“指尖公示栏”到排晒村的“爱心基金”,排调镇以“1+3”模式为笔,在苗岭深处书写着基层治理的鲜活答卷。正如该镇党委书记王德琴所言:“最好的党建,是让每个人都成为主角;最强的组织力,是党群之间的双向奔赴。”

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